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隐患排查治理与责任追究

		点击数：	更新时间： 2021年08月13日
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隐患排查治理与责任追究

主讲人：
安全生产有关术语

第一部分
01
PART ONE

安全生产有关术语
安全生产
本质安全
安全管理
为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危害，实现劳逸结合，保证顺利生产，使劳动者安全顺利地进行生产所采取的一系列法制措施。
通过设计、管理等手段使生产设备设施、生产系统、生产现场本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下，也不会造成事故，特别是人身伤害事故。
消除或控制生产过程中的不利因素，保证生产顺利进行。

安全生产有关术语
事故
事故隐患
不安全
行为
工作人员在职业活动过程中，违反劳动纪律、工艺规程、操作规程和方法等具有危险性的可能引发事故的做法。
可能引发事故发生的条件和状况。包括物的危险状态（作业场所、设备设施、工器具和生产各系统的不安全状态），人的不安全行为和管理上的缺陷，统称为事故隐患。
职业活动过程中发生的意外突发事件，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡、设备设施损坏、财产损失。

安全生产有关术语
风险
风险辨识
违章指挥
主要指生产营经单位的生产经营管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定来指挥生产的行为。
风险辨识就是通过观察、检查、巡查、研究、分析等方式寻找出可能对人身造成伤害、使设备设施受到损坏、使财产受到损失的不安全因素。从而制定相应的预防措施，避免事故的发生。
指在生产过程中可能对人身造成伤害、设备设施造成损坏、财产造成损失的不利于生产顺利进行的不安全因素。

安全生产有关术语
违章操作
违章作业
违反劳动
纪律
指工作人员违反生产经营单位的劳动纪律的行为。违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩制度及其纪律等。
指工作人员违反劳动岗位的安全规章和制度的作业行为。违章作业具体包括：不正确使用个人劳动保护用品；不遵守工作场所的安全操作规程和不执行安全生产指令。
工作人员不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。

安全生产有关术语
四不放过
三违
三级安全
教育
企业教育、工区、厂（车间、队）教育、班组教育。
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
指在调查处理安全事故时，必须坚持事故原因不清不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过、事故责任人不受到处罚不放过、他人没受到教育不放过。

安全生产有关术语
四不伤害
三懂四会
三定
三定是指为了使查出来的隐患能够及时有效地得到整改，必须：定人员、定措施、定期限。
懂生产原理、懂工艺流程、懂设备构造；会操作、会维护保养、会排除故障和处理事故、会正确使用消除隐患的器具和防护器材。
不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、帮助别人不受伤害。

安全生产有关术语
  安全生产
“四个必须”
 安全管理
   五查
职业安全
指人们进行生产过程中没有人员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失发生的状态。
五查是指在安全生产管理过程中要做到：查思想、查纪律、查制度、查领导、查隐患。
必须人人注意安全、必须事事注意安全、必须时时注意安全、必须处处注意安全

安全生产有关术语
危险
危险
化学品
重大
危险源
是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）
是指易燃易爆、有毒有害及腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品等。
是指可以导致意外事故发生的现存或潜在的状态。

安全生产有关术语
安全色及
安全标志
隐患概述
事故隐患
含义
事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。是引发安全事故的直接原因。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
在日常的生产过程或社会活动中，由于人的因素，物的变化以及环境的影响等会产生各种各样的问题、缺陷、故障、苗头等不安全因素。
我国规定红、蓝、黄、绿四种颜色为安全色，其含义：红色：禁止，停止；蓝色：指令，必须遵守的规定；黄色：警告，注意；绿色：提示安全状态通行。

安全生产有关术语
事故隐患
分类
事故隐患
界定原则
事故隐患
寻找方法
诊断或辨识事故隐患是一项有一定技术含量和难度的工作，必须从大量采集的现象中进行技术分析来发现和查寻。
在众多的问题、缺陷、故障、苗头等不安全因素中，有否可能蕴藏着激发潜能突然释放而发生与人的意志相反或客观规律相违背，会迫使生产和行动暂时地或永久地停止的事故条件。既是否有隐藏或潜伏在内部的祸患，危机或危险事件。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

安全生产有关术语
违章操作
违章操作
主要内容
产生“三违”
的主要原因
侥幸心理、省能心理、自我表现心理（或者叫逞能）、从众心理、逆反心理。
不按规定正确穿戴和使用劳保用品；工作不负责任，擅自离岗、串岗、从事与本职工作无关活动；不按操作规程、工艺要求操作设备；未经领导批准任意动用非本人操作的设备或车辆。

凡在生产过程中违反国家的各种法规性文件、单位及其上级管理机关制定的反映安全生产的各种规章制度的操作均属违章作业。

安全生产有关术语
杜绝“三违”
的措施
（1）领导重视，全员参与。以 做到“四不伤害”为核心，以形成行之有效的安全文化为目的。事故的后果是，“一害自己、二害家庭、三害企业、四害领导”。
（2）制止违章是对违章者最大的关心和爱护，是对工作、对企业极其负责的表现。
（3）处理违章人员时，要公平、公正、公开，做到“处理一人，教育所有人”。

隐患排查治理体系的主要特征
制定隐患排查与治理标准：
作业场所
设备设施
防护/报险/信号装置
原辅物料、产品
职业病危害
相关方作业
安全技能
个体防护
作业许可
其他
现场管理（10个）
资质证照
管理机构及人员
安全规章制度
安全培训教育
安全投入
相关方管理
重大危险源管理
个体防护装备
职业健康
应急管理
隐患排查治理
事故报告调查处理
其他
     隐患排查治理体系的主要特征
明确工作职责，建立隐患排查治理考核机制
生产经
营单位
综合
监管
生产
单位
专项
监管
部门
管理
解决“职责空缺、职责不清、职能交叉”
做到“分工负责、分类指导、齐抓共管”
只有消除隐患，才能避免事故！
海因里希法则：
       每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。

300
1000
1
29
02
PART TWO
事故案例分析

第二部分

事故案例分析

（一）片帮冒顶事故
（1）了解边坡或岩石结构、解理、裂隙等构造，从技术上预防；
（2）做好地压管理工作，巷道、采场及时充填或支护，按照“洒水洗壁、敲帮问顶”的八字原则进行作业前安全处置。
（3）在较危险的地段作业时，安排专职人员监督检查、观察，发现有偏帮冒顶预兆时及时处理或立即撤离。
预防措施
（1）岩石结构、解理裂隙发育、复杂，在检查处理时难以发现；
（2）因工程施工、采掘作业、特重大自然灾害时所产生的隐患，  如山区地质野外勘探机台、矿山采掘工程、厂区边坡等。
产生原因

事故案例分析

（一）片帮冒顶事故——

案例1：1990年某天，741矿希望工区一队，7—5采场刘水妹事故。
该采场经过凿岩、爆破、出矿、充填、水泥沙浆垫板等工作已经空顶3个多月，开始准备凿岩爆破。刘等4人上早班，发现漏斗口的水泥板上还有一些渣，就去清理，这时一个大约长3米、宽1.5米、高2米左右的大块掉落,压到刘某,至其当场死亡。
责任
分析
事后广东矿冶局组织专家检查的结论是非责任事故（这是当时的环境下）。现在的结论肯定是责任事故，其理由是：空顶时间过长（充填料从地表取料场运进，属于管理原因），导致采场顶板应力释放是其主要原因因此，从安全管理上讲，必然属于责任事故。

事故案例分析

（一）片帮冒顶事故——

案例2：某矿井采场冒顶事故
2014年6月30日早班，某公司某铀矿员工向某、吉某（工亡者）到8-2-3-6工作面进行打钻。待两人打好孔后，向某面朝顶板站在梯子上往打好的孔里面装炸药，吉某在梯子下面做配合工作，向某突然听到耳边“哗”的响了一声，转身后发现是顶板冒落了，最大的石块大约有两米长、0.6米厚，重量超过一吨，还有一些相对较小的石块。冒落的石块砸中了吉某的头部，矿帽被砸扁，脑浆溢出，腰部被砸穿。向某也从梯子上面跌落下来，腿部被擦伤。

事故案例分析
责任
分析
1.该采场为计划外生产，长期缺乏安全监管，没有领导能说清楚该采场生产现状；
2.该采场顶板岩石比较破碎，节理也多，作业过程中采幅严重超高，松石到处都是，且只有一个出口（出口上部还对准废失采场，充填料下口）。
3.事后各级领导都受到了责任追究（犯了一个不该犯的错误，不值得）。

事故案例分析

（一）片帮冒顶事故——

案例3：锦原公司2015.11.3日245米西回风巷掘进面
2015年11月3日晚上20:00，书楼丘项目部254采掘班三名出渣人员谭小玉、谭洪成、谭胜良入井做准备工作，约21:10到达至书楼丘矿井254米中段西部回风巷掘进面进行出渣作业。谭小玉负责开电机车，谭洪成负责拉电缆，谭胜良负责操作装岩机，先在巷道右侧操作，在装了18矿车渣，约23：20，刚转入巷道左侧操作（装岩机可双侧操作）时，巷道左帮一块重约一吨（1.3米×1.2米×0.25米）的岩石突然滑落，砸向正在装岩作业的装岩机手谭胜良背部，致使其头部被挤压在石头和装岩机之间，导致重度开放性颅脑外伤，当场死亡。

事故案例分析
责任
分析
正式作业前开展了“洒水洗壁，敲帮问顶”工作，掌子面整体上也没有浮石，花岗岩结构看起来较完整，可能思想上较放松，认为是安全的，从而导致班中检查没有得到落实。实际上在巷道左帮上有一块小裂隙与光滑面的存在，在没有装渣前，因为矿渣的堆积，托起了该大块，在装了18车渣后，大块岩石失去支撑力，从光滑面脱落，从而酿起这场惨祸。
班中检查不到位，是导致事故防范不到位的主要诱因。如果该项工作做好了，事故极有可能避免。

事故案例分析

（二）中毒事故
1.安装并运行符合标准的风机，风质风量达标；
2.对有毒有害气体进行检测，包括储罐、储池内作业；
3.发现有毒有害气体浓度高、氧含量低时，应停止施工。
预防措施
炮烟中毒在地下矿山中较常见的事故，主要原因是：
1.对危害认识不足，预防措施不到位。
2.没有安装机械通风设备或不按规定使用通风设备。
3. 未对有毒有害气体检测，炮烟未排尽时，就进入作业面强行工作。
4.储罐、储池内作业缺氧，存在有毒有害气体。
产生原因

事故案例分析

（二）中毒事故——

案例1：某矿缺氧窒息事故（铀矿山井下职工安全生产培训教材）
2002年4月3日凌晨，某矿二工区七中段7—1—1采场进行爆破作业，装药量为8076kg。4月6日7时30分，二工区三队7人进入矿井前往十中段独头进行正常清理巷道作业。5人先到十中段，2人在八中段开泵后下去。约8时30分，5人中走在前面的杨某等3人中毒昏倒（后死亡），后面2人感觉不行向回走，被开泵的2人救到八中段，并向其他现场作业的职工报警。消息传出，正在井下其他中段作业 以及其他岗位和正在休息的职工先后赶到，有多人下到十中段抢救已昏倒的3人。在抢救过程中高某等9人下井中毒。11时30分，县消防中队到达现场，共救出34人（其中6人死亡、26人轻伤、2人重伤）。此时，十中段还有6人没救出来。4月7日4时20分最后6人全部救出地面，经确诊全部死亡。造成杨某等12人先后死亡的重大事故。

事故案例分析
责任
分析
1. 矿山没有形成完整的通风系统，且局部通风系统又处于瘫痪状态，是导致本次事故发生的直接原因。
2. 责任制不落实、监管严重缺位是事故发生的重要原因。 
3. 事故应急预案不落实，没有配备必要的救护器材，没有开展应急演练，缺乏应急救援方法，盲目施救，酿成重大事故。抢险救灾指挥严重失误是事故伤亡扩大的主要原因。

事故案例分析

（二）中毒事故——

案例2：地表中毒事故
2012年6月18日上午11点10分，青龙铀矿承包商葫芦岛建筑安装工程公司员工郭长和，在进入青龙铀矿堆浸7#上集液池内，进行池底清理作业时发生中毒窒息，经抢救无效，于当日下午15时20分死亡；参与抢救郭长和的两名员工王军、王海利因吸入酸气，经住院治疗后恢复健康。

事故案例分析
责任
分析
1.集液池内喷淋液排空之后，池底尚有酸雾等有害气体，未做氧气 检测便进入池底，因氧气不足和吸入过量酸气，发生中毒窒息而死亡。
2.思想上麻痹，没想到会出人命。

事故案例分析

（三）高处坠落（坠井）事故
1.在2米以上高度作业时，必须有预案，包括技术方案、处置措施、保护措施等；工程量较大的高空作业，其预案必须经过评估，作业人员人人知道预案的内容。
2.劳动保护用品、保护装置必须佩戴。
3.溜矿井、充填井、通风井等场所必须安装漏斗格筛或防护栏。
预防措施
1.安全意识淡薄、麻痹大意、没有悬挂风险辨识牌；
2.没有采取防范措施或措施不规范不到位；
3.没有预案或没有对预案进行有效性评估；
产生原因

事故案例分析

（三）高处坠落（坠井）事故——

案例1：金安公司2015年1.1事故
2015年1月1日13时左右，杨鸿维、唐根生、任辉3人到锰矿仓处理锰矿仓壁板结。唐根生在地表负责警戒，防止车辆驶入作业区；杨鸿维、任辉下到锰矿仓内，任辉将安全带系在麻绳上（麻绳上端系在锰矿仓上部的钢管上），从梯子下部位置开始沿着仓壁用洋镐清理板结的锰矿，锰矿仓下部的给料机同时在向皮带输送机给料；杨鸿维将安全带系在人行梯上，站在人行梯下部板结锰矿上负责观察仓内情况，并拉住麻绳。14时30左右，出现少量锰矿塌落埋住了任辉2只脚至膝盖位置，正当任辉拔出被埋的1条腿向上移动时，任辉脚下的锰矿突然下陷，任辉随锰矿下陷，杨鸿维扯住麻绳往上拉任辉，任辉也在用力向上爬，由于用力过猛，任辉脚下的锰矿持续坍塌，坍塌的锰矿粉将任辉掩埋。杨鸿维一直拉住绳子不放，并向上面呼救，唐根生在仓面上看到这种情况，急忙跑到破碎岗位停掉1#皮带机，并呼喊手选废石岗位2人一起下到锰矿仓营救。杨鸿维等4人用手、铁锹不停的扒，但无济于事。这时有人提议从锰矿仓出料斗救助，杨鸿维等4人立即爬出锰矿仓，到矿仓下部打开给料机挡板出矿，任辉从矿仓底部露出，但腰部被钢筋卡住，无法将任辉救出，120急救人员给任辉吸氧，同时叫来机修工切断钢筋，约15时救出任辉(救出时，任辉身上的安全带已脱离麻绳) ，15：55分左右确认抢救无效死亡。

事故案例分析
责任
分析
1.有预案未评估未执行，纯属应付。
2.保险绳未按照规定系（保险带或保险绳的长度，不应超过保险绳的固定点到工作点的直线距离），矿仓上部安排专门的现场值守和检查人员根本没到位。
3.人站在已处理的松渣上部来处理井壁的板结锰矿，下部的振动给料机居然在生产运转，等于站在空洞上作业。
4.安全管理严重不到位，几项措施只要其中一项到位都不可能发生此次事故。

事故案例分析

（三）高处坠落（坠井）事故——

案例2：金宏公司仙石矿井470—4采场2015年6月23日黄远康坠亡事故 
6月23日上午约8：25分6人进入采场，带班人黄建红安排李绍荣、黄茂雄、宋汇礼3人在1#漏斗放渣，黄建红、黄爱平、黄远康3人在采场内手选矿石和漏斗口清渣。约11：00分，黄建红安排黄爱平和黄远康2人到1#漏斗扒渣，计划先清理漏斗四周的渣再升高漏斗，在11:40分黄远康用钢钎清理斜坡上的废石，由于脚下的废石往漏斗滑动，致使其失去平衡随同废石一起滑到漏斗里，同班人员黄爱平发现情况立即用手拉拽，但未拉拽到。

事故案例分析

事故案例分析
责任
分析
1.作业人员未采取任何保护措施在斜坡上作业，又未系保险带；漏斗格筛尺寸为40X45，不符合标准要求。
2.对隐患整改未实行闭环管理。公司在4月14日就已经检查发现此隐患，并制定整改措施，因为没有木头，始终未能将漏斗升高与采场充填层同高。仙石工区以没有木头为由，始终没有对隐患进行整改，但在整改信息表上，又显示正在整改中，其实根本没有动，明显是应付上报。
3.从4月14号后，公司就没有再过问此隐患的整改情况，对隐患未闭环整改的后果。
4.安全意识差、违章作业、违章指挥所诱发的责任事故。

事故案例分析

（三）高处坠落（坠井）事故——

案例3：290研究所6.30事故
2014年6月30日晚上9点左右下完钻，准备正常钻进，刘发棠进入活动工作台吊笼上升挂提引器，进吊笼后刘发棠关上吊笼门，但是未系安全带，安全帽系带也未系上，也未将防坠器挂钩挂至身体任何部位，吊笼上的防坠器也未挂在身上。在刘发棠拉动辅助绳将吊笼上升到立轴水龙头处（高约4.5米），没有将吊笼固定开关锁死，便向吊笼外伸出双手准备将提引器挂在水龙头上，此时刘发棠发现手掌够不到提引器，于是上半身探出吊笼护栏向提引器抓去。由于刘发棠体重较轻，身体重心在吊笼外面，吊笼没有锁紧，吊笼在配置锤的作用下突然往上走，将刘发棠从吊笼侧边翻出，翻出时刘发棠抓了一下高压管，但是未抓住，整个人从高处坠落到机台板上，背部、头部先着地，头部碰到机台板有出血现象，坠地后刘发棠意识较清醒，但有头晕、呕吐现象，下半身发麻。

事故案例分析
责任
分析
1.安全管理严重不到位，出事者从进入钻塔的哪一刻起，都是在违章操作，却没有一个人去制止。

2.“三违”作业的结果。培训不到位，考核可能也是形式而引，安全意识不可能上去。

事故案例分析

（三）高处坠落（坠井）事故——

案例4
事故经过:2009年6月8日白班,某矿–120m中段在运输矿石至2号溜井卸矿口,卸矿工张某、王某在该卸矿口将矿车的矿石卸入溜井至–160m运输中段。在卸矿过程中，张某发现有一大块矿石横挡在卸矿口格筛上，转身拿起大锤就去破碎该大块矿石，由于用力过大，脚未站稳，不幸坠入溜矿井。此时王某发现张某坠入溜矿井，在溜矿井中发出呼救声，王某立即到主巷喊人施救，并派人和电话通知–160m运输中段2号溜矿井停止放矿。经过两个多小时的抢救，才将张某救溜井。事故造成张某身体多处骨折，侥幸捡回一条命。

事故案例分析

（四）用电管理
 1.电线架设、电器设备安装、维修使用等过程中，执行技术标准较低甚至违规使用电器设备，马虎应对；
2.安全意识问题，总认为没事，经历多次类似现象也没有发生事故，认为小题大作；
3.对隐患整改标准较低，没有认识到问题严重性，反正能用。
4.电机车架空线不规整，不满足使用要求。
5.提升、运输、抽水、通风等变配电设备保养缺乏技术力量，人员老化，技术也难以跟上时代要求。
产生原因

事故案例分析

（四）用电管理——

案例1
741矿703工区触电死亡事故。根据规定井下的主巷道的照明灯不能超过127V，然而该工区用的却是220V，因此，造成一个出渣工触电死亡事故。

事故案例分析
责任
分析
无视基本的安全管理和操作规程，严重违反井下用电管理规定而酿成的责任事故（此案例假设发生在现在，不知道要撤职多少领导）。

事故案例分析

（四）用电管理——

案例2
741矿704工区（竹山下矿井）7号中段架空线触电死亡事故。1992年10月，该工区7号中段7－31采场，2名员工负责出矿，其中一名开电机车，一名跟车卸矿。因为该采场岩石较破碎，裂隙水较多，从采场漏斗流出，把跟车的这个员工衣服也淋湿了。当列车运行到矿仓处，恰遇在矿仓位置的架空线又掉到地上，卸矿的员工又没看见，导致其在卸矿的过程时当场被电击身亡。

事故案例分析
责任
分析
1.该架空线为250V直流电压，平时碰一下可能觉得也没有太大关系，但在衣服潮湿的情况下就有可能发生安全事故，本次作业人员就没有穿戴雨衣。
2.对架空线平时的检查维护不到位，存在安全隐患，是导致本次事故的直接原因，开电机车的员工也没有注意到，最终导致事故的发生。
3.千万别小看架空线与直流电的危害！

事故案例分析

（四）用电管理——

案例3
2011年7月27日16：10分左右，金瑞公司丰州铀矿江西创兴建业公司丰州铀矿高昔矿井项目部的电工陈隆和与张绍亮，一起处理损坏的电机车架空线，在16：40分左右，陈隆和左手拿准备换装的架空线的一头，右手拿着紧线器，在将紧线器往上挂住架空线将准备更换的架空线拉直时，由于架空线一直未断开电源，导致触电事故发生，正在作业的陈隆和触电，经抢救无效死亡。

事故案例分析
责任
分析
1.在架设新线的过程中未切断电源，导致在重新拉线的过程中触电。

2.未认真落实断电、挂牌、专人看护电源等安全技术措施。员工的安全教育培训和现场作业监管不到位、属“三违”现象。为责任事故。

事故案例分析

（四）用电管理——

案例4
2012年5月19日中班，大布铀矿郑子能(工亡者)与同班郑宽亦、曾有长、郑鹏飞、胡远和5人在主竖井40m中段环形车场进行砼支护和清碴作业。14：40左右郑子能推重车停留在709主巷上，后又推一空车皮返回工作面。15：20分左右，天井作业面电机车司机郭兴羽开着14辆装满废渣的矿车从705主巷进入709主巷，在转弯直道处时发现前方有重车挡道，由于刹车不及，电机车与停在前方的重车相撞，造成装满废渣的矿车及电机车掉道。由于掉道重车正好停留在配电盘处，在处理掉道重车过程中，郑子能突然起身，从掉道重车与配电盘中间通过，由于重车侧边与配电盘铁壳开关水平间距仅有250mm，郑子能在通过时挤靠铁壳开关，造成开关进线侧一根动力线缆外皮破损，引起开关外壳带电，由于郑子能衣着潮湿，胸、背分别与矿车、铁壳开关接触，导致漏电电流通过身体，发生触电事故。

事故案例分析
责任
分析
1.安全意识淡薄，典型的逞能心里，导致挤靠电源开关而触电，是事故发生的直接原因。
2.配电盘设置位置不当，是事故发生的间接原因。

3.安全教育培训针对性不强，是事故发生的又一间接原因

事故案例分析

（五）凿岩作业易产生的隐患
 1.典型的省能心理，图快图省事，认为没事；
2.无视安全规程，无视操作规程，相信自己。
产生原因

事故案例分析

（五）凿岩作业——

案例1
1）1980年，00251部队（金宏公司前身）3营战士郭三星，打天井时打到残眼而受重伤；

2）1991年希望工区的四川民工李志忠在凿岩过程中，钻头碰触残炮而死亡；

3）边打眼边装炮致事故

事故案例分析
责任
分析
1. 边装药边打钻，是典型的“三违”现象，安全管理严重缺位，责任制成为一张纸，没有一个人站出来制止，这样的管理出事是必然，不出事是侥幸。

2. 设备老化陈旧，钻臂倾斜角度大，钻手难以掌握，两掏槽孔相向倾斜，操作前检查不严不细，操作又发生失误，从而导致穿孔引爆。

事故案例分析

（六）采场管理其它案例
采场作业除了凿岩爆破、漏斗格筛容易出的事故以外，常见的事故还有电耙滚筒无防回甩装置伤人，耙运矿石砸坏漏斗造成充填料大量下滑等事故。

事故案例分析

（六）采场管理——

案例1：电耙没固定稳
2011年7月27日16：10分左右，金瑞公司丰州铀矿江西创兴建业公司丰州铀矿高昔矿井项目部的电工陈隆和与张绍亮，一起处理损坏的电机车架空线，在16：40分左右，陈隆和左手拿准备换装的架空线的一头，右手拿着紧线器，在将紧线器往上挂住架空线将准备更换的架空线拉直时，由于架空线一直未断开电源，导致触电事故发生，正在作业的陈隆和触电，经抢救无效死亡。

事故案例分析
责任
分析
我们使用的木漏斗经常会发生木板脱落或木板被打烂的现象（水泥漏斗也存在类似现象），有些是中间部分损坏，土称“脱裤子”；有些是底部结构损坏，土称“漏斗口损坏”。充填法采场“脱裤子”带来的问题，一是大量的充填料滑落后，给采场充填层下部形成“空洞”，危害极大；二是处理矿石间时，有可能给人“包饺子”的隐患；三是漏斗口损坏既容易砸伤人的手脚，又带来繁锁的重复劳动，放矿效率极低，文明生产差，但就是改不了。

事故案例分析

（六）采场管理——

案例2：崩落法采矿
2000年12月22日，某矿放完炮后，工作面第34号棚架被打倒，顶矿未全部落下。王某经过空顶区到回风巷悬挂耙岩机变向轮时，左帮岩石及顶矿石塌下来将王某压住，致当场死亡。

事故案例分析
责任
分析
1.在棚架被打倒，顶矿未全部落下，现场隐患没有处理的情况下王某违章进入采空区工作，是事故 的主要原因；

2.违反耙岩机操作规程，悬挂固定耙岩机变向轮前没有检查作业环境是否安全是事故的直接原因；

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（七）危化物品管理事故
1.设备设施本质安全度不高，原设计标准不符合现在的安全标准；
2.设备设施破损严重，达不到安全管理要求，老强调历史原因，重视程度不够，一旦发生事故有些可能是较大事故；
3.生产管理与安全管理脱节；
产生原因

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（七）危险物品管理——

案例1：二七二纯化厂老生产线萃取工段火灾事故
2013年1月11日21时32分，中核二七二铀业有限责任公司（以下简称二七二铀业公司）纯化厂老生产线萃取工段，初步查明因电气线路老化、短路起火，引燃萃取槽内磺化煤油，灾后估计约10m3磺化煤油燃毁，大火持续至当晚23点左右得以基本扑灭，屋顶等处的零星火点在23点50分全部扑灭。在当地消防部门、二七二铀业公司、天友公司及社区消防力量的共同努力下，本次火灾得到了有效控制，未扩散到其它工段，未造成人员伤亡、环境污染和设备设施较大损失，但事故影响面大，教训深刻。

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责任
分析
如果加强对电气线路的安全检查，及时更换老旧线路，此次事故有可能可以避免。反映安全检查存在漏洞，管理不到位。

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（七）危险物品管理——

案例2：桂林分公司沙子江矿井天然铀溶液泄漏事故
2010年11月3日凌晨4时左右，位于广西资源县的中核金原铀业公司桂林分公司，发生水冶车间正在向压滤机进料的塑料管道法兰连接处橡胶垫破裂，致使含天然铀液体泄漏。由于现场操作工擅离岗位，直到5点左右才被另一岗位员工发现。当班负责人立即组织人员停泵并进行回收处理。泄漏的天然铀溶液约12立方米，其中约10立方米泄露在厂区内，大部分被回收。另外2立方米溶液流入附近的雨水排洪沟，部分流入下游的沙子江中。
事故的直接原因是值班人员违反劳动纪律，脱岗睡觉，导致在压滤机装满后，输送泵继续工作，致使输送管道压力过大，接口法兰破损，导致料液泄漏。

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（八）物体打击事故

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（八）物体打击管理——

案例1：243大队2013年5月16日物体打击事故
5月16日在塔木素地区进行钻探施工的321机台钻进深度达到地表以下490米的时候，钻机卷扬机轴出现故障。11点40分，机长欧阳斌组织本机台9名职工将钻机卷扬从拖车钻上拆卸下来进行维修，用扒轮器启拨卷扬机轴上的轴承，在向外拽拉轴承的过程中，扒轮器其中一个夹板断裂，铁片飞出击中正在维修的韩金锁左眼。

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责任
分析
此次事故造成一人重伤，客观上有一定的偶然，但从安全管理的角度看，也是可以预防的，如带防护眼睛、控制力度、控制方位等有可能避免此次事故的发生。

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（八）物体打击管理——

案例2
“5.23”工亡事故。2013年5月23日8点45分，二O八大队工程勘察院在设备库转移钻探管材时，由劳动力市场劳务工段半小与胡建国两人共抬一根直径108毫米、长8米的岩芯管到岩芯库房，在卸管时胡建国先于段半小放下，由于两人未同步进行，致使岩芯管一头扬起击中段半小头部，导致段半小头部受伤。

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（九）违规穿戴劳动保护用品与职业健康案例

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（九）违规穿戴与职业健康管理——

案例1（违规穿戴）
原741矿704工区5号坑到地表的天井,规定此天井不能行人，但人们的侥幸心里强，图省事。如果不走这个天井下班要走很远的路，所以为了少走几步路、图省事就从天井上、下班，一天一个四川民工下班，人员又没戴安全帽，被上面掉下来的石头打伤，抢救无效，死亡。

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（九）违规穿戴与职业健康管理——

案例2（职业健康）
矽肺病的案例是比较多。如原741矿曾经在90年代初统计过，共发生32人，部分人长期在疗养院住着。患病的人员都是50-60年代从煤矿、钨矿工作的积极分子调过来，原单位过去都是干式凿岩，在70年代初先后发现患病。741矿本身是湿式凿岩，没有发生矽肺病患者。
208大队图古日格金矿已经发现矽肺病多人，可能会有很麻烦；金宏公司近期发现一例女临时工患乳腺癌，按国家新规定，现划定为职业病，对企业代价会很高，各单位要提高警惕。

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责任
分析
氡及其子体对人的危害是一个长期的缓慢的过程，因此，国家制定的了个人吸收剂量标准，企业也制定的劳保用保护用品管理规定及个人剂量议配带的规定。但相当部分企业，为员工个人配置剂量仪存在问题较多，如数量不满足要求，佩戴过程中不按规定使用。在检查时也感觉到有些单位是在应付我们，如果我们今天不重视，若干年后可能会有麻烦，大家不能掉以轻心。

事故案例分析
03
PART THREE
安全检查中常见问题

第三部分

安全检查中常见问题

（一）培训质量有待提高

03
部分地质单位存在三级安全教育不到位的现象
解决办法：单位主管培训部门可以派出专人到项目部进行培训。
培训档案设计不符合要求
解决办法：按规范要求重新设计培训表格。
考核内容判断题少，问答题多，结果对错都一样，考核成为形式；岗位不同，但培训内容、考试内容却相同。
解决办法：不同的岗位安排不同的培训，考核内容多样化，并重在应知应会。

（二）部分班前会流于形式

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班组长根据上一班的工作记录，了解设备运行状况作业环境等情况，有针对性地拟定安全注意事项；对成员的精神和心理状况进行确认；做好危险点分析，告知可能发生事故的环节、部位和应采取的防护措施；检查督促班组成员正确穿戴和使用防护用品；做好共同作业中的配合，保证集体作业中的安全；做好班前会记录，员工确认签名。
       
大多数单位的班前会记录无实际内容，签名多为代签。
建议：以采掘队（车间）、机台为单位召开班前会，因为凿岩作业一般为2人，实际上难在开起来。
解决办法：提高认识，突出重点。

安全检查中常见问题

02
机台制度建设中，缺少动土、动火等审批制度
机台建设、绷绳安装角度、用电管理等与安装标准有差距

04
部分机台防避雷装置未做接地检测
野外作业车辆管理存在安全隐患

解决办法：完善制度，对标操作

（三）机台管理与标准化要求有差距

安全检查中常见问题

（四）采场管理存在问题较多

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部分单位从设计开始就与实际需要不相符，甚至采矿方法的运用也不清晰；设计缺少具体的施工或作业规范步骤，描述的内容也与实际不相符，有些采场设计甚至没有底部结构的技术参数或标准要求；       
技术管理不能满足生产的需要，存在检查不够、管理不严、放任班组生产管理，技术管理没有全面纳入公司考核，有些制度也是形同虚设。

安全检查中常见问题

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采场建设质量标准太低
人行井、梯子平台、溜矿井、风水管等随意设置

06
凿岩作业程序不符合实际要求
家庭式作业现象

安全检查中常见问题

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“洒水洗壁、敲帮问顶”八字原则执行不到位
将煤矿工作方式带到金属矿，检查中了发现个别采场没有照明灯，员工原先在煤矿工作，习惯了头灯照明，但很难发现片帮冒顶现象，对处理松石也很难彻底。

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漏斗格筛的架设，至今得不到很好的落实。
电耙使用不符合要求，安装不稳，无防回甩装置，少数单位矿石耙运宁愿手推或人工扒运。运输巷道依然存在赶马鞭现象。
解决办法：严格执行《铀矿冶安全规程》，公司领导尤   其主要领导   下决心才能解决，不容忍低级事故的发生，否则标准化建设也是个形式。

安全检查中常见问题

（五）良好的安全行为意识决定安全管理的成败

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搞好安全教育和生产技能的培训，是提高安全行为意识的基础，严格管理是安全保障的前提，文化和意识决定行为，行为靠制度来约束。
养成主动了解安全信息的好习惯
在开始工作时应先了解现场作业环境

安全检查中常见问题

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正确辨识各种安全警示标志、标牌等，并做好应对措施，认真接受各种安全警示、预测预报
如果作业时需要多人协同，应该确认所有协同员工的作业位置、作业方法、联络方式等，确认无误后方可进行作业

07
养成自觉遵守各种规章制度的习惯；自觉遵守服从领导的指挥，拒绝接受违章指挥；自觉接受各种安全检查和安全教育；对于自己的“三违”行为，自觉遵守服从安全管理人员提出的改正要求，不抵触；去除麻痹侥幸、投机等不良心理
保证足够的休息，培养乐观开朗的心态，保持积极向上的人生态度