无论是国际还是国内而言,小微企业已经成为提供新增就业的主渠道,企业家创业成长的主要平台,显然成为万众创新、大众创业的生力军,是国民经济不可或缺的重要依靠力量。安全生产是我国的一项基本国策,也是企业经营管理的一条重要原则,关系到企业的健康成长和长远发展,没有安全谈不起经济效益。相对于大中型企业,小微企业在技术能力和装备投入上跟不上,安全投入有限,特别是乡镇一级的小微企业,地方监管手段和能力有限,企业自身管理水平不高,安全生产形势不容乐观。因此,落实企业安全生产主体责任,对小微企业而言,显得尤为迫切和必要。
作为小微企业,笔者以为可以从如下几个要点切入,力图夯实安全管理薄弱基础。
一、科学建立制度体系,分解落实主体责任。
建立安全生产领导体系,明确各级、各部门、各岗位主体责任;分级管理、责任到人,明确各级安全生产工作职责。按照“谁主管、谁负责”及“管生产必须管安全”的原则,层层落实安全生产责任制,严肃执行责任追究制度。
二、注重危险源识别,常态化隐患排查
企业有必要组织对本厂进行设施、设备、工艺操作、作业场所等综合安全评估,梳理出风险清单,针对清单进行逐项评估,做到心中有数。在清单基础上,有针对性地开发出隐患排查表单,有助于隐患排查工作的科学化和常规化;做好现场日常巡检,发现隐患及时上报安全管理部门,由安全管理部门落实责任人和整改方案(措施)。
三、规范作业流程,修订完善各工种安全技术操作规程
制度管人,流程管事,重视业务流程的科学管理,充分发挥专家和一线员工的专业能动性,做到事事有人管,人人有担当,过程可追溯。借鉴行业内典型、多发事故的教训,从细化操作要领,严格操作要求,严肃劳动纪律,覆盖操作过程入手,各级组织要把修订、监管和执行工作纳入到本单位日常安全管理工作中,倾听一线员工修改意见,使得修订后的规程文本具有实际可操作性。
四、提高安全意识,强化教育培训
人的不安全行为是造成安全事故的根本因素之一。根据不同文化层次和专业背景,结合岗位操作要求实际,有针对性地开展安全知识普及和安全技能培训,使得员工掌握安全生产基本常识和操作方法,提高对工作环境内危险有害因素的规避能力。具体而言,一要抓好各级生产经营负责人和安全管理人员的岗位安全合格培训,二要抓好班组长的的安全管理培训,使得其掌握生产一线安全管理的基本要领;三要转好特殊工种的岗位安全专项培训,使得其具备从事特殊作业能力,并熟悉岗位安全注意事项;四要抓好全员安全技能培训,掌握基本应急处置技能和作业现场应知应会。
五、充分重视应急管理工作,战备结合
应急管理是企业安全管理的重要构成,加强应急管理工作是提升企业安全管理水平的重要抓手。将应急管理的重点放在日常现场突发处置方案的演练上,预案演练是检验应急管理响应和处置能力的重要手段,通过演练能够增强员工的应急意识,使得员工充分了解本岗位所存在的潜在危险因素和职业危害,提高员工逃生、避险的熟练程度,掌握基本和必备的自救常识,熟悉现场应急处置措施并熟练掌握应对方法,进而提高整体应急处置能力。
六、科学投入,注重实效
生产设施、设备、工艺装置的安全运行是企业生产经营的本质安全所在,各级各层面对此要有基本共识。通过安全技术措施投入、淘汰落后不安全工艺设备,引进安全技术改造等,不断改善生产作业环境和工况条件。以降低和消除生产过程中的不安全因素,从硬件设施、技术配套上切实强化安全风险的抵御能力。
安全生产主体责任的划归是监管层面的制度要求,更是企业自身健康发展的必要条件,其根本目的是通过制度贯彻落实来保障国民经济健康有序发展,保护社会群体的生命和财产安全。企业在创造经济效益的同时,必须切实担负起社会效益的保障义务。