2021年3月3日，区应急局已将“区政府事故报告批复”及“事故报告”送达事故责任单位。对“区政府事故报告批复”事故单位向市政府提出行政复议。在此情况下，区应急局是否可以按批复意见对事故单位进行立案处罚，而不必等待复议结果？
《行政复议法》第二十一条规定：“行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。”
