本标准规定了ISDN Q.921用户适配层协议（IUA）所提供的业务、实现的功能、边界的定义、所采用的协议单、流程和程序等技术要求，还规定了ISDN Q.921用户消息采用流控制传送协议（SCTP）在IP网络传输的协议机制。本标准适用于具有标准ISDN接口和信令的媒体网关、信令网关和软交换设备。