本标准规定我国电话自动交换网用户话机和交换机之间的信号及相关技术指标。本标准主要适用于纵横制(或准电子式)交换局，并包括步进制局部分主要技术指标。用户话机和交换机之间的信号称作用户信号，包括用户状态信号及用户拨号(按键)产生的数字信号。用户状态信号由活机叉簧产生，完成或切断直流电路，用以启动或复原局内设备。用户拨号的数字信号在使用号盘话机、直流脉冲按键话机情况下为直流脉冲，在使用多频按键话机情况下为不同的音频组合。