本标准规定了IP网络的流量控制和拥塞控制的一般目标和方法，包括用户和ISP网络之间的流量合同定义，IP传送能力(IPTC)，单个IPTC的服务模型、相关的流量模式以及一致性定义等。本标准适用于由互联网服务提供商(ISP)向用户提供服务质量的IP网络。