“三基”建设的内在要求就是重心下移抓基层，关口前移抓基础，以人为本提素质。重心下移抓基层就是把基层科队、班组视为煤矿安全生产的前沿阵地，把基层科队长、班组长视为一线的兵头将尾。“三基”建设就要在现行管理制度基础上不断完善、深化，使之精、细，成为体系。那么如何才能抓好“三基”建设呢？
　　
　　首先要强化基层建设方面，在基层管理方面要从“精、细”入手，落脚于“五精五细”（即：工作细致、产品精良，深研细究、技术精湛，指标细化、管理精心，注重细节、协作精密，行事细腻、文化精彩），抓好各项记录、台账、考核资料的建立，并重点抓好科队自治、班组自主、员工自律为主要内容的自主管理，加强科队长、班组长、员工三支队伍建设。通过开展优质科队竞赛，加大科队自治权利，使科队员工充分发挥能动性、创造性，强化班组自主管理，选聘好班组长，并提升其地位，促进其职能转变，把责任、压力传递到班组。开展好优秀班组长竞赛和“三无班组”竞赛，努力增强班组活力，重视员工自律，努力实现“制约+自觉”向“自觉+制约”转变，在制度管理中融入文化管理、人本管理的基本要求，不断探索更加有效的管理机制。
　　
　　其次在夯实基础方面，要求各个二级单位进一步抓好建章建制、流程再造，依靠制度的规范性、程序性来保证企业的有效运转。先要建立起标准化体系。人本精细管理是以标准化建设为前提，从细微处入手，以人为本，质量为基，就是对每一天、每件事、每个人、每个岗位都要根据工作实际建立起标准体系。还要建立起文化引领体系。要以企业发展战略目标和共同愿景“举旗”，以安全机制“塑形”，以先进理念渗透开发“铸魂”，以环境刷新行为养成和视听觉识别进行支持。用严格的制度来规范人，用完善的制度来保障人，在深化“市场化安全管理”的基础上，创新实施“员工安全档案管理”，提升员工安全意识。最后建立起岗位管理的激励机制。通过管理看板，公开讲评，素质金字塔攀升，高级工、高技能人才评选等有效的内部激励机制，持续推进精细化管理。
　　
　　在员工素质方面，要全方位实施素质登高工程，开展全员梯次培训，强化综合素质提升，搞好星级人才、高技能人才、高级工的评选活动，搭建管理人员队伍、技术人才队伍、员工队伍发展平台。通过打造学习型组织，实现思想观念的与时俱进，实现企业管理的水平提升；采用文化管理的先进模式，实现专业技术的自主创新，大量引进应用推广先进技术成果。最终实现企业核心竞争力的提升，实现企业持续发展和安全生产。煤矿的一个班组，一个队，甚至一个科室，都可以创建为学习型组织，通过创建学习型组织，激发职工的学习积极性、激励职工创新精神，从而打造出煤矿本质型安全人，提升煤矿的安全性能。