问答题

1、叙述建立企业工会主动参与安全生产工作机制的基本内涵。

答：把建立以“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”为基本内容的企业工会、行业工会等基层工会主动参与企业特别是中小企业安全生产工作机制，纳入安全责任制考核,逐步建立参与、协商、监督的企业工会劳动保护工作模式，通过工会推动、职工行动、劳资互动，组织职工查找事故隐患、开展平等协商、促进隐患整改，改善中小企业、作坊式民居企业的安全生产基础工作，实现企业安全生产自我约束、自我完善。

2、我省“安康杯”竞赛活动的主题是什么？

答：提高意识，建章立制，整改隐患，确保安全

3、我省“安康杯”竞赛活动“企业五个一”、 “职工五个一”各指什么？

答：“企业五个一” （建立一套安全卫生工作台账；公示一次安全卫生经费的提取和使用情况；进行一次企业与职工的安全卫生工作的平等协商；组织一次职工（代表）巡视安全卫生工作；组织一次职工（代表）对企业的安全卫生工作评议）、“职工五个一” （提一条安全卫生建议；查一起事故隐患或违章行为；写一条安全卫生体会；接受一次安全生产知识培训；忆一次事故教训）

4、《关于加强企业安全生产基础建设的意见 》中，叙述从哪几方面来进一步落实企业安全生产的主体责任？

答：一、建立健全企业安全生产责任体系。企业要依法落实安全生产主体责任，主要负责人要对本单位履行法律法规规定的各项安全生产职责全面负责。企业内部应明确各部门、车间、班组、岗位的安全生产职责，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，层层签订目标明确、措施有力、内容完整、奖罚严明的安全生产责任书，在企业内形成“安全生产人人有责”的局面。
　　二、建立健全企业安全生产组织体系。企业要建立由主要负责人牵头、有关负责人和部门负责人参加的安全生产领导组织，及时研究解决企业安全生产工作中的问题。要根据《安全生产法》和《条例》的有关规定，建立相应的安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，设立班组安全员，确保安全生产有专门机构、专门人员负责。企业工会应建立健全劳动保护监督检查组织。
　　三、建立健全企业安全生产制度体系。企业应根据有关法律法规关于安全标准的要求，制定符合本企业安全生产实际、操作性强的安全生产管理制度，建立必要的工作台账。必须严格执行安全检查、隐患整改、安全培训、事故查处、“三同时”（生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）审查验收、安全奖惩等制度。加强现场安全管理，严肃查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。
　　四、落实职工安全培训教育制度。企业应对新职工进行厂级、车间级、班组级的安全教育，并经考核合格方可上岗作业。职工调换工作岗位或离岗一年以上重新上岗前，应当进行相应的安全生产教育。企业采用新工艺、新技术或使用新厂房、新设备、新材料以及搬迁新工地、承接新工程时，应当对有关人员进行针对性的安全教育。企业应安排从事特种作业的人员按规定参加培训并取得相应的证书，坚决杜绝特种作业人员无证上岗现象。
　　五、保证安全生产资金投入。按规定必须提取生产安全费用的企业，要足额提取相关费用，并按有关规定使用。企业新建、改建、扩建工程项目，要按规定报有关部门审批，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，安全设施投资应纳入建设项目概算。企业应通过职工（代表）大会或其他途径，每年向职工公布企业的生产安全费用使用情况，接受职工群众监督。
　　六、保障职工的劳动安全健康合法权益。企业应依法与职工签订载有职工劳动安全健康权利的劳动合同，集体合同中应当具备经劳资双方平等协商形成的安全生产劳动保护条款。有条件的企业可签订劳动安全健康专项集体合同。企业应为职工提供安全卫生的劳动条件、符合要求的劳动防护用品，为全体职工依法办理工伤保险。企业要支持工会参与安全生产工作，开展安全生产民主管理、民主监督，组织职工开展“安康杯”竞赛等群众性安全活动，推动安全文化建设。
　　七、做好事故应急处置和报告工作。危险化学品和民用爆炸物品的生产、经营、储存以及矿山、建筑施工等高危企业，应根据企业实际情况，制定事故应急处置预案，建立事故应急救援组织，落实应急救援物资，对员工进行教育并组织演练。企业发生安全生产事故要立即启动应急预案，并按有关规定及时向当地安全生产监督管理部门及有关单位报告，不得瞒报、谎报或拖延不报。事故处置完毕后，必须按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，认真组织调查处理。

5、叙述如何完善指导企业加强安全生产基础建设的政策措施？

答、一、发挥工伤保险对强化企业安全生产基础工作的促进作用。加大工伤保险工作力度，把企业及其全部职工参加工伤保险情况作为劳动监察、安全生产许可的重要内容。对同一行业内的不同企业、同一企业在不同时期，根据企业安全生产基础工作情况、安全系数大小、事故发生情况等因素，实行差别费率和浮动费率制度，确定不同的工伤保险费率。
　　二、实行安全生产风险抵押金制度。企业要根据财政部、国家安全监管总局、中国人民银行制定的《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，按时足额存储一定数额的安全生产风险抵押金，用于处理本企业事故而直接发生的抢险、救灾费用支出和事故善后事宜而直接发生的费用支出。省财政、安全生产监管等部门要抓紧制定我省的实施办法，落实安全生产风险抵押金制度，保证生产安全事故抢险、救灾等工作的顺利进行。
　三、培育和发展为企业安全生产服务的社会中介组织。按照政社分开、政企分开的原则，鼓励和引导社会资本创办安全生产中介组织，为企业提供安全生产教育培训、技术咨询等服务。发展壮大注册安全工程师队伍，鼓励依法兴办注册安全工程师事务所等组织，为中小企业提供安全生产技术服务和委托管理。政府有关部门要加强对中介组织的资质管理和监督，保证中介组织为企业安全生产提供优质高效的服务。
　　四、建立社会监督机制。各地要加强对企业安全生产的监督检查，对存在重大安全生产隐患的企业，要督促其整改，对凡发生重大以上安全生产事故的企业，要予以通报和曝光。各级政府及有关部门在开展劳动关系和谐企业、诚信企业、先进模范等涉及企业的评优争先工作时，要把企业安全生产工作作为重要先决条件，凡在考核期内发　　生重大以上安全生产事故或安全生产考核指标达不到要求的企业，不能评为各类先进，其主要负责人不能授予荣誉称号。

6、叙述如何加强对企业安全生产工作的监督管理？

答、一、落实企业安全生产监管责任。各级安全生产监管部门和行业主管部门要切实担负起对企业安全生产的管理职责，研究制订行业安全生产标准，指导督促企业建立健全安全生产管理规章制度。乡镇政府（街道办事处）要加强对小企业、家庭作坊式企业的安全生产管理，并进行经常性的检查。
　　二、加大安全生产行政执法力度。各级安全生产监管部门要把强化企业安全生产基础工作作为安全监管的重点，加强督查，对发现的安全生产违法行为，要依法严肃查处；对安全责任不到位、安全组织不健全、安全制度不落实、安全投入不足、安全培训缺失等问题，要督促企业按期整改，对整改不到位的，要依法严肃处理，并追究有关负责人的责任。
　　三、认真落实安全生产设施“三同时”制度。制定并实施建设项目安全生产设施“三同时”监督办法，形成部门联动、科学规范的安全生产设施“三同时”监督机制。
　　矿山建设项目和用于生产、储存危险化学品、民用爆破器材等危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。凡未经“三同时”审查的项目，不得投入生产和使用。对未经“三同时”审查、安全设施不落实而导致事故的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。
　　四、积极推行企业安全管理标准化。安全监管部门要会同有关行业主管部门制订相关行业的安全管理标准，组织企业认真实施，加强指导和监督检查。力争通过2年左右的努力，全省规模以上工业企业安全管理标准化普及率达到80％以上；矿山、危险化学品、机械制造、建筑、电力等行业规模以上企业安全管理标准化达标率达到50％以上。
　五、加强对强化企业安全生产基础工作的领导。各级政府要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，重视和加强对企业安全生产工作的领导，统筹规划，稳步推进。进一步完善政府安全责任考核内容，重视安全生产法律法规标准在企业中的贯彻落实，并逐步把职工对安全生产的满意度作为考核政府安全工作的重要指标。支持引导各类企业不断强化安全生产基础工作。

 

7．我国现行的安全生产格局是什么？

答：我国现行的安全生产格局是，政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持

8、《浙江省安全生产条例》明确生产经营单位的安全生产规章制度应当载明哪些内容？

答：生产经营单位的安全生产规章制度应当载明下列内容：

（一）安全生产工作例会；

　　（二）安全生产的教育和培训；

　　（三）安全生产检查及事故隐患的整改；

　　（四）设施、设备的维护、保养、检测；

　　（五）危险作业的现场管理；

　　（六）劳动防护用品的管理；

　　（七）安全生产责任和奖惩；

　　（八）安全生产台账的管理；

　　（九）应急救援措施；

　　（十）生产安全事故的报告和调查处理；

　　（十一）其他保障安全生产的内容。

9、《浙江省安全生产条例》规定生产经营单位从业人员享有权利有哪些？

答：生产经营单位从业人员享有下列权利：

　　（一）要求生产经营单位依法办理工伤等保险；

　　（二）参加安全生产教育和培训；

　　（三）了解作业场所、工作岗位存在的危险因素及防范和应急措施，获得符合国家规定和标准的劳动防护用品；

　　（四）对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举和控告；

　　（五）拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全紧急情况时，可以停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所；

　　（六）因生产安全事故受到损害后依法要求赔偿；

　　（七）法律、法规规定的其他权利。

　　10、生产经营单位从业人员应当履行哪些义务？

答：生产经营单位从业人员应当履行下列义务：

　　（一）遵守本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品；

　　（二）接受安全生产教育和培训；

　　（三）及时报告事故隐患和不安全因素；

　　（四）参加事故抢险和救援；

　　（五）法律、法规规定的其他义务。

11、2004年省政府提出实现安全生产三个“零增长”目标是指哪三个？

答：三个“零增长”指：事故起数；事故死亡人数；事故直接经济损失

12、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的适用范围？

答：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例

13、根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为哪些等级？重大事故指什么？

答：事故一般分为（一）特别重大事故；（二）重大事故；（三）较大事故；（四）一般事故。

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

14、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》对事故报告提出的要求是什么？

答:事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

15、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》对事故调查处理的原则和要求是什么？

答:事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

16、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》对报告事故的内容包括哪一些？

答：报告事故应当包括下列内容：

    （一）事故发生单位概况；

    （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

    （三）事故的简要经过；

    （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

    （五）已经采取的措施；

    （六）其他应当报告的情况。

17、事故调查组应当履行哪些职责？

答：事故调查组履行下列职责：

    （一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

    （二）认定事故的性质和事故责任；

    （三）提出对事故责任者的处理建议；

    （四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）提交事故调查报告。

18、生产经营单位从事生产经营活动，应当符合哪些安全生产要求？

答：生产经营单位从事生产经营活动，应当符合下列安全生产要求：

　　（一）矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产经营单位依法取得安全生产行政许可；

　　（二）生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准规定的安全生产要求；

　　（三）建立、健全安全生产责任制，制定并完善安全生产规章制度和安全操作规程；

　　（四）保证安全生产资金投入；

　　（五）在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；

　　（六）为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

　　（七）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；

　　（八）主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；

　　（九）从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证；

（十）法律、法规、规章规定的其他要求。

19、生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有哪些责任？

答：生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有下列责任：

　　（一）建立、健全并组织落实安全生产责任制；

　　（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程；

　　（三）保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用；

　　（四）组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

　　（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；

　　（六）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守；

　　（七）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；

（八）法律、法规、规章规定的其他责任。

20、生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行哪些职责？

答：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：

　　（一）贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准，参与本单位安全生产决策；

　　（二）参与制定并督促安全生产规章制度和安全操作规程的执行；

　　（三）开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；

　　（四）发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改，并报告本单位负责人；

　　（五）开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验；

　　（六）参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定；

　　（七）参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用；

　　（八）参与组织本单位应急预案的制定及演练；

　　（九）协助生产安全事故的调查和处理，对事故进行统计、分析；

　　（十）法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。

21、生产经营单位应当对重大危险源采取哪些监控措施？

答：生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：

　　（一）建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控；

　　（二）定期检查重大危险源的安全状态；

　　（三）按照国家规定对设施、设备进行检验、检测，定期进行安全评估；

　　（四）在重大危险源的明显位置设置安全警示标志；

　　（五）制定应急救援预案，定期组织应急救援演练。

　　生产经营单位应当及时向所在地负有安全生产监督管理职责的部门申报重大危险源，并至少每半年报告一次重大危险源监控措施的实施情况。