本部分规定了无源光网络（PON）系统的网元管理系统（EMS）的系统结构、软硬件平台系统管理功能及EMS北向接口性能等方面的要求。本部分适用于电信网络环境下PON设备厂家的网元网管系统（EMS）。对于采用综合网管或城域网管系统（NMS）直接管理PON设备的方式，可以参考本部分中的功能需求组织开发或将两种方式结合使用。