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如何做好安全监护工作

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上一篇：中建高坠预防安全带全过程管控

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备注：1
目录
CONTENTS
动火作业安全监护
受限空间作业安全监护

02
高处作业安全监护
吊装作业安全监护

04
盲板作业安全监护
临时用电、动土作业安全监护

06
为何设置监护人
危化品企业生产场所的检修、维护、故障处理、物料处理一般是在不停车或带料的情况下进行。现场环境十分复杂，当生产出现异常，或作业条件发生变化的时候，及易发生火灾、爆炸、窒息和电击、物体打击等意外事故。作业人也可能会出现违章作业等冒险行为，也及易造成人身伤害。
设置监护人就是要在生产出现异常，或作业条件发生改变，或作业人出现违章作业等冒险行为的时候，及时发现危险并采取响应措施，从而保障作业人员的安全
备注：3
离开作业现场时未让作业人员停止作业，被查
到时往往以上厕所等为借口。

不能发现作业现场存在的安全隐患或者对其
而不见。
监护人员不知道作业过程中存在什么风险，
作业完毕未做到“工完料净场地清”。
觉得自己无事可做，好像监护作业和他无关，
监护就是在作业现场“呆着”。
未对消防设施的完好情况进行检查确认。
不清楚进入受限空间作业的人员情况及联
络方式，监护人监护过程随意代替 。
当前监护人存在主要问题
备注：4

通过培训--职工从内心自发的想要做好安全监护工作。
提升职工的安全意识--达到我要安全的目标

3
也就是提升责任心； 提升知识、能力。
通过培训--达到职工能够高标准履行安全监护的能力。
提升员工的监护技能--达到我能安全的目标。
1、监护人培训要达到的目标
备注：5
使职工懂、会，解决职工会不会的问题。

提升能力
培养职工的“敬畏心”，也就是要害怕做不好
提升责任心
2、达成培训目标的核心措施

1
备注：6
3、如何培育职工的敬畏心提升监护过程我要安全的意识

1、清楚自己的监护职责

法律、标准赋予监护人的职责
公司制度赋予监护人的职责--事故调查时效力等同于法律规定

事故发生时自身面对的安全后果（死亡、受伤）
事故发生后的法律后果
不能有效履职被公司查处的后果（罚款、积分、职业发展）
2、知道不能履职需要承担的后果
备注：7
4、如何提升职工的监护能力达到监护过程我能安全的问题
会确认已经采取措施的有效性
3
（1）根据隔离、作业方案确认
（2）根据作业票确认
（3）进行分析检测
（4）测试效果、模拟后果
清楚实现安全作业采取的安全措施
2
通过哪些具体的安全措施：盲板隔离、阀门隔离、吹扫置换、化验分析、安全带、生命绳、安全网、警戒带、可燃物清理、地井覆盖等等，达到可以作业的条件的
1
要会风险辨识
（1）清楚作业部位和周边环境的风险，重点是第一类危险源的风险：物料是否易燃易爆、有毒，电能、势能、机械能等等。知道要防什么。
（2）跨岗位监护护着被安排到一个不熟悉的地方监护，一定要辨识清楚风险。
（3）按照全空域风险辨识的要求自己研判监护风险。
备注：8
能够应急处置
6
（1）进行停工权--必须赋予监护人、必要时拉闸断电
（2）配齐会使用应急设施：灭火器、生命绳、空呼器等
（3）掌握作业应急方案
（4）处置初期火灾、紧急救助能力
能够发现异常
5
（1）作业人员异常：人员状态、人员防护、人员位置等
（2）作业环境异常：是否交叉作业、是否有禁忌作业（动火时有脱水操作、受限空间作业有使用氮气作业等）
发现承包商违章奖励和安全点赞要用好，进行正向激励。
4
掌握所监护作业的管理知识
国标、制度
备注：9
监护人员是现场作业风险防控的最后一道防线。监护不力会威胁到生命安全！下面列举了作业监护过程中常见的不安全行为，希望大家引以为戒！
1、未经专门的监护人员上岗前培训即进行监护工作
担任安全监护人，要有很强的责任心和安全技能知识，必须通过专门的培训并进行考试，合格后方可持证上岗，
2002年7月24日，某公司在进行防水涂料涂刷作业过程中发生一起中毒事故，造成1人死亡。根据事故现场事后取样，发现井内苯类物含量超标10-36倍，作业工人在井内作业时使用的是防毒效果不好的罐式防毒面具。
监护方面存在问题：监护、施工人员安全知识欠缺，安全意识不强。监护人和施工队伍，均未经过培训，缺乏相关的安全知识。
备注：10
2、未按照作业许可的内容，确认作业条件，落实安全措施
高风险作业实行许可管理，未经许可禁止相应作业。监护人应对照许可证要求，逐项检查落实安全措施。发现不具备作业条件时，有权拒绝作业。
2014年11月22日，某石油分公司承包商在对加油站罩棚进行保洁作业时，保洁公司地面监护人员在3名保洁人员还在脚手架上的情况下违规横向推移脚手架，致使脚手架重心偏移，失去平衡，发生倾倒事故，造成2人死亡、1人受伤。
作业监护方面存在的问题
监护人员未严格履行高处作业程序，未对现场安全措施、应急方案、安全教育等内容进行确认。
备注：11
3、擅自脱离监护岗位从事其他无关工作，或进行多点监护
担任安全监护人，要有很强的责任心，做好作业全过程监护，不得擅自离开作业现场；确需离开时，应收回作业许可证，暂停作业。在作业较多的时候，宁可延缓或暂停部分施工也不能实施一人多点监护，更不能在作业过程中抽调监护人员进行其他工作。
2020年6月9日，某公司承包商在油品车间进行储罐防腐作业过程，2名承包商作业人用非防爆电动磨光机在靠近储罐盘梯的通气孔处进行除锈作业，作业过程中产生的火花引燃了通气孔溢出的爆炸性混合气体，导致石脑油罐闪爆事故，事故造成2人死亡，4人受伤。
作业监护方面存在的问题
事故发生时监护人不在现场，不清楚现场作业人员数量、作业工具和作业内容。
备注：12
4、发现违章不及时进行制止，纵容违章操作
监护人要充分意识到监护工作的重要性，对自己肩负的职责有着清醒的认识，发现违章作业时，不能选择视而不见，要及时对违章行为进行制止。
2008年4月28日14时50分，某石化公司承包商在对净水车间的污水处理罐进行增加氮封管线施工作业时，发生爆炸事故，造成2名承包商员工死亡，2人受伤。
作业监护方面存在的问题
监护人发现施工人员用火部位与“用火作业许可证”不符，却未采取有力措施予以制止；当用火人不听劝阻继续作业时，监护人未收回其用火作业许可证，未报告车间领导。
备注：13
5、出现紧急情况时不能及时决断终止作业作
检维修作业现场环境复杂，当出现异常或作业条件发生变化的时候，极易发生火灾、爆炸、窒息、物体打击和触电等意外事故。监护人员需要及时发现异常情况和危险，并采取相应措施，以保障作业人员安全。
2010年12月23日，某石化公司芳烃车间在对乙烯平衡管线进行倒空工艺处理，阀门拆开后，管内残留的乙烯气体喷出，形成爆炸性混合气体，施工人员违章使用铁质工具产生火花，点燃混合气体，造成1人死亡，2人受伤。
作业监护方面存在的问题
车间监护人员没有严格履行监护职责，对置换情况确认不严格、不彻底，没有制止施工人员使用非防爆工具。监护人员在拆开阀门部分螺栓，有气体外泄时，仍然没有要求施工人员终止作业。
备注：14
6、出现人员昏倒等事故时，盲目施救
在检维修作业过程中，因盲目施救而导致事故扩大的例子有很多。安全监护人应熟悉本装置或作业场所的应急处置程序，具备处置突发状况的基本能力。当作业过程遭遇突发事件时应及时终止作业，组织人员撤离并按照应急措施进行处置。
2013年10月27日，某公司污水处理站氧化池组进行清淤作业，2名作业人员在未对池内进行有效通风的情况下，贸然进入含有硫化氢气体的池内造成中毒，2人盲目下池施救，最终造成3人死亡，1人受伤。
作业监护方面存在的问题
2名监护人员在对池内环境状况不清、未采取任何防护措施的情况下，盲目施救，导致事故扩大。
备注：15
动火作业安全监护
01
备注：16

定义

类型
在直接或间接产生明火的工艺设施以外的禁火区内从事可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业 
包括使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮、喷砂机等进行的作业 
备注：17
固定动火区外的动火作业分为特级动火、一级动
火和二级动火三个级别；遇节假日、公休日、夜间或其
他特殊情况，动火作业应升级管理
节假日
国家国务院有关部门公布的节假日
公休日
正常情况下周六、日属于公休日；
企业自定的休息日为该企业的公休日（制度中明确）
夜间
夜间20点后升级
特殊情况
全国性的重大活动
?区域性（如少数民族地区）的传统节假日。
其他
升级管理
 一般为重新办理高一级的作业票。
夜间二升一：原票基础上升级，升级
措施及批准人。
备注：18
动火作业许可证未经审批不动火
01
02
动火部位、时间、内容与动火作业许可证不符不动火
制定的安全措施未落实不动火
03
04
监护人员不在场不动火
四不动火
备注：19
基础知识
20

02
二级用火有效期限不超过72小时

一级用火有效期不超过8小时
特级用火作业有效期不超过8小时
除生产用火和固定用火外，用火作业应执行用火作业许可管理程序的要求，办理“用火作业许可证”；用火作业许可证是现场用火的依据，只限在指定的地点和时间范围内使用，不得涂改、代签。
备注：20
动火作业主要危害
危害1：火灾、爆炸
       用火作业产生的火星和火花，如果处置不当，极易引燃环境中的可燃物，发生火灾或爆炸。
危害2：有毒气体
       用火作业时，会消耗环境中的氧气，从而使氧含量降低，作业时产生的烟气含量增高。另外随着作业环境中一些有毒有害物质的挥发，也使得作业人员容易发生中毒现象。
危害3：高温
       特别是在夏季和通风不畅的环境内进行用火作业，随着作业时间的延长，高温及中暑的风险很大。
危害4：触电
      生产装置和罐区内的各种临时用电，也属于用火作业的范畴，特别是使用非防爆电器设备和电动工具时，一定要严格非防爆电子设备的安全使用。
危害5：机械伤害等。
备注：21
动火作业的结束并不是以停止动火为作业标志，作业的收尾与验收是整个作业过程不可或缺的一环，做到工完料净场地清。
动火中产生高温表面切割下的高温部件
确认无残留火种
及能引起燃烧的余热
备注：22
新标准动火作业技术变化
新标准将  “在禁火区内使用喷砂机作业”划入动火作业定义范畴。
备注：23
新标准动火作业技术变化
备注：24
备注：25
结合特级动火要求，  关注一级动火作业
备注：26
动火作业基本要求更严格
备注：27
动火作业基本要求更严格
备注：28
动火作业基本要求更严格
备注：29
动火作业基本要求更严格
备注：30
动火作业基本要求更严格
备注：31
动火作业基本要求更严格

备注：32
动火作业基本要求更严格

备注：33
补充了固定动火区的要求

备注：34
把握好动火真正开始时间：是正式开始动火作业的时间，  不包含作业准备时间

备注：35
用火现场设施不符合要求，
破损的阀门手轮，
残破的胶带，
压力表无指针、未定期校验，
无阻火器等。
用火作业过程中常见的安全隐患：
使用中的气路嫁接使用
用火作业过程中常见的安全隐患：
作业过程中的电焊机静电接地不合格
静电接地接在管廊架上
备注：39
现场动火点
   动火现场可燃物堆积在动火过程中极易引发着火事故
受限空间作业安全监护
02
备注：41

a）有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；
b) 进入和撤离受到限制,不能自如进出；
c) 并非设计用来给员工长时间在内工作的

a) 存在或可能产生有毒有害气体；
b) 存在或可能产生掩埋进入者的物料；
c) 内部结构可能将进入者困在其中
d) 存在已识别出的健康、安全风险

受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所
备注：42

受限空间作业主要危害
中毒
火灾
在初次进入受限空间不确定空间内有毒有害气体浓度的情况下，禁止盲目进入
中毒窒息
在受限空间作业时，因周围环境发生可燃气体泄漏进入到空间内，遇到点火源（气焊、电焊、电动工具等）发生火灾爆炸，造成对受限空间内作业人员及附近人员的严重伤害
火灾爆炸
备注：43

安全监护内容与要求
作业安全要求
必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入受限空间作业。
1
作业前，应当将受限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。
2
采取可靠隔断措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。
3
应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。
4
保持受限空间出入口畅通。
5
设置明显的安全警示标志
6
作业前清点作业人员和工器具。
7
作业人员与外部有可靠的通讯联络。
8
监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。
9
存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。
10
备注：44
受限空间事故常见问题
能量未隔离：关闭阀门不能代替加堵盲板
不正确佩戴防护用具，在有毒、环境中摘下防护面罩
未办理进入受限空间作业许可证
受限空间未进行分析检测，千万不要
凭感觉判断封闭场所内部是否安全
安全措施落实不到位，进入有搅拌器等设备，应切断电源、挂警示牌，有专人
监护
现场监护人责任心不强，监护人未有效的履行监护职责，监护人与作业者个人防护相同
备注：45

受限空间应急救援注意事项
施救人员必须清楚紧急情况时的撤离方式
施救人员原则上进行不进入受限空间的救援，特殊情况下进入，必须穿戴好个人防护用具
用于救援的装备应在进入点或位于其附近
备注：46
备注：47
备注：48
备注：49
备注：50
备注：51

备注：52

山西阳城县某公司“5?16”硫化氢中毒较大事故
备注：53
受限空间作业过程中常见的安全隐患：
   焊机放入受限空间内且电源线未进行绝缘处理，如果电源线发生漏电极易造成人员触电伤害。
  现场绝缘措施标准不高起不到绝缘效果
高处作业安全监护
03
备注：56

高处作业是指在距离坠落高度基准面2m以上（含2m）有坠落可能的位置进行的作业，包括上下攀援等空中移动过程。
一级
二级
三级
四级
2m≤hw≤5m
5m＜hw≤15m
15m＜hw≤30m
hw＞30m
高处作业的定义：
备注：57
可能坠落范围：
警戒设置范围（GB3608－2008）
  坠落高度基准面
 可能坠落范围内最低处的水平面
可能坠落范围	       R（半径）
2m≤hb≤5m	3m
5m＜hb≤15m	4m
15m＜hb≤30m	5m
hb＞30m	6m
备注：58
高空坠落的风险：

患有妨碍高处作业的疾病和心理、生理缺陷
临边无防护

攀、坐不安全位置
无防坠落措施
安全带系挂 方式错误

照明不足

使用自制攀爬工具

无可靠的立足点

孔洞未及时封堵
站在不牢固的结构物上

高处作业未系挂安全带
高空
坠落
备注：59
物体打击的风险：
交叉作业未隔离
材料未及时清理
工具无防坠措施
吊物下站人
上下投掷工具材料
工机具缺陷

材料提拉未设安全区
孔洞未封堵
物体打击
备注：60
高处作业监护要点：
高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料要堆放平稳，作业点下方应设安全警戒区，有明显警戒标志，并设专人监护。各种工具应有防掉绳，并放入工具袋（套）内。 
安全带应系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空，安全带应高挂低用，严禁用绳子捆在腰部代替安全带。 
作业人员应沿通道、梯子上下，不得沿立杆、栏杆攀登。掉入安全网的材料、构件和工具应及时予以清除。 
备注：61

新版高处作业管理有调整
备注：62

新版高处作业管理有调整
备注：63
高处作业常见违章：
施工人员坐在高处管廊休息
备注：64
高处作业常见违章：

未按规定系挂安全带，无法起到防护作用
备注：65
高处作业常见违章：

作业人员及监护人员高空临边作业和监护均未系安全带
备注：66
高处作业常见违章：

高处作业中典型的安全带低挂高用现象
备注：67
吊装作业安全监护
04
备注：68
吊装作业按起吊工件重量、长度、安装高度、工件结构、吊装工艺等情况，划分为三个风险管理等级。
3.1.2 一级吊装作业包括：起吊重量100吨以上；直线长度大于60米；安装高度大于60米。
3.1.3 二级吊装作业包括：起吊重量40吨至100吨；直线长度在40米至70米；安装高度在30米至60米。  
3.1.4  三级吊装作业包括：起吊重量40吨以下；直线长度小于40米；安装高度小于30米。
3.1.5 起吊重量虽在40吨以下，但如属于新的吊装工艺或结构与形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重或薄壁、柔性结构的，按一级吊装作业进行管理。 
备注：69
吊装作业十不吊
超负荷不吊
歪拉斜吊不吊
指挥信号不明不吊
安全装置失灵不吊
重物起过人头不吊
光线阴暗看不清不吊
埋在地下的物件不吊
吊物上站人不吊
捆绑不牢不稳不吊
重物边缘锋利无防护措施不吊
备注：70
吊装作业主要危害
危害1：倾翻事故
    起重机力矩限制器失灵,支腿下沉等原因所造成。
危害2：折(断)臂事故
    起重机力矩限制器失灵导致变幅.载荷超限或臂杆有损伤.缺陷等原因所造成。
危害3：断绳事故
    升高限位装置失灵导致卷扬机过卷拉断绳索或钢丝绳损伤超标所造成。
危害4：顶钩事故
    升高限位装置失灵导致卷扬机过卷。
备注：71
新版吊装作业调整
备注：72
吊装作业主要风险 
1、吊装指挥人员和作业人员站在吊装臂下作业
2、无警戒、警戒虚设
备注：73
吊装作业主要风险 
吊装方法不当
支腿不牢
备注：74
吊装作业主要风险

正确的方法:
选择正确的吊装带挂置方法，选择适宜的吊装带或吊钩。
错误或隐患：
吊装带扭转、叠压、打结，以及吊装带或吊钩选取不正确。
备注：75
盲板作业安全监护
05
备注：76
一、基础知识
在有害介质的管线、设备进行盲板抽堵作业
在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时
作业人员在介质为有毒有害（硫化氢、氨、苯等高毒及含氰剧毒品等）、强腐蚀性的情况下作业时，禁止带压操作，且必须佩戴便携式气体检测仪
在介质温度较高或较低时，应采取防烫或防冻措施
作业人员对现场环境因素辨识并执行措施落实专职监护人；全程监护，全程视频监控。
管线内有易燃易爆有毒有害介质时作业人员穿防静电工作服、禁止使用黑色金属工具与非防爆灯具；必须使用防爆銅制工具，防爆照明，执行双监护
佩戴空气呼吸器和防酸碱防护用品。应备用一套以上符合要求且性能完好的空气呼吸器等防护用品备用，强制通风佩戴气体检测仪。
消减措施
在高温环境下做好防烫伤防护用品
盲板抽堵人员防护要求
盲板作业环境采取对应个体防护

危险源
必须使用防爆灯具与防爆工具，有可燃气体挥发时，应采取水雾喷淋等措施，消除静电，降低可燃气体危害。
有可燃气体易挥发环境中抽堵盲板时
备注：77

作业中的风险
盲板本身给系统带来的影响
风险
盲板拆装作业的危害因素
盲板的拆装作业本身有可能发生物体打击、高空坠落、火灾、爆炸、中毒窒息等事故。
盲板本身有缺陷或者其材质、厚度达不到要求，或者安装不规范，就有可能起不到有效的隔离作用。
备注：78
监护要点
    在盲板抽堵作业点流程的上下游应有阀门等有效隔断；盲板应加在有物料来源阀门的另一侧，盲板两侧都要安装合格垫片，所有螺栓必须紧固到位。
     在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业，应尽可能降低系统压力，作业点应为常压。通风不良作业场所要采取强制通风等措施，防止可燃气体积聚。
备注：79
监护要点
    作业人员在介质为有毒有害（硫化氢、氨、苯等高毒及含氰剧毒品等）、强腐蚀性的情况下作业时，禁止带压操作，且必须佩戴便携式气体检测仪，佩戴空气呼吸器等个人防护用品。作业现场应备用一套以上符合要求且性能完好的空气呼吸器等防护用品。
备注：80
监护要点
    作业人员应在上风向作业，不得正对法兰缝隙；在拆除螺栓时，应按对称、夹花拆除，拆除最后两条对称螺栓前应再次确认管道设备内无压力。如果需拆卸法兰的管道距支架较远，应加临时支架或吊架，防止拆开法兰螺栓后管线下垂。
备注：81
监护要点
     距作业点30米内不得有用火、采样、放空、排放等其它作业。
      同一管道一次只允许进行一点的盲板抽堵作业。
      每块盲板必须按盲板图编号并挂牌标识，并与盲板图编号一致。
      对审批手续不全、交底不清、安全措施不落实、监护人不在现场、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。
备注：82
高处盲板抽堵监护要点
     高处作业要搭设脚手架或平台，作业职员系安全带;从事有毒物料设备、管道的抽堵盲板工作的职员，必须佩戴空气呼吸器，作业过程中不得脱下面具。从事酸、碱等腐蚀性介质的设备、管道的抽堵盲板工作的职员，须穿着防酸面具及衣靴。法兰螺栓全部紧好后，应具体检查，确认无漏时，方可离开现场，摘下面具。
备注：83
新版盲板抽堵作业管理有增加
备注：84
临时用电、动土作业安全监护
06
备注：85
新版临时用电作业管理有增加
备注：86
新版临时用电作业管理有增加
备注：87
新版动土作业管理有增加
3个条件：区域、可能存在 风险任一 + 深度1.2m
备注：88
安全为了谁？
澳大利亚交通安全宣传片
记者采访了一位路人，告诉他当地每年因车祸死亡的人数为249人，并问他能接受死亡的人数是多少？他回答是70人，可是当这70人走出来时，他发现.....

备注：89
备注：90

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