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安全管理人员管什么？

		点击数：	更新时间： 2024年11月06日
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上一篇：本质安全管理体系

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安全管理人员管什么？
汇报人：XXX
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目录
CONTENTS
安全管理人员的定位
安全管理人员的职责
安全管理人员的要求
安全管理人员的履责

04
01安全管理人员的定位
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责

安全管理人员的定位

毫不夸张地讲，你到企业问安全管理人员，你们是管安全的吗？
  多数企业的领导，甚至连安全管理人员本人都会毫不犹豫地回答：安全管理人员是管安全的！
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责

安全管理人员的定位

安全管理人员管安全，是我们国家沿袭多年来的做法和思想观念。
  有人会问？安全管理人员管安全有问题吗？
  有人也会说：安全管理人员不管安全哪管什么？我们先看看国家和法律的规定。
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责

1、《安全生产法》是如何给安全管理人员定位的
      《安法》： 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：
    （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
     （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责

（三）组织危险源辨识，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
      （四）组织或者参与本单位应急救援演练；
      （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
     （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
      （七）督促落实本单位安全生产整改措施。
      
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责

分析：
      为进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任，新《安全生产法》虽然明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的职责只有七项，但是这是做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。也是新《安法》的亮点之一。
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
安全生产管理职责
        你知道吗？
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责

2、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》对安全管理的定位
     《意见》：（五）明确部门监管责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，理清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责

结论：
      1、安全管理（机构）人员不是管安全的，其职责是安全生产监督管理。
      2、按照“三个必须”，企业安全生产和职业健康工作的职责，由管理业务、生产经营的相关部门和人员负责落实到工作职责规定中。

安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责

目标和指标
标准、规章制度
绩效管理
教育培训
审核与考核
安全专业管理与
应负事件管理
企业安全管理（机构）管理人员

综合性组织
方针政策
直线职能管理
双向沟通
事故调查
02安全管理人员的职责
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
       1、对专职安全管理（机构）人员权责清晰定位
       从法律法规层面强制行业企业规章制度中明确实施执行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则；
      明确精准定位企业专职安全管理（机构）人员负责监督管理的权限和追责清单，最大程度的改变凡是安全事务都是安全专职部门责任的错误问题目标结果导向。
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            安全源于人  缘于心   圆于责

先其未然谓之防

发而止之谓其救

行而责之谓之戒
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
        2、目前安全现状
        总的来说安全管理有三难：人难管，事难办，责难负，这也是目前我们进行安全管理时所面临的主要难题。其表现为：
        1）假配合。安全管理作为一个复杂的系统工程，需要各部门的共同参与和积极配合，才能真正把安全理念和措施推行下去。
但是，现实中，很多企业的安全管理只是安全人员的事，其他部门对安全是毫不在意。
      
        
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
安全管理人员管什么？
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       2）假重视。领导作为安全管理的推动者和领导者，在安全管理实施过程中扮演着核心角色。
       现实中，领导面对与安全管理相冲突的行为时，只要暂时不影响公司业绩，他也不会坚决制止，结果只会造成安全管理的弱化，导致安全人被边缘化。
       领导名义上重视，但对于下基层进行“走动”管理，了解一线的安全状况动力不足。因此安全管理基本上最后就停留在安全人员层面了。
      
        
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            安全源于人  缘于心   圆于责  
      3）假宣传。现实中公司更喜欢象征性地宣传，张贴几张宣传标语和警示牌，基本上就算大功告成了。只要安全上没出事，他们就认为是安全上没问题了，标语就起效果了。
       但如果没有长期性、大量性的宣传和培训，新的安全管理理念和方式就不会被人们认可和接受，最终安全管理也不会有任何起色。

安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
      4）沟通乏力。安全管理的有效推行，不仅需要时间的长期沉淀，更需要强有力的沟通。
       一旦出现沟通不畅，或沟通乏力，对企业来说绝对是致命的，因为这意味着隐患不能第一时间被整改，事故不能第一时间被了解，伤员不能第一时间被救治。
       现实中，一旦发现隐患或出现事故，大多数员工会选择隐瞒，就是沟通乏力的一个例证，也是安全管理面临的一大现实难题。
      
        
安全管理人员管什么？
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      3、根除安全人的痛点，落实“三个必须”和“一岗双责”是前提
       痛点1：安全管理人员疲于应付应对
      1、企业生产作业场所多、安全风险高、安全人员配备不足、安全管理责任不清晰，安全管理人员疲于应付；
     2、企业各级安全检查频繁，安全管理人员疲于应对；
     3、各种体系泛滥，安全资料层出不穷，安全管理人员大部分时间扮演着文秘的角色。    
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
安全管理人员管什么？
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      痛点2：安全管理人员没有实权
      早前企业安全人员都被认为是闲散人员，惯例是把一些老弱病残之人放置在管理安全的位置上，这给人产生安全人员闲散印象的根本原因；
      这些人管起事来没有力度，说话没有份量，本身还要看领导眼色行事，要让他在关键的时候站出来为安全把关也确实是为难了他们。一个单位一把手必需亲自抓安全，按照“三个必须”抓好安全管理，才是根本之一。    
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
      痛点3：企业安全管理无有效良方
      安全管理是一门综合性的学问，你必需对各个门类都有所了解，而且还有自己的一技之长，必需是某门类的行家里手，这样说起话来才不至于是空话，办起事来才不会落空，所采取的措施才能有效可靠；
       另外，既是管理那就一定和人有关，和人有关的就得与人打交道，与人打交道是要有方式方法的，安全管理有很大的成分是人的管理，管理不同的人就得有不同的方式方法。    
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
      痛点4：个别员工有恃无恐
      “我是流氓我怕谁”，“安全是你安全员的事”。这虽然是极少部分，但是影响大，“遇到这样的人要有一定的方式方法，既不能硬碰也不能服软，要敢于管理、勇于管理、善于管理，遇到问题绕道走视而不见是大忌。
       要让他们从思想上认识到安全的重要性，不仅让他们服从安全安全，更重要的是通过各项规章制度明确，安全生产人人有责，遵守纪律是他们的义务。    
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
      痛点5：职能部门与安全管理认知不足      
       企业生产部门、设备部门等相关职能部门未深刻认识“一岗双责”的理念，认为安全检查、隐患整改、安全培训、违章纠正等就应该是安全部门、安全人员的事，甚至对负责范围内的安全工作不闻不问、避而远之。    
安全管理人员管什么？
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      4、安全员到底是不是在真正的管安全？       
      有一些企业的安全管理人员每天都很忙，他们究竟在在忙着干什么----在忙着造材料，造安全管理方面的各种材料。甚至有些安全员得以应聘成功的原因就是因为他会做材料，有过做各种材料的经验。
       安全管理人员疲于应付各种检查、各种制度建设的书面材料准备耗费了大量的时间，没有更多的时间去现场排查隐患，纠正违章操作，导致没有真正的发挥安全管理作用。    
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
       你不能指望一个安全员既能上得了做材料的厅堂，又能下得了现场安全管理的厨房。人的时间和精力是有限的，那么多安全管理书面的活和实际的活都交给少数安全员做，他干不完，也干不了。还有一些安全员实际上是挂名管理，实际的工作根本不是管安全，也没有管安全的专业知识。这就导致安全管理人员的管理定位和职责被扭曲，无法发挥其真正的作用。
       安全是在现实的生产中管的，而不是在纸面上管的，纸面上的安全管理管不了安全，也防不了事故。   
安全管理人员管什么？
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       5、制度的问题还是落实的问题？
       不能断言，目前的各项制度要求和制度建设就没有问题，但起码来说我们的安全标准化体系建设和双体系建设的初衷是好的。    
       关键的问题在于，就目前企业的各项制度，是如何落实的？落实到哪里去了？制度的核心生命力在于贯彻落实，而不是装在文件盒里供人检查。装在盒子的文件制度，哪怕再完善，也不足以防止安全生产事故的发生。制度管理和操作规程并没有深入到每一个员工的心里去，制度建设再完善又有什么用处呢？   
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
       6、安全员都追责了，谁来管安全？
       安全管理人员作为企业安全生产管理的一个重要组成部分，在我国的生产安全领域扮演着重要的角色。安全员拿卖白菜的钱却操着卖白粉的心。
       安全员“钱少权小责任大，出了事故先拿下”。安全员无奈苦逼的现状，严重到影响到了整个行业从业人员的信心。试想一下，如果恶劣的职业环境让以后的年轻人都畏惧这个行业，还有谁去学习安全管理的专业知识，还有谁去从事这项工作呢？
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
       7、安全管理人员有哪些职责？
       1、《安全生产法》规定的七项；
       2、法规规定的。如：《建设工程安全管理条例》等对安全管理人员的相关要求；  
       3、部门规章。如：《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等对安全管理人员的相关要求；
       4、主管上级和企业按照法律法规要求制定的制度、规定等。
1
5
4
2
3
安全责任到位
安全投入到位
安全培训到位
安全管理到位
应急管理到位
主体责任落实
   8、落实主体责任是企业安全生产之本
安全管理人员管什么？
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03安全管理人员的要求
1、安全管理人员八项素质要求

人
表达
问题
承受
心态
计划
沟通
撰写
学习
安全管理人员管什么？
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基础
实践
技能
个人性格
特质
       合格
安全管理人员
2、安全管理人关键要素
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安全管理人员管什么？
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善于观察

不符合

潜在事故
潜在损坏
潜在故障
培训需要

沟通需要
3、安全管理人必须是敏锐的
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4、安全管理人必须善于分析的
   工作许可证
健康标准
HSE计划
环保标准
风险评估
材料安全数据单
安全标准
声明的方法
好的贸易惯例
  看见的与
  知道的不相符

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5、安全管理人必须是机敏的
  不够的
  工作是
  主管是
  管理是
  设计是
  程序是
  设备是
  培训是
  沟通是
他的发现也许会证明…..
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6、安全管理人必须是教师
正式的
工具箱谈话
培训周期
会议
招贴画
程序
系统
HSE 手册
非正式的
工作中谈话
显示
通知
解释
问 &amp;amp; 告诉
示范
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7、安全管理人员必须是学生
每个项目都不一样
每一个承包商都不一样
每一个分包商都不一样
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8、安全管理人必须是听众

会议
演讲
谈话
会见
事故调查
工具箱谈话

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9、安全管理人必须研究者
谁什么都懂?
不是我!
风险分析
好的贸易惯例
声明的方法
我也是, 
但我熟悉
 项目文件
 应用的标准
互联网的帮助
 运用的图纸
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10、安全管理人必须警觉的
他会错过(不会完成)事情如果他
不熟悉项目程序
不能运用项目程序
不熟悉施工内容
不熟悉场地
落到项目计划的后面
不能投入工作
不能谈论工作
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11、安全管理人必须是可信赖的
没有偏见的
合乎道德的
公平
一致

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12、安全管理人必须是自信的
信心的基础
认真学习
自我准备
获得经验
保持知识

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13、安全管理人必须是善说服的
他可能面对:
自满
无兴趣
怀疑
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14、安全管理人必须是主动的
识别危险
识别纠正措施
执行纠正措施
学习工作 (在每一个项目上)
尽量做好工作
不要等待别人的提醒

04安全管理人员的履责
安全管理人员管什么？
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不清楚国家法律的基本要求
不了解安全事故的规律特点
盲   目
茫 然
无力
无能
盲目满足于安全现状
盲目侥幸于既有经验
不清楚安全生产怎样抓
不知道事故隐患怎样除
没有精力履行安全的职责
一推了之、甘当甩手掌柜
引起事故的原因是？

事故

违章指挥

事故

违章作业

事故

违反劳动纪律
事故的原因和预防
安全管理人员管什么？
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      事故致因4 M要素--企业是事故发生之源
      人的不安全行为
      物的不安全状态
      生产作业环境不良
      安全管理欠缺

1、事故根本原因

1
2
4
5
3
政府部门监管不力，导致以上四种情况“多次分包多家作业、现场管理混乱、事故现场违规选用材料、建设主体单位存在利害关系”的出现
事故现场安全措施不落实，违规使用大量尼龙网、毛竹片等易燃材料，易燃的尼龙防护网和脚手架上的毛竹片导致大火迅速蔓延
监理单位、施工单位、建设单位存在隶属关系、相互配合共同牟利 ，项目负责人、安全员、监理没有按规定履行职责
施工作业现场管理混乱，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为
以某装修工程为例违法违规，层层多次分包，
导致安全责任落实不到位
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备注：工程总包方为上海市静安建设总公司将装饰工程分包给上海佳艺建筑装饰公司，佳艺有将部分工程分包给个体经营户支某，支某将电焊作业分包给包工头沈某，沈某委派无资质人员进行焊接作业
备注：My First Template

1.安全教育不够，施工人员安全意识薄弱，冒险作业；
2.企业对存在的安全隐患没有及时发现，并整改到位；
3.安全交底流于形式，安全技术规范没有贯彻执行到位。
2、事故原因分析
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            安全源于人  缘于心   圆于责  
程序化
团队互助
全员参与
不依赖监督
安全是核心价值
以人为本
  零事故
卓越表现
先进理念
企业共同实现目标
3、如何实现安全生产？
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            安全源于人  缘于心   圆于责  
工作载体
1、制定履行安全承诺；
2、个人安全行动计划；
3、开展行为安全审核。 
1、管工作必须管安全；
2、主管业务范围HSE事务；
3、职能合理，责权一致。
1、岗位日常巡检；
2、工作前安全分析；
3、作业许可管理。 
 4、实现安全生产的关键是落实全员责任
属地管理
领导层
基层员工
职能部门
落实责任制
有感领导
直线责任
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安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
        安全责任制的原理
实施：明确－履行－落实－检查－奖惩
机制：完善机制－考核机制、奖惩机制
作用：制约功能、监督功能、评价功能、激励功能。
落实安全生产主体责任的有效途径
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责任主体错位
 压力上大下小
违法成本较低
天下兴亡 匹夫有责

责任
追究上
责任
落实上
责任
承担上

人
    人员素质构成

事
   安全保证体系
  现场安全管理
企业主要负责人 
项目负责人 
各职能部门
一线务工人员
 职务层级分类
安全意识 
安全管理能力
安全防护能力
团队意识
安全技术导则的更新 
安全规章制度的完善
安全文化的培育
安全管理部门
事故隐患的发现整改
危大工程实施过程监护
安全教育培训和安全技术交底
现场安全管理机构

安全
   5、归根到底，安全管
理工作就是抓好“人”
和“事”！
安全管理人员管什么？

全员
管理

全过程
  管理

全方位
  管理
1.对全体员工的安全培训
2.对全体员工的正向激励
3.对违反安全规定的员工予以重罚，直至开除

全覆盖的
      安全管理
1.工作时间的管理
1.生产区域的安全管理
2.生活区域的安全管理
3.办公区域的安全管理
  6、 安全保证措施
2.工作以外时间的安全管理
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安全知识
安全意识
安全素质
提高机械设备的本质安全
安全制度
安全教育
7、事故预防措施
人
法
安全检查
（排除隐患）
消灭物的不安全状态
改善不良环境条件
环境
物
机
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8、安全生产责任与追究

发生较大以上责任事故或安全指标严重超标
重、特大未遂事故
重大隐患排查治理不力
谎报、瞒报安全事故
工作严重失职、渎职

追责范围

作业场所设备、设施（安全设施）不合规定
设备、器材不符合标准
未按规定配备劳保用品
未按规定进行教育培训、持证上岗
劳动组织不合理
“三违”作业
冒险作业
管理上的疏忽与失误

担责原因

安全源于人  缘于心   圆于责  
安全管理人员管什么？
备注：张新磊2018.01.01
备注：My First Template

不让问题出现

解决问题

发现问题
高级
中级
低级
9、解决问题能力等级
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安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
坚持四个强化，提高四种能力
        强化科学、规范、严格和廉洁执法，提高坚守安全生产 “红线”能力
       强化持续创新，提高工作落实能力
       强化基层基础，提高安全保障能力
       强化队伍建设，提高认真履职能力    
安全
隐患
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            安全源于人  缘于心   圆于责  
    由事后处理向事前预防转变

重心
下移

关口
前移

抓基层抓基础

从源头上解决问题
≠
任务
结果
职责
结果
≠
≠
态度
结果
结果观点三个不等式
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备注：好
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态度不是结果
职责不是结果
任务不是结果
执行达成安全目标是结果
承担安全责任行动是结果
创造安全价值是结果
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责

认真负责
切实履职
关爱生命
营造安全
    所有的伤害
都是可以防止的
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
10、掌握技巧  规避风险
▲知晓责任，履行职责；
▲时刻警惕，安全第一；
▲提高能力，防范风险；
▲留下痕迹，自我保护。

安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
       找准位置
       安全管理部门是教练员、裁判员；各其他职能部门是运动员。   
       一旦出现事故、追究责任时，根据各自履行职责的情况，分别追究监督检查不到位、整改防范工作不到位的法律责任。双方各负其责、互不代替。
      
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
       各职能部门、生产主体把属于自己安全管理职责内的事推委给同级安全管理职能部门则是错误的，属于对安全生产责任制理解、认识不到位。
    （裁判员不能下场踢球；运动员也不要指望教练员亲自比赛）
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
系统
无死角
安全目标
安全
零事故
思想
无懈怠
制度
无缺陷
设备
无隐患
依法履行安全生产管理责任和使命
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
        企业就像在大海里乘风破浪的大船，安全非常重要。作为每一个从业人员，为企业这艘大船安全护航，都负有重要责任。搞好企业的安全工作不单单的是安全管理人员的工作职责了，而是要上升到了一个更高的境界--人人有责。做好安全工作是各级各岗位人员的重要使命。
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
        企业良好安全的基础在于我们每一个人都亲身参与到各类安全工作中。如果没有工作行为的实质改变，所有的安全活动都是纸上谈兵。
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
难在哪？
小概率事件
绩效难显现
违章成本低
涉及范围广
结果不可逆
事故零容忍
安全管理之所以难，是因其特点所决定……
过程难坚持
要求难落实
结果难接受
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
安全生产“一岗双责”
安全管理人员管什么？
            安全源于人  缘于心   圆于责  
      不论是企业安全管理人员主要负责人，还是各级各岗位人员都明白这两条道理
     第一：干点事业不容易
    第二：出点事故不得了

您的安全就是家人最大的幸福
汇报人：XXX
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