本标准规定了针对电信管理局网内各种不同的管理系统（MS）及管理系统互联而产生的具有共性的安全技术要求。本标准是一个综合性的安全技术标准，提出了电信管理网为了避免各种类型的攻击和潜在威胁而导致服务质量的下降或其他损失而必须具备的各种安全特征。这些特征主要包括鉴别、访问控制、审计、完整性和可管理性等。本标准适用于电信行业各个专业、各个级别的管理系统，不仅适用于单个管理系统内部，也同时适用于各个不同管理系统间的互联。