本标准定义了WLAN场景下，固网设备和非无缝分流移动终端的融合策略控制系统架构、网元、接口和流程；以及H(e)NB接入场景下，互通的策略控制系统架构、网元、接口和流程。WLAN、H(e）NB之外的接入场景，如ADSL等接入不在本标准范围之内。
本标准适用于智能型通信网络策略控制要求。