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食品安全与营养问题

文档作者：车晓红徐宏琨文档来源：哈尔滨市道里区卫生监督所道里区疾病预防控制中心		点击数：	更新时间： 2025年07月23日
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Aug 2015 CHINA FOOD SAFETY 79
营养与健康
食品安全与营养问题
□车晓红 哈尔滨市道里区卫生监督所
□徐宏琨 道里区疾病预防控制中心
食品安全与营养是一个跨多学科门类、覆盖范围广泛的
学科。这门学科是以食品科学和生命科学为基础，涉及分析化
学、农业科学、管理学、食品流通学、等学科。食品安全问题
不仅严重影响我国市场济秩序，给社会稳定带来了巨大隐患，
而且成为阻碍我国国际贸易的重要因素之一。所以，食品安全
与营养问题的研究对我们有着重要的作用。
食品安全与营养问题的现状
自我国改革开放以来，我国温饱问题得到了基本的解决。
但我国国民也相继出现了者膳食平衡失调或者营养过剩导致肥
胖症以及其它一些疾病的问题。另一方面，一些人则营养不良，
缺乏营养素。在我国，不但农村和贫困地区居民微量营养元素摄
入，而且在城市钙、铁的缺乏也相当普遍。由于营养问题而导致
的健康问题对我国的公费医疗和医疗保险体系带来严峻的挑战。
而营养问题与食品安全问题又密不可分。随着食品安全意识的增
强，消费者越来越关注饮食与健康。如何预防并控制这些不良因
素的侵害，最大限度地保证食品的安全与营养，越来越成为大家
关心的问题。但重安全轻营养却是目前在食品安全问题上存在着
的重大误区。食品安全性问题营养问题的不同之处在于二者对人
体健康所影响的机理不同。营养问题会导致机体由生理到病理的
变化，如阜阳劣质奶粉事件；而食品安全性问题会导致机体由病
理到生理的变化，如一些化学性、细菌性食物中毒，影响该阶段
的生理活动。因此，食品安全问题不仅仅指食品在生产、加工和
消毒过程中被农药、病原微生物、添加剂的污染程度，同时还包
含脂肪、蛋白质等营养素被破坏的情况。只有将食品的安全与营
养这两个互相不独立的问题，一并加以考虑并予以积极预防与控
制，才能使食品安全得以全面保障。
食品安全与营养问题方面存在的隐患
(1) 周边农业问题。我国城市周边土地资源存在过度开发、
大量使用化肥和农药使用频繁的情况。加之城市工业、交通、生活、
等污染影响使的土地功能和营养退化。肥料施用过多使土壤中硝
酸盐累积导致癌症发病率偏高并可能引起面源污染等情况。
(2) 食品链中的问题。在种植过程中，不少蔬菜基地管理
松散，而个体承包者的法律与食品安全意识较为淡薄。因此导
致浓药超标、添加剂过多、化肥过量使用等‘催肥”现象。而
在产品加工方面更是令人堪忧。我国很多加工企业规模小、资
金短缺、设备简陋、自动化和集成化程度很低，加工场所的污
水处理和环境卫不达标的情况屡见不鲜。
(3) 不健全的法律和执法不严的情况。在我国，法律法规
的不健全也给违法者提供了可乘之机。我国采用的食品安全标
准较之国际标准偏低，并在执法过程中有法不依、执法不严、
的情况给我国食品安全方面带来了巨大的困境。
针对食品安全和营养问题的解决方案
(1) 加强对农民的教育和培训。我们应当从源头也就是种
植环节开始入手。我国加强对农民的教育和培训。让他们学习
先进的种植、养殖技术和先进的理念，并对他们进行一定的投
资和优惠。这不仅是技能培训而且包括增强农民的质量意识、
增加农民的系统科学知识、增强农民的社会责任感，形成新一
代的农民风尚。让农民意识到食品安全和营养的重要性，因为
农民综合素质的提高才是破解种植环节食品安全隐患的关键。
(2) 加强企业的系统管理和质量意识。在加工生产技术日
益发展、完善的今天，生产环节主要不是技术问题而是管理问
题和资金问题。资金问题主要表现在农业加工企业的资金来源
渠道相对较少。若是只依靠农产品销售和政府补贴却是远远不
够的。但有些食品质量问题不是出在‘做不到”而是加工企业
的系统管理意识质量意识淡泊。许多加工老板都缺少足够的科
学知识和道德素质作为企业发的展理念，因此而生产出不营养、
不安全、甚至对人体造成伤害的产品。而这些，只有政府部门
加大对生产企业教育和监督才能得以完善。
(3) 改革和完善制度。制度的改革和完善应当主要涉及土地
制度、税收优惠、资金扶持等。我们建议加快实行制度性改革、
并加大税收优惠力度。除此之外，增加贷款便利性和优惠力度、
增加农业扶持基金并鼓励其他专项扶持资金类似于对种植业、养
殖业、饮水的扶持。监管职能的统一和完善是保证食品安全重要
的组成部分。相关部门应该细化食品从源头到超市货架到餐桌的
个环节，做到有规划的监管。我国食品安全监管应实行‘分段管
理，多头领导”模式。分工和责任不明容易造成政出多门、效率
低下的局面。我国还应加大财政支持完善食品监测体系、提高对
在食品安全方面有违法行为者的打击力度并鼓励广泛参与的社
会监督。我国应建立不安全食品召回制度。食品和其他产品一样，
在研发、生产过程中，都会出现一些缺陷。对于某些食品而言，
食品安全缺陷就有可能威胁到人的生命。因此，食品生产企业应
长期跟踪研究自己的产品是否安全，一旦发现存在安食品安全问
题应当立即召回产品。食品安全好坏，与从种植到销售产业链上
各参与者的素质都密切相关。在强调治理的同时，要让所有敢以
身试法的不法商人被天理所不容。这样才能创建食品营养安全的
良好文化氛围并让生产者、经营者和消费者建立正确的价值观。
作为消费者，我们应当掌握食品安全知识。学会正确选购、保存、
食用食品，提高自我防护意识，举报投诉所购“问题”食品，让
问题食品在我们的监督下无处可逃。
综上所述，我国解决食品安全问题任重道远。我国应进一
步加强食品安全的法律体系建设，统一食品安全标准。除此之
外，应当增设公益性的食品安全检测中心，加强社会监督和行
政执法力度。政府应加大惩处力度并提高消费者食品安全意识，
强化食品生产者为食品安全责任主体的意识。食品安全需要我
们每个人的努力，只有完善国家的制度、加强监督惩处力度、
提高人民的素质，才能推动我国食品安全工作健康发展 。

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