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现代企业安全管理及工业安全技术

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现代企业安全管理及工业安全技术
2018年7月5日
文峰
                        一、基本概念事故：在生产过程中发生的，违背人们意愿的意外事件，是一种失去控制的事件。安全：不发生人员伤亡和（或）设备财产损失，不发生职业危害。      安全是一个相对的概念，世界上没有绝对 的安全。安全原理：主要是阐述伤亡事故怎样发生，伤亡事故为什么会发生，以及如何采取措施防止伤亡事故的理论体系。     安全原理以伤亡事故为研究对象，探讨事故致因因素及其相互关系、事故致因因素的控制等方面的问题      根据安全原理,引发事故的四个基本要素是人、机、环、管，其中“人因”是最为重要的。
管理，就是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科学地计划、组织、指挥、协调和控制群体的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。科学管理学派的泰罗、法约尔等认为，管理就是计划、组织、指挥、协调和控制等职能活动。行为科学学派的梅奥等人认为，管理就是做人的工作，它是以研究人的心理、生理、社会环境影响为中心，激励职工的行为动机，调动人的积极性。现代管理学派的西蒙等人认为，管理的重点是决策，决策贯穿管理的全过程。安全管理就是企业的经营者、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地计划、组织、指挥、协调和控制全体员工安全生产的活动。      安全管理特点：全面、全员、　　　　全过程、全天候
           二、安全管理技术的发展       从管理对象的角度：安全管理由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。      从管理过程的角度：由早期的事故后管理，进展到上世纪60年代强化超前和预防型管理。      从管理理论的角度：从建立在事故致因理论基础上的管理，发展到现代的科学管理。     从管理技术方法的角度：从传统的行政手段、经济手段，以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。
                               三、推行现代安全管理      现代安全管理科学的理论和方法有：安全系统论原理；安全信息论原理；安全经济学原理；事故预测与预防原理；事故致因理论；事故模型学；安全评价；安全行为科学；本质安全技术；系统危险分析；故障树分析；PDCA循环法；危险控制技术；安全文化建设等。     推行现代安全生产管理的意义和特点在于：要变传统的单因素安全生产管理模式为现代的综合安全生产管理模式；变传统的单一事故后管理模式为现代的事件分析和隐患管理与事后的事故管理相结合的管理模式；变传统的静态安全生产管理方法为现代的安全生产静态管理与动态管理相结合的管理方法；变过去只顾生产经济效益的安全生产辅助管理思路为现代的效益、环境、安全生产综合效果的管理思路。
                                  四、安全信息论        安全信息是安全活动所依赖的资源，安全信息是反映人类安全事物和安全活动之间的差异及其变化的一种形式。安全管理就是借助于大量的安全信息进行管理。       在日常生产活动中，各种安全标志、安全信号就是信息，各种伤亡事故的统计分析也是信息。掌握了准确的信息，就能进行正确的决策，更好地为提高企业的安全生产管理水平服务。    安全信息理论主要研究安全信息的定义、类型以及安全信息的获取、处理、存储、传输等技术。    安全信息的功能    安全信息是企业编制安全管理方案的依据。企业在编制安全管理方案，确定目标值和保证措施时，需要有大量可靠的信息作为依据。     安全信息具有间接预防事故的功能。     安全信息具有间接控制事故的功能。    安全信息的分类   从信息的形态来划分，安全信息划分为：一次信息，即原始的安全信息，如事故现场，生产现场的人、机器、环境的客观安全性等；二次信息，即经过加工处理过的安全信息，如法规、规程、标准、文献、经验、报告、规划、总结等。      从应用的角度，安全信息可划分为如下三种类型。    安全生产状态信息。    安全生产活动信息。    安全指令及政策性信息。
                                   五、安全评价技术         安全评价也称危险度评价或风险评价。它以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险性进行定性和定量的分析，判断系统发生事故的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。        安全评价是采用系统科学的方法，辨识和分析系统存在的危险性，并根据其形成事故的风险大小，采取相应的安全措施，以达到系统安全的过程。       安全评价的作用：使系统有效降低事故发生率；实现系统、科学的安全管理；最少的投入达到最佳安全效果；促进各项安全标准制定和可行性数据积累；提高安全技术人员业务水平。       安全评价一般过程是：辨识危险性，评价风险，采取措施，直至达到安全指标。       安全评价的方法有：定性评价，定量评价，半定量评价。      生产经营单位安全评价的主要类型     建设项目安全预评价     安全验收评价     安全现状综合评价    专项安全评价
                           六、环境因素安全管理      1．有害作业分级管理     我国的劳动条件分级标准将作业岗位的危害分为5个等级。即0级危害岗位（安全作业）；一级危害岗位（轻度危害）；二级危害岗位（中度危害）；三级危害岗位（重度危害）；四级危害岗位（极重度危害）。根据不同的危害级别，安全生产监督管理部门实行不同的管理办法。      2．建设项目安全生产管理     生产经营单位在建设项目立项后，首先组织编写建设项目的可行性，应有安全卫生的论证内容和专篇。在初步设计审查和竣工验收时，应有安全生产监督管理部门参加，建设单位要提供有关建设项目的文件、资料、设计施工方案图纸等。建设单位对建设项目实施安全生产“三同时”负全面责任。应将安全设施所需投资纳入建设项目概算。
                 七、职业安全健康管理体系      OSHMS是上世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为是后工业化时代的管理方法。      在我国，职业安全健康管理体系是最近几年才发展起来的科学化、规范化、现代化安全生产管理模式。企业建立职业安全健康管理体系是当前市场经济国家，尤其是大多数发达国家普遍采用的方法。  实施OSHMS的作用（1）推动职业安全健康法规和标准的贯彻执行（2）促进企业职业安全健康管理水平的提高（3）促进我国职业安全健康管理标准与国际执轨，有利于消除贸易壁垒（4）有利于提高企业的经济效益（5）有利于企业树立良好的形象，提高综合竞争力（6）有利于提高全民的安全意识
      企业如何建立OHSMS      职业安全健康管理体系与环境、质量管理体系有着共同的管理原则，所以在体系建立上也有许多相似之处。一个企业如果要建立和实施OHSMS，可参照质量管理体系和环境管理体系的实施方式来进行。具体的职业安全健康管理体系建立的步骤是：（1）领导决定（2）成立工作组（3）人员培训（4）初始状态评审（5）体系策划与设计（6）职业安全健康管理体系文件编制（7）体系试运行（8）内部审核（9）管理评审
                                                   八、企业安全文化       （一）、安全文化的起源与发展      安全文化是人类生存和社会生产过程中的主观与客观存在，因此，安全文化伴随人类的产生而产生、伴随人类社会的进步而发展。安全文化起源于20世纪80年代的国际核工业领域。人类安全文化的发展可归纳于下表
时代的安全文化	观念特征 	行为特征 
古代安全文化	宿命论 	被动承受型 
近代安全文化	经验论 	事后型，亡羊补牢
现代安全文化	系统论 	综合型，人机环对策 
发展的安全文化	本质论 	超前、预防型 
       由此看出：预防型的安全文化是人类现代安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式。
        （二）、安全文化的概念及定义       “狭义说”的定义强调文化或安全内涵的某一层面，例如人的素质、企业文化范畴等。       “广义说”把“安全”和“文化”两个概念都作广义解，安全不仅包括生产安全，还扩展到生活、娱乐等领域，文化的概念不仅包涵了观念文化、行为文化、管理文化等人文方面，还包括物态文化、环境文化等硬件方面。      上述定义的不同点在于：（1）内涵不同，广义的定义既包括了安全物质层又包括了安全精神层，狭义的定义主要强调精神层面；（2）外延不同，广义的定义既涵盖企业，还涵盖公共社会、家庭、大众等领域。
       （三）、生产经营单位安全文化的建设与实践        人类安全文化的发展，要通过建设实践才能得予实现。目前从普遍意义上讲，生产经营单位安全文化的建设可通过如下方式来进行：   （1）班组及职工的安全文化建设。  （2）管理层及决策者的安全文化建设。  （3）生产现场的安全文化建设。  （4）生产经营单位人文环境的安全文化建设。   上述的安全文化建设实践模式还可采取定期或非定期的活动方式来组织，如通过定期的安全宣传月、安全文化（文艺）月；安全教育月、安全管理（法规）月；安全竞赛月；安全科技月；安全演习月；安全检查月；安全报告月；安全评价（总结）月等方式来完成。
工业安全技术
        工业安全技术       工业安全技术是研究人类在生产或生活中，在防御各种灾害的过程中所采用的，以保证人的身心健康和生命安全以及减少物质财富损失为目的的安全技术理论及专业技术手段的综合学科。如：机械安全技术、电气安全技术、防火防爆技术、锅炉压力容器安全技术、职业卫生安全技术等。
                                            一、机械安全技术        机械事故规律        机械作业过程发生的事故通常是对人身休造成机械伤害。机械伤害是机械能作用于人体的伤害。机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、压死、碾死、被弹出物体打死、磨死等。机械伤害人体最多的部位是手，因为手在劳动中与机械接触最为频繁。       易于造成机械伤害事故的设备有冲压机械、木工机械、金属切削和起重运输机械等。形成机械伤害的事故其主要原因有：（1）检修、检查机械忽视安全措施。如人进入设备检修、检查作业，不切断电源，未挂禁止合闸警示牌，未设专人监护等措施。（2）缺乏安全装置。如有机械传动带、齿机、飞轮等易伤害人体部位没有完好防护装置；（3）电源开关布局不合理，一种是紧急情况无法立即停车；另一种是好几台机械开关设在一起，极易造成误开机械引发严重后果。（4）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。（5）在机械运行中进行清理、卡料、上皮带蜡等作业。（6）任意进入机械运行危险作业区。（7）不具操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械等。
        预防措施        一般机械伤害事故的预防措施有：（1）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。（2）人手直接频繁接触的机械，必须有完好紧急制动装置。机械设备各传动部位必须有可靠防护半装置。（3）各机械开关布局必须合理，必须符合两个方面的要求：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。（4）对机械进行清理积料、捅卡料、上皮带蜡等作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。（5）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械操作者取得联系，有安全措施才可同意进入。（6）操作各种机械人员必须经营专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。起重机作业安全措施：起重机起吊重物作业时安全措施：（1）起吊物品不能超过规定的工作幅度和相应的额定重量，严禁超载作业。（2）不允许用起重机吊拔起重量不清的埋置物体，冬季不能吊拔冻住的物体。（3）不要斜拉和斜吊，否则容易造成起重机倾翻（4）不要随便增加平衡重或减少变幅钢丝绳。（5）避免上车突然起动或制动等。
                                             二、电气安全技术           1．电气安全基本知识         触电就是当人体接触到具有不同电位两点时，由于电位差的作用，就会在人体内形成电流。         电流对人体的伤害有两种类型：即电击和电伤。电击是电流通过人体内部，影响呼吸、以及和神经系统，引起人体内部组织的破坏，以致死亡。电伤主要对人体外部的局部伤害，包括电弧烧伤、熔化金属渗入皮肤等伤害。电击伤害严重程度与通过人体的电流大小、电流通过人体的持续时间、电流通过人体的途径、电流的频率以及人体的健康状况等因素有关。        从人体触及带电体的方式和电流通过人体的途径，触可分为：a. 单相触电；b. 两相触；c. 跨步电压触电。
        2、常见触电事故的主要原因有：       电气线路、设备检修中措施不落实；电气线路、设备安装不符合安全要求；非电工任意处理电气事故；接线错误；移步长、高金属物体触碰高压线；在高位作业误碰带电体或误送电触电；操作漏电的机器设备或使用漏电电动工具；现场临时用电管理不善导致等。
        3．电气安全措施       预防触电的主要措施有：一是电气作业人员对安全必须高度负责，应认真执行有关各项安全操作规程，安全技术措施必须落实。安装电气必须符合绝缘和隔离要求，拆除电气设备要彻底干净。对电气设备金属外壳一定要有效接地。电气作业人员要正确使用绝缘的手套、鞋、垫、夹钳、杆和验电笔等安全工具。二是加强全员的防触电事故教育，提高全员防触电意识；健全安全用电制度；严禁无证人员从事电工作业；使用电气设备要严格执行安全规程。三是针对发生触电事故高峰值带有季节性的特点做好防范工作。在高温多雨季节到来以前，要全面组织好电气安全检查。保护接地与保护接零：保护接地是把故障情况下可能呈现的对地电压的导电部分同大地紧密地连接起来。只要适当控制保护接地电阻大小，即可限制漏电设备对地电压在安全范围内。保护接零是指电气设备在正常情况下不带电的金属部分与电网的保护零线相互连接。
                                   三、防火防爆技术         物质燃烧的三个基本条件：①可燃物；②助燃物；③着火源。以上三个要素，必须同时具备，都有足够的数量并相互作用，燃烧才能发生。       灭火的基本方法：     （1）隔离法     （2）冷却法     （3）窒息法     （4）化学抑制法      爆炸是物质在瞬间以机械功的形式释放大量能量的现象。      爆炸按照能量来源的不同，可以分为三大类：    （1）核爆炸    （2）物理性爆炸    （3）化学性爆炸
                                     四、锅炉压力容器安全技术        压力容器泛指工业生产中用于完成反应、传热、传质、分离和贮运等生产工艺过程，并承受一定压力的容器。       压力容器分为固定式压力容器和移动式压力容器。       锅炉分类方法：锅炉有七种分类方法：     （1）按用途分为：电站锅炉；工业锅炉；生活锅炉；机车船舶锅炉。      （2）按出口介质状态分为：蒸汽锅炉；热水锅炉；汽水两用锅炉。      （3）按蒸汽压力分为：        低压锅炉：0.1Mpa≤P＜1.6MPa       中压锅炉：1.6Mpa≤P＜10MPa       高压锅炉：10Mpa≤P＜100MPa       超高压锅炉：P＜100MPa     （4）按蒸发量分为：     小型锅炉：蒸发量小于20 t/h      中型锅炉：蒸发量为20 t/h至75 t/h      大型锅炉：蒸发量大于75 t/h    （5）按燃料分为：燃煤锅炉；燃油锅炉；燃气锅炉；原子能锅炉。    （6）按燃烧方式分为：层燃炉；室燃炉；沸腾炉；    （7）按结构分为：锅壳工锅炉；水管锅炉。
       锅炉的安全附件有：安全阀、防爆门、水封安全器、高低水位控制报警器。锅炉的安全仪表有：流量表、压力表、温度表、运程控制仪表、水位表和保护装置等。额定蒸发量大于或等于2 t/h的锅炉，应装设高低水位报警器、低水位联锁保护装置；额定蒸发量大于或等于6 t/h的锅炉，还应装设蒸汽超压的报警和联锁保护装置。        锅炉事故涵义       锅炉运行中因锅炉受压部件、附件或附属设备损坏，造成人身伤亡，被迫停炉修理或减少供汽、供热量的现象叫锅炉事故。       锅炉事故根据其发生形态，其形式有：爆炸事故、满水事故、缺水事故、汽水共腾事故、水位计破裂事故、炉管爆破事故、炉膛爆炸事故、烟道爆炸事故、二次燃烧事故、炉鸣、炉颤事故、炉墙损坏或倒塌事故等。锅炉事故根据后果的严重程度，可分：为（1）爆炸事故；锅炉在使用中受压部件发生破裂，使锅炉压力突然降到等于外界大气压的事故；（2）重大事故。锅炉受压部件严重损坏，附件损坏或炉膛爆炸等被迫停止运行，必须进行修理的事故；（3）一般事故。锅炉损失不严重，不需要停止运行进行修理的事故。
    锅炉爆炸原因 （1）主要受压元件承受的压力超过其承载能力。 （2）主要受压元件出现裂纹、腐蚀、严重变形、组枳变化等缺陷。 （3）主要受压元件直接受火焰或烟气加热，在严重缺水时得不到正常冷却，使金属过热，强度降低而断裂。 （4）事故处理不当。         压力容器爆炸的危害     “爆炸”是指极其迅速的物理的或化学的能量释放过程。压力容器瞬间破裂现象分为物理爆炸现象和化学爆炸现象。容器破裂时的危害，通常有下列几种：（1）碎片的破坏作用。（2）冲击波危害。（3）有毒介质的毒害。（4）可燃介质的燃烧及二次空间爆炸危害。
       锅炉及压力容器事故预防措施    （1）贯彻执行《特种设备安全监察条例》和有关压力容器安全技术规范。    （2）编制压力容器的安全管理规章制度。    （3）参加压力容器安装的验收及试车。    （4）检查压力容器的运行、维修和安全附件校验情况。    （5）压力容器的检验、修理、改选和报废等技术审查。    （6）编制压力容器年度定期检验计划并负责组织实施。   （7）向主管部门和当地相关管理部门报送当年压力容器数量和变动情况的统计表，压力容器定期检验计划的实施情况，存在的主要问题等。   （8）压力容器事故的调查分析和报告。  （9）检验、焊接、操作人员的安全技术培训管理。  （10）压力容器使用登记及技术资料的管理。
                      五、土石方作业安全技术       坍塌事故是指物体在外力和重力的作用下，超过自身极限的破坏成因，结构稳定失衡塌落而造成物体高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。      在基础工程、土方工程和石材开采施工过程，易于发生坍塌事故。      坍塌事故主要类型有：土方坍塌、模板坍塌、脚手架坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物及构筑物的坍塌事故等五种类型。
                                 六、工业防毒技术        在工业生产中，对人体有害的物质，称为生产性毒物或工业毒物。毒物在生产过程中以多种形式出现，同一种化学物质在不同生产过程中呈现的形态也不同。       生产性毒物进入人体的途径      生产性毒物进入人体的途径有三：即呼吸道、皮肤和消化道。其中最主要的途径是经呼吸道进入人体，其次是经皮肤进入人体。      某些生产性毒物对人体具有致畸作用、致癌作用、致突变作用。致畸是指生产性毒物对胚胎产生各种不良影响，导致畸胎、死胎、胎儿生产迟缓或某些功能不全缺陷的作用。致突变是指毒物使遗传基因改变。
      接触生产性毒物的形式      在生产过程中，主要有以下一些生产操作中能接触到各种各样毒物：   （1）原料的开采和提炼；   （2）材料的搬运和贮藏；   （3）材料加工；   （4）化学反应；   （5）操作；   （6）生产中应用；   （7）其他；有些作业虽未使用有毒物质，但在特定情况下亦可接触到毒物以至发生中毒，如进入罐、塔、贮槽等容器检修作业或地窖、废巷道和地下污水井时发生中毒。      进入上述场所作业时，作业环境内的有毒气体不应超过国家规定的职业卫生标准，含氧量控制在19-21%。同时，还应采取如下措施：  （1）作业人员进入地窖、废巷道、污水井、容器以及贮槽内时，外面必须设监护人员。  （2）在作业面附近，至少要预先备妥一套急救用的防护用具。  （3）要预先给作业人员系上急救用的保险带，一旦发生意外时，将中毒者以站立着的原状吊上来。  （4）中毒者用保险带救出后，必须立即根据具体情况，分别作出急救或转送医院等处理。
       预防职业中毒的措施       预防职业中毒必须采取综合性的防治措施。      1．组织管理措施   （1）企业的各级领导必须十分重视预防职业中毒工作；在工作中认真贯彻执行国家有关职业中毒的法规和政策；  （2）加强安全管理，对生产设备要加强维修和管理，防止跑、冒、滴、漏、污染环境；     2．技术措施  （1）消除毒物。  （2）降低毒物的浓度。     改革工艺，通风排毒，合理布局等。    3．个人防护。做好个人防护与个人卫生，以于预防职业中毒虽不是根本性的措施，但许多情况下起着重要的作用。    4．卫生保健措施  （1）严格进行环境监测与健康检查。  （2）增强体质。
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