导航：安全管理网>> 事故案例>> 案例分析>> 淹溺事故>>正文

同安大同厦门立飞体育运动有限公司“8·12”一般淹溺事故调查报告

文档来源：厦门市应急管理局		点击数：	更新时间： 2025年12月07日
下载地址：点击这里	文件大小： 687.54 KB 共10页	文档格式： PDF	下载点数： 1 点（VIP免费）

全屏查看

内容预览 [文件共10页]

本文件共10页，如需编辑使用，请下载。

注：预览效果可能会出现部分文字乱码（如口口口）、内容显示不全等问题，下载是正常的。

	文件大小：687.54 KB 共10页文件格式：PDF 下载点数：1 点（VIP会员免费）

上一篇：大亚湾西区菩提园小区“7·13”一般淹溺…

文本预览

仅提取页面文字内容，供快速阅读使用。

编制单位：厦门市同安区人民政府事故调查组
编制日期：2024 年12 月10 日
目录
一、事故基本情况....................................................................1
（一）事故发生单位概况....................................................2
（二）事故场地相关情况....................................................2
（三）事故发生单位安全管理情况.....................................3
（四）事故发生经过........................................................... 3
（五）事故现场情况........................................................... 4
（六）人员伤亡和直接经济损失情况................................. 4
二、事故应急处置及评估情况................................................. 4
（一）事故信息接报及响应情况........................................ 4
（二）事故现场应急处置情况............................................ 5
（三）善后处理...................................................................5
（四）事故应急处置评估....................................................5
三、事故原因分析....................................................................5
（一）事故直接原因........................................................... 5
（二）事故间接原因........................................................... 5
四、有关责任单位存在的主要问题........................................6
五、对有关责任人员和责任单位的处理建议.........................7
（一）因在事故中死亡免予或不予追究责任人员（1人） . 7
（二）对事故有关责任人员处理建议（1人） .................... 7
（三）对事故有关责任单位处理建议（1家） .................... 7
六、事故主要教训....................................................................8
七、事故防范和整改措施.........................................................8
— 1 —
2024年8月12日17时许，在厦门市同安区凤山一里厦航同城
湾42-100号，厦门立飞体育运动有限公司（厦航同城湾小区游
泳池）发生一起淹溺事故，造成1人死亡，直接经济损失约158
万元。
依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报
告和调查处理条例》(国务院令第493号)等法律法规和有关规
定，同安区人民政府授权区文化和旅游局牵头，成立由区文化
和旅游局、区应急管理局、同安公安分局、大同街道办事处、
思明区文化和旅游局等部门组成的同安大同同城湾小区游泳池
“8.12”一般亡人事故调查组(以下简称“事故调查组”)，并
邀请区纪委监委派员参加，依法依规开展事故调查。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、
实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和综
合分析，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损
失，初步认定事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任
个人的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出事故
防范措施和建议。
经调查认定，本起事故是一起因厦门立飞体育运动有限公
司安全生产经营主体责任落实不到位，未落实生产安全事故隐
患排查治理制度，未及时发现并消除生产安全事故隐患，而造
成的一般生产安全责任事故。
一、事故基本情况
— 2 —
（一）事故发生单位概况
企业名称：厦门立飞体育运动有限公司（以下简称：立飞
体育运动公司），营业执照注册地位于厦门市思明区金榜南三
里88号之一，统一社会信用代码:91350203699939184A，法定代
表人:叶飞雄，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），成
立日期:2010年5月4日，营业期限：2010年05月04日至2060年05
月03日。注册资本:贰佰万元整，登记机关：厦门市思明区市场
监督管理局，登记状态：存续（在营、开业、注册），经营范
围:一般项目（体育用品及器材零售）;体育用品及器材批发;健
身休闲活动;体育保障组织;体育赛事策划;体育竞赛组织;体育
健康服务;体育用品设备出租。《高危险性体育项目经营许可
证》编号：35021220210023-2，许可证有效期限：2021年7月02
日起至2026年07月01日，发证机关：厦门市同安区文化和旅游
局。许可项目（范围）:游泳。
（二）事故场地相关情况
场地名称：立飞体育运动公司（厦航同城湾小区游泳
池），场地地址：厦门市同安区凤山一里厦航同城湾42-100
号，场地情况：游泳池呈不规则椭圆形，场所面积为195平方
米，游泳池设有浅水区（0.6米）和深水区（1.5米），排水口
位于游泳池北侧深水区底部，事发时泳池有17人在游泳，未在
排水状态。游泳池排水管为黑色，内径13.5厘米。合同签订情
况：厦航同城湾小区游泳池由立飞体育运动公司（乙方）与厦
门市同安区厦航同城湾第二届业主委员会（甲方），于2023年3
月5日签订《厦航同城湾小区游泳池承包合同》，一式贰份，双
方各执一份，具有同等法律效力（双方均提供合同复印件，并
— 3 —
签字确认），承包期限：2023年3月5日起至2028年3月5日止。
承包费用：1.2万元/年，经营时间：每年6月1日至10月1日。甲
乙双方在合同中约定各自的安全生产管理职责。
（三）事故发生单位安全管理情况
立飞体育运动公司厦航同城湾小区游泳池点配备3名持证救
生员（立飞体育运动公司法定代表人叶飞雄，作为游泳池负责
人，也是游泳池救生员之一），公司有制定安全生产规章制度
及岗位操作规程，在游泳池现场悬挂了安全生产相关的制度
牌、警示标志、标语及急救操作规程图。游泳池深、浅水区各
设有1个观察台，配备救生器材（救生圈、护颈套、担架等）、
急救药品、氧气袋等，安装了1台能够监控游泳池全视角的监控
设备。立飞体育运动公司按照公司游泳池救生应急演练预案，
于2024年7月1日组织游泳池救生员进行救生演练,并学习相关的
应急抢救知识，组织游泳池救生员及工作人员开展生产安全教
育，学习熟悉各项安全责任制度。但公司未能严格落实生产安
全事故隐患排查治理制度，未能及时发现并消除生产安全事故
隐患。
（四）事故发生经过
2024年8月12日下午16时许，当事人杨*炜在其母亲赖*梅陪
同下到厦航同城湾小区游泳池游泳；17点05分左右，杨*炜游至
游泳池深水区出入水扶梯旁；17点05分56秒，深水区观察台救
生员发现杨*炜溺水，随即跳下观察台，对杨*炜进行施救；17
点06分08秒，浅水区观察台救生员和现场管理人员叶飞雄（兼
救生员）加入施救，现场人员拨打了110、119、120报警；17点
13分58秒，消防人员到达现场时，游泳池3名救生员刚合力将杨
— 4 —
*炜救出（从救生员调查询问笔录及游泳现场监控视频查证），
救生员立即对杨*炜进行心肺复苏抢救，一直坚持到120急救人
员到场，并由120急救人员将杨*炜送往厦门市第三医院抢救。
（五）事故现场情况
事故发生在白天，事故发生地点位于厦门市同安区凤山一
里厦航同城湾42-100号立飞体育运动公司（厦航同城湾小区游
泳池）的游泳池深水区，游泳池设有“14岁以下儿童必须有成
人看护”的警示牌，深水区底部有一内径13.5厘米的黑色排水
管口未安装防护格栅。
事故现场图
（六）人员伤亡和直接经济损失情况
1.人员伤亡情况
死者姓名：杨*炜，男，14岁，汉族，福建厦门人，身份证
号码：350628********2018，学生，在本次事故中死亡。
2.直接经济损失情况
该事故直接经济损失约158万元。
二、事故应急处置及评估情况
（一）事故信息接报及响应情况
发生事故的排水管口
发生事故的排水管口
— 5 —
同安区应急管理局、同安公安分局、同安区文化和旅游
局、大同街道办事处等政府部门接到110指挥中心指令后，第一
时间赶赴事故现场，了解事故情况，要求企业做好善后工作，
开展调查取证，并将相关情况上报区委区政府。
（二）事故现场应急处置情况
事故发生后，立飞体育运动公司（厦航同城湾小区游泳
池）立即按照游泳池救生应急演练预案，持续开展抢救工作，
并启动应急响应，拨打了110、119、120急救电话，协助120急
救人员第一时间将杨*炜送往厦门市第三医院进行抢救。
（三）善后处理
事故发生后，大同街道立即开展事故善后处置工作。8月21
日，立飞体育运动公司与死者家属签订《人民调解协议书》及
《谅解书》，事故相关善后处理工作已完成，相关谅解协议正
在履行中。
（四）事故应急处置评估
从应急救援情况看，各部门都能够迅速响应，妥善开展处
置救援和善后处理工作，及时、准确上报事故信息。此次事故
善后处理工作得当，未发生次生、衍生事件。
三、事故原因分析
（一）事故直接原因
该游泳池深水区底部排水管口防护格栅脱落，杨俊炜在游
泳池游泳时右脚滑进深水区底部排水管，导致腿部卡住溺水，
是造成本事故发生的直接原因。
（二）事故间接原因
— 6 —
立飞体育运动公司未能严格落实生产安全事故隐患排查治
理制度，未能及时发现并消除生产安全事故隐患，是造成本事
故发生的间接原因。
四、有关责任单位存在的主要问题
立飞体育运动公司安全生产经营主体责任落实不到位，未
严格落实生产安全事故隐患排查治理制度，未能及时发现并消
除生产安全事故隐患。
五、相关单位履职情况
1.同安区大同街道厦航同城湾小区物业公司按照物业管理
责任职责，落实定时、定点对小区泳池进行日常巡查制度。
2.同安区文化和旅游局印发《厦门市同安区文化和旅游局
关于安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）的通
知》（厦同文旅〔2024〕11号）、《厦门市同安区文化和旅游
局关于印发同安区体育系统安全生产治本攻坚三年行动方案
（2024-2026年）的通知》（厦同文旅〔2024〕15号），落实落
细安全生产措施，强化体育经营场所安全风险防范，督促企业
经营者落实主体责任。截止8月12日，2024年组织文旅体行业经
营者开展安全生产培训3场、应急演练2场，提升企业突发事件
应急能力。于2024年7月22日对立飞体育运动公司同城湾游泳池
进行日常巡查，要求企业要切实落实好安全生产主体责任，强
化员工教育培训，加强隐患排查整治工作。事故发生后，及时
组织各部门到事故现场进行核查，成立事故调查组后，组织各
成员单位做好事故调查工作。
3.大同街道办事处于2024年7月2日组织各村居及相关部门
召开涉险公共区域安全防范工作会议，加强防范溺水工作，
— 7 —
2024年7月22日组织社区工作人员对厦航同城湾游泳池进行巡查
与宣传。
六、对有关责任人员和责任单位的处理建议
（一）因在事故中死亡免予或不予追究责任人员（1人）
杨*炜安全意识淡薄，自我防护意识较弱，从游泳池浅水区
游至深水区导致事故发生，鉴于其在事故中死亡，免于追究其
责任。
（二）对事故有关责任人员处理建议（1人）
叶飞雄，男，福建厦门人，现任立飞体育运动公司法定代
表人，履行安全管理职责不力，未能及时消除生产安全事故隐
患，对事故发生负有重要责任，违反了《中华人民共和国安全
生产法》第二十一条第（五）项1的规定，建议依据《中华人民
共和国安全生产法》第九十五条第（一）项2的规定，由同安区
应急管理局给予行政处罚。
（三）对事故有关责任单位处理建议（1家）
立飞体育运动公司未能严格落实生产安全事故隐患排查治
理制度，未能及时发现并消除生产安全事故隐患，违反了《中
华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款3的规定，建议依
1 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作
负有下列职责:（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单
位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
2 《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全
生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:（一）发生一般事故的，
处上一年年收入百分之四十的罚款。
3 《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排
查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过
职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时
向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
— 8 —
据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第
（一）项4的规定，由同安区应急管理局给予行政处罚。
七、事故主要教训
1.安全生产责任制落实不到位。立飞体育运动公司安全生
产经营主体责任落实不到位，安全检查流于形式。
2.隐患排查整改不到位。立飞体育运动公司游泳池深水区
底部排水管口的防护格栅掉落丢失后，未能及时消除生产安全
事故隐患。
八、事故防范和整改措施
1.立飞体育运动公司要强化企业安全生产主体责任，要牢
固树立安全生产红线意识，加强日常巡查和安全隐患排查治理
工作，及时发现并消除生产安全事故隐患，加强应急演练，提
高演练的针对性和实效性，杜绝类似事故再次发生。
2.同安区人民政府大同街道办事处，要切实履行属地安全
监管责任，督促辖区企业落实安全生产制度，落实企业主体责
任。
3.同安区文化和旅游局，要加强对企业的安全监管工作，
提升安全生产宣传教育内容和形式，指导督促企业压紧压实企
业主体责任，严格执行安全管理规定，落实安全措施，保障生
产安全。
同安大同同城湾小区游泳池
“8.12”一般亡人事故调查组
2024年12月10日
4 《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项： 发生生产安全事故，对负有责任的生
产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:（一）发生一般
事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款。

网友评论 more

淹溺事故最新内容

12-07