随着国家经济发展,人民的生活水平的提高,安全已是每个人的最基本需求之一。而人是建设、生产过程中最活跃的要素,是安全生产的直接参与者,做好安全生产,本身就是在保障人身安全与健康、财产不受损失。“安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定的大局。”所以,要做好安全发展,必须做到“以人为本”。
现代安全管理的理念,首先是要把员工的生命安全放在第一位,当人身安全与经济利益或其他利益发生冲突时,要无条件地服从保障人身安全与健康。所以,在安全管理中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想。以人为本有两层含义:一是一切管理活动都是以人为本展开的,人既是管理的主体,又是管理的客体,每一个人都处在一定的管理层面上,离开人就无所谓管理;二是管理活动中,作为管理对象的要素和管理系统各环节,都是需要人掌管、运作、推动和实施。
安全生产管理,就是针对人们生产过程的安全问题,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关的决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中的人与机械设备、环境、物料的和谐,达到安全生产的目标。所以要实现安全生产,就要挖掘员工在安全管理和生产上的主观能动作用,必须强化“以人为本”的安全生产管理理念:
安全生产管理的基本对象是企业员工。实现企业的安全生产,并不在于机器设备,而在于员工拥有的知识、才能和技巧以及员工对企业的责任感。只有依靠人的力量,把所有员工纳入到统一的安全管理中,才能保证安全目标的实现。这可通过加强企业的文化建设,培养员工的认同感和归属感,从而树立起做好安全工作的责任感,形成做好安全工作的凝聚力和向心力。企业制定的安全管理规定和规章制度是必须的,但必须充分考虑人的因素,因为人是有思想、有感情的高级动物。如果企业管理没有人性化,只是一味地强迫职工去执行,就容易使员工对企业没有认同感,在生产建设中无法调动员工的主动性和责任感,就容易发生安全事故。同时,事故隐患是动态发展的,安全管理只有依靠直接操作者――人的动态行为去执行。大量的安全事故分析表明,如控制好人的不安全行为,就可大大减少事故的发生。
安全生产管理的宗旨是尊重人的生命。对设备和系统发生的事故要客观对待,而不过分强调个人责任。人的生命只有一次,而“物”的损失绝大多数情况下是可以再生的。人是企业、社会创造财富的源泉,是企业兴旺发达的根本,是推动社会发展的动力。
要做好安全生产管理,必须关心员工不同发展阶段的社会需求和心理。员工社会需求、心理的变化,直接导致事故发生的人的不安全因素质变,常常就酿成事故的发生。因此,企业领导要根据每个人的生活环境、所受教育和个人心理,采取相应的安全管理方法,充分调动各种人员的安全生产积极性。
要实现安全管理的目标,就要逐步提高员工的综合素质,从而促进企业和个人发展。作为企业的职工,只有掌握娴熟的业务技能和安全知识,才能提高对安全隐患、事故的预见性和准确判断,才能更有效地消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷,确保企业安全。因此,企业要以多种形式开展业务知识、安全知识和各种技能的培训,为员工创造机会、创造环境,不断提高员工素质,增强员工执行安全规章制度的自觉性,发挥员工在实现本质安全方面的创造能力,从而促进企业和人的全面发展。
目前电力建设如火如荼,各种层次的施工作业人员大量进入电力建设大军中来,给安全管理带来了一个重大课题。虽大量的一线作业人员属于临时聘用人员,但在电力建设安全管理过程、实现安全目标中,他们始终是企业的一个成员,对他们的管理,同样要做到“以人为本”的管理机制。
在施工过程管理中,要牢固树立“以人为本”的安全管理理念,并将这种理念渗透到安全管的各个环节,紧紧围绕安全生产中心任务,推进安全文化建设,营造浓厚的安全文化氛围。首先,要加强安全文化理念的宣传,使员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围。其次,要加强安全知识、遵章意识和法制观念的宣传,使“严守规程”成为全体员工的基本素养,让制度深入人心,让制度指导人的行为,让安全意识在人们心中潜移默化,使员工安全意识从“要我安全”到“我要安全”的转化,最终实现“自主安全”,使安全成为大家的自主行为需求。让员工意识到不仅要对自身的安全有责任感,而且也要对同伴的安全也有责任感;让员工做到对自己和他人的家庭幸福负责任。
要加强对员工,特别是农民工的安全知识、安全技能的培训教育,不可因工程进度紧迫而放松安全教育培训。安全教育培训要落实到实处,不可走过场,要讲究质量。对文化层次较低的员工,可采取实操演习的培训方法。同时,还要培训员工在紧急情况下的应急反应、处理能力。
班组是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者,所以要大力推行“安全标准化班组”建设,从整体上提高班组的生产效率,把班组建设成为落实安全生产目标的阵地。从抓基础管理标准化和现场管理标准化入手,夯实安全生产基础工作。建立及完善安全标准化班组管理标准、考核标准、岗位责任制、安全操作规程、交接班制和巡回检查制等管理体系,开展以“定置管理”为主的文明生产管理,从而形成工作有标准,管理有制度,考核有依据。调动、激发班组员工做好本职工作的积极性、主动性和创造性,提高班组的创新能力。通过组织开展岗位练兵、技术比武和技术创新等活动,引导员工立足岗位学习新知识、掌握新技术、使班组成为企业自主创新的细胞。进一步强化班长的管理意识培训,努力提高班长“想干事、会干事、干成事、不出事”的能力。解决安全生产问题的关键在于规章制度落实与执行,这个重担就是落在班组身上。
在危险源辨识上,企业安全管理部门应根据工程进展情况,及时更新危险源,并制定可行的预防措施。在每天的班组班前、班后会上,必须明确作业的危险源及其预防措施;安监管理人员要巡查安全措施是否符合要求、作业人员个人防护是否到位。在作业区域明显通道位置,标出危险源及其控制措施的定置化管理,以便随时提醒员工。
施工企业必须要保证安全经费和装备的有效投入,抓好设备维护和保养,通过设备本质安全确保人的安全,充分体现人性化管理。
安全是生命,安全是效益,安全是朵幸福花。只要我们从人的需求出发,把关心人、爱护人、尊重人作为安全工作的出发点和落脚点,积极营造安全文化氛围,制定和谐的安全管理制度,运用各种方式教育人、启发人、提高人、约束人和激励人,真正做到“以人为本”,就一定能达到保护人身安全、实现安全生产、发展的目的。