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请问这两个编制参考是否适用于公共卫生和社会安全事件？

《乡镇（街道）突发事件应急预案编制参考》和《村（社区）突发事件应急预案编制参考》立足为基层单位开展应急预案编制工作提供“菜单式”服务，提出了参考性指导意见。基层单位在编制自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等领域应急预案时，可参考借鉴。