建立实施职业健康安全管理体系的目的是辨识组织内部存在的危险源，控制其所带来的风险，从而避免或减少事故的发生。

　 风险控制主要通过两个步骤来实现。对于不可接受的风险，通过目标、管理方案的实施，来降低其风险；所有需要采取控制措施的风险都要通过运行控制使其得到控制。职业健康安全风险是否按要求得到有效控制，还需要通过不断的绩效测量与监测，对其进行检查，从而保证职业健康安全风险得到有效控制。

　 因此，职业健康安全管理体系标准中的危害辨识、风险评价和风险控制的策划、目标、职业健康安全管理方案、运行控制、绩效测量与监测，这些要素成为职业健康安全管理体系的一条主线，其他要素围绕这条主线展开，起到支撑、指导、控制这条主线的作用。