本标准规定了通信网支持智能交通系统（Intelligent Transport Systems，简称ITS）的总体框架和技术要求，包括对系统的通信架构、接口和异常处理的要求，以及对感知延伸层、网络层、业务支撑层、数据存储、安全性、QoS的要求等。
本标准适用于基于通信网及信息服务的道路交通的智能交通系统，不适用于基于IETF RFC 1918和IETF RFC 4193、使用私有IP地址的专用网络的ITS系统。