煤矿安全生产月活动方案

　　评论：　更新日期：2015年05月06日

根据中央宣传部国家安全监管总局等七部门《关于开展2013年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法〔2013〕37号）、辽宁煤监局、省煤管局《关于开展2013年全省煤矿安全生产月活动的通知》及××公司《关于开展2013年“安全生产月”活动的通知》要求，为突出“强化安全基础，推动安全发展”的活动主题，特制定本活动方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工），广泛宣传党和国家安全生产的方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，进一步提高全矿干部、职工的安全生产意识，增强广大职工、群众安全防范能力，为促进全矿安全生产形势持续稳定好转营造良好舆论氛围。

二、活动主题

强化安全基础，推动安全发展

三、奋斗目标

1、轻伤事故率控制在1‰以下；杜绝责任事故、列级事故。

2、完成当月安全、生产、经营各项指标。

3、杜绝严重“三违”，一般“三违”控制在4%（不含4%）以下。

4、作业现场无二级以上隐患。

5、全矿月份安全质量标准化工作实现动态达标。

四、活动范围及时间

范围：全矿各单位。

时间：2013年6月1日至6月30日。

五、领导组织机构

为加强“安全生产月”活动领导，矿成立 “安全生产月”活动领导小组。

全矿各单位党政领导、机关各科室主管领导，活动办公室设在安监处。

六、活动内容

为确保安全生产月活动健康开展，实现预期目标，将围绕一个中心、深化两项治理、实施三项教育、落实四项制度、突出五个重点、开展八项活动，并贯穿活动全过程。

围绕一个中心

就是围绕安全工作中心，抓实管理，实现安全生产。深刻吸取近期全国煤矿几起事故教训，强化安全监管监察工作。以“一通三防”、机电运输、顶板管理和防治水为主要内容，深入开展安全大检查活动。同时确保检查严格细致，要立足于查大系统、治大隐患、防大事故，强化生产薄弱环节和要害部位监控和管理,确保安全无事故。

深化两项治理：

1、深化隐患治理。严格执行安全隐患排查、整改和治理制度，实现排查、整改、复查闭合式管理。重点对省局、××公司及矿日常安全检查、抽查出的隐患问题，要进行跟踪整改、复查，督促各单位切实做好隐患问题的整改工作，消除隐患，确保安全生产。

2、深化“三违”治理。各级领导干部要层层负责，人人盯住“三违”，人人互相盯防，全方位的同“三违”作斗争。同时以“三违”严管、严查、严处为手段，强力推行“三违”积分淘汰制度。并通过安监处、劳纪办、准军办、青安岗、党员安全哨等不间断的巡查、检查、抽查，形成反“三违”的强势氛围，让“三违”成为众矢之的。

实施三项教育：

1、切实加强阵地教育，及时更新采掘工作面、运输大巷、工业广场等场所宣传牌板，同时进一步完善“职工小家”宣传阵地建设，使职工随时随地感受安全生产月活动的氛围。

2、加强干部职工安全思想教育，以认真学习“七条规定”、法律、法规及三大规程为途径，克服“自满、麻痹、厌战”三种思想，进一步提高干部、职工对安全生产形势的认识。

3、注重强化日常安全教育，要紧紧围绕“安全生产月”活动主题和工作目标，下发一期安全生产月活动专题宣传报告提纲，并由“安全协管员”组成报告团深入一线班前进行宣讲。

落实四项制度：

即要着重抓好“煤炭企业领导干部入井带班制度”、“ 各级干部深入井下（现场）带班作业管理制度”、“不安全不生产管理规定”、“××煤矿安全管理处罚条例”四项制度的落实，真正做到执行到位、落实到位。

突出五个重点：

即突出“一通三防”、提升运输、顶板管理、“六大系统”和标准化建设工作重点。加强生产薄弱环节和要害部位监控和管理,开展专项安全检查、抽查，确保安全无事故。

开展八项活动：

（一）开展煤矿安全“双七条”专题活动。

各单位要在开展以“保护矿工生命，矿长守规尽责”为主题的百日宣教活动的基础上，按照“刚执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求，进一步采取多种形式和手段，深入宣传贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）和煤矿安全生产“七大攻坚举措”（统称“双七条”）。“安全月”期间，所有班长以上管理人员要与矿长签订承诺书。

（二）开展安全生产事故警示教育周活动（6月3日—6月9日）。

各单位要通过参观安全警示教育基地、观看安全事故案例展、观看警示教育片、制作专题黑板报等活动，增强职工自我防范意识，推动安全生产各项工作落实。特别要结合本单位发生的各类事故进行反思和剖析，分析事故原因，深刻汲取事故教训，强化安全意识，克服麻痹松懈思想，增强自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施，严防各类事故。

（三）开展安全生产宣传咨询日活动（6月9日）。

6月9日在矿工业广场组织安全生产宣传咨询日活动。主要有7项活动：一是安全宣誓、安全承诺签字活动；二是安全咨询（职工健康体检、法律法规知识宣传与解答）；三是安全慰问（安全知识有奖竞猜、发放劳动保护用品、发放安全慰问信等）；四是事故警示（参观××煤矿安全警示教育基地、制作安全事故展板等）；五是应急演练（灭火演练、伤员救护演练、自救器使用演练）；六是安全娱乐（套住安全不放松、幸运大转盘）；七是制作安全标语条幅。通过这些宣传形式加大对安全生产的宣传力度，动员广大干部群众重视安全、关注安全，自觉从我做起，从现在做起，为实现安全生产做贡献。

（四）开展好安全文化周活动（6月10日—6月16日）。

通过安全漫画展、安全慰问到班前、组织开展各类文化宣传、安全培训、法制教育等活动，宣传安全生产法律、法规，传播安全文化，不断提高广大员工的安全健康意识和素质，增加安全知识，掌握安全操作技能，提高杜绝违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性。

（五）开展安全生产应急预案演练周活动（6月17日—6月23日）。

组织相关单位开展以“应急救援设施、设备物质检查，闻警集合演练；救护仪器操作演练；应急救援实战演练”；“防灭火演练”；伤员救治演练等为主要内容的应急预案演练活动。同时开展“雨季三防”、停电、火灾等专项预案演练，使全矿员工进一步增强应急管理在矿井中的重要性，提高公众的安全意识和防范能力，进一步促进矿井安全、和谐发展。

（六）精心开展职工代表视察、党员安全哨、青安岗“零点行动”等活动。（6月24日—6月30日）。

建立健全群众安全监督网、组织好职工代表安全视察活动。同时安全员、群监员、青安岗员、党员安全哨等群安组织积极开展上岗检查活动，全面排查治理不安全隐患，进一步促进“安全生产月”活动的开展，确保实现安全生产。

（七）开展反“三违”和“零事故”月活动（全月）

由安监处牵头，会同劳纪办、准军办等开展定时和不定时的自检自查活动。并以查“人的不安全行为”、“一通三防”、顶板管理和机电运输为重点，深入细致的排查，做到严格标准，不留死角，使各类“三违”和隐患无藏身之地。

（八）组织参加全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动

国家安全监管总局和中华全国总工会决定于2013年5月至8月组织开展全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动，该活动是今年全国“安全生产月”活动的一项重要内容。竞赛命题主要参考《安全生产领域“打非治违”知识读本》，该资料以《劳动保护》杂志增刊形式出版，试题刊登在2013年第5期《劳动保护》杂志（5月1日出版），并同时在国家安全监管总局政府网站（www.chinasafety.gov.cn）、全国总工会网站（http://www.acftu.org）、易安网（www.safety.cn）公布。各单位可直接与《劳动保护》杂志社联系购买学习资料，并从上述网站下载试题。竞赛采用笔答形势，答题具体要求见试卷。请各参赛单位将答题卡收集后，注明参赛人员、份数后于2013年8月1日前送至安监处，由安监处统一上报公司。

七、考核与奖罚

1、凡在“安全生产月”活动中，本单位出现1人次轻伤及以上事故，除按规定制度处罚外，对单位党政领导各追加罚款1000 元，并取消评比资格。

2、凡在“安全生产月”活动中，出现的“三违”现象加倍处罚；本单位一般“三违”率达到4%的, 对所在单位党政领导各罚款500 元，超过4%（不含4%）的对所在单位党政领导各罚款1000元，并取消评比资格。

3、“安全生产月”活动期间，出现严重“三违”的单位,追加“三违”责任人及单位党政领导各1000元罚款；出现“扒、蹬、跳、乘非人皮带”等严重“三违”行为，取消该单位评比资格。

4、公司六月份安全质量标准化验收和矿旬检不达标的单位,将对党政领导追加罚款1000元，并取消“安全月”评比资格。

5、“安全生产月”活动中，隐患责任单位必须严格按照整改措施及日期进行整改，对逾期没整改完的隐患，视情节给予整改负责人200～500元的罚款，并连带责任单位党政领导各500元。

6、“安全生产月”活动中，对重复出现的隐患，安监处将按有关规定对责任单位党政领导加倍处罚。

7、“安全生产月”活动中，对未完成矿安排各项工作的单位,将给予所在单位党政领导各罚款500 元，并取消当月生产、安全、质量标准化奖。

8、活动结束后，矿将对在此次活动中表现突出的单位给予奖励，具体如下：

（1）采煤组：

完成目标的单位，奖励5000元。

（2）掘进组：