1.事故风险分析

1.1 事故类型

供热管道发生断裂

1.2 事故危害程度

罗电、中能XX 热电、龙山供热管道如发生断裂各直接造

成市区1000-1400 万平方米停止供热，将造成恶劣的社会影

响。市区供热管线施工设计为网状结构，如发生断裂，可进行

热负荷切换，影响局部供热，给部分热用户的正常工作生活带

来不便。

1.3 事故的诱因分析

供热管道在使用时因加温降温太快造成热胀冷缩、管道材

质缺陷、外力作用都可能造成断裂。

2.组织机构及职责

2.1 应急指挥机构

总指挥： 书记

常务副总指挥：生产调度部部长

副总指挥：设备检修部部长

成员：第一热源厂厂长、办公室主任、财务部部长、人力

资源部部长、生产调度部部长、工程部部长、工程公司经理、

工会、安全管理部部长、物资供应部部长、监察中队队长、设

计所所长、后勤保卫部部长、团委书记、计量管理部部长、物

资管理中心主任、设备检修部部长、资料室主任、企业管理部

部长、保温管厂厂长、用户发展部部长、群工作部部长、分析

化验中心主任、用户服务中心负责人、节能管理部部长、车队

队长、收费稽核部部长、各管理站站长、管网巡查部部长、应

急救援小组组长等。

应急救援指挥部下设办公室，应急办公室设在安全管理部，

负责日常工作。

应急值守室电话：XXXX

应急救援办公室主任：安全管理部部长

2.2 职责

2.2.1 总指挥：

全面负责公司应急管理工作，批准生产安全事故应急综合

预案的实施；根据应急办公室及专家的事故评估，决定是否启

动应急预案和终止应急响应，必要时决定向外部请求支持；负

责应急救援人员、资源配置、力量调动等重大问题的决策；向

上级部门报告事故情况，并落实上级领导下达的重要指示；负

责任命或一名现场指挥全面行使事故现场应急救援组织指挥权

力。

2.2.2 常务副总指挥：

在总指挥的领导下进行工作，协助总指挥负责具体的指挥

工作，当总指挥不在公司时，常务副总指挥行使总指挥职责。

2.2.3 副总指挥：在总指挥和常务副总指挥的领导下进行

工作，协助总指挥和常务副总指挥负责抢险救援具体的指挥工

作。

2.2.4 应急办公室：

负责组织公司综合应急预案的编制、修订、维护和更新；

负责督促、检查各单位、部门、应急救援专业队伍应急救援预

案和措施的制定及设施的维护和更新；负责督促、检查应急救

援物质的计划、采购、储备、管理、检查、维护情况；负责组

织有资质单位对应急救援现场有毒、有害气体及物质的监测，

向应急救援指挥部提供相关的技术参数。

2.2.5 通信联络组：

组长：办公室主任

成员：办公室及客服中心成员

接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故

处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误；

迅速通知应急指挥部、应急办公室及各救援专业组和有关

部门。

2.2.6 应急救援组：

组长：设备检修部部长

成员：第一热源厂、设备检修部及各管理站成员

接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确

配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除

现场的易燃易爆物质；

根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，

以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒

者、被困者脱离危险区域；

现场指导抢救人员，消除危险物品，开启现场固定消防装

置进行灭火；

负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥中

心报告，请求联防力量救援；

现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保

其处于良好的备用状态；

有计划的开展灭火预案的演练，熟悉消防重点的灭火预案，

提高灭火抢修的战斗力；

有计划、有针对性的预测设备，管道泄漏部位进行计划性

检修，并进行封围堵等抢修措施的训练和实战演练。

2.2.7 警戒疏散组：

组长：监察中队中队长

成员：监察中队成员

发生事故后，警戒疏散组根据事故情景配戴好防护服、防

毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸影响范围，设置禁区，

布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；

接到报警后，封闭厂区大门，维护厂区道路交通程序，引

导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；

警戒疏散组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路

线。

2.2.8 物资供应组:

组?长：仓储中心主任

成?员：仓储中心成员

在接到事故报警后，根据现场实际需要准备抢险抢救物资

及设备等工具；

根据生产部门事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、

设备等型号和几何尺寸，对照库存储备及时准确的提供备件；

根据事故的程度及时向外单位联系，调集物资、工程器具

等；

负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；

负责抢险救援物资的运输。

2.2.9 医疗救护组:

组长：人力资源部部长

成员：办公室及人力资源部成员

熟悉厂区内危险物质对人体的危害的特性及相应的医疗急

救措施。

储备足量的医疗器材和药品，并能随时取用；

事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据伤

者症状及时采取相应得急救措施，对伤者进行急救，重伤员及

时转院抢救；

当厂区急救力量无法满足需要时，向XX 市郊区医院申请

救援并迅速转移伤者。

2.2.10 消防抢险组

组长：后勤保卫部部长

成员：后勤保卫部成员

接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确

配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除

现场的易燃易爆物品；

查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被

困者脱离危险区域；开启现场固定消防装置进行灭火；负责现

场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥中心报告，请

求联防力量救援；现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经

常检查，确保其处于良好的备用状态；有计划的开展灭火预案

的演练，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢修的战斗力；

有计划、有针对性的预测设备，管道泄漏部位进行计划性检修，

并进行封围堵等抢修措施的训练和实战演练。

3.处置程序

3.1 信息报告

任何人员接到可能发生生产安全事故的信息后，应立即报

告本单位应急指挥机构，应急机构按照应急预案及时研究确定

应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动预防和控

制事故的发生、扩大，并连续跟踪事态发展。

一旦发生事故，立即启动相应的应急预案，实施救援。

3.2 信息报告内容

应急办公室接到报告后，应迅速通知相关成员，根据情况

由应急指挥办公室主要领导负责及时向上级机关报告。报告内

容包括：

●发生事故的单位名称、时间、地点、类别。

●事故的简要经过及事故原因的初步分析判断。

●事故造成的危害程度、影响范围及伤亡人数。

●事故发生后采用的应急处理措施及事故控制情况。

●需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

●详细联系方式及其它需要说明的内容等

3.3 应急响应

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，进

行分级负责，并启动相应的应急响应级别，应急响应单位向应

急指挥中心进行情况汇报，对处置过程进行追踪报告。

4.处置措施

4.1 处置原则

一旦发现险情要立即报警；救人第一，抢险第二；先控制，

后消除；先重点，后一般的处理原则。

4.2 处置措施

4.2.1 如果一次网管道破裂时,视具体情况和漏水程度按下

列两种方法进行处理：

4.2.1.1 若主管道漏水严重，用钢板做一护套将该段管子

进行包覆。施工时，可在护套外适当的部位先焊DN80—

DN32 短管，管端设PN1.6Mpa DN80—DN32 闸阀一个，以

便排水，管段焊好后再开排水闸阀；若分支管道漏水时，可采

用上述带压方式操作，或关断分支门更换损坏管道。

4.2.1.2 若管道属于砂眼漏水时，先采用铆钉铆死为宜，

或采用及时带压补焊的办法解决。

4.2.2 在查清漏水点后，按下述三条管线开闭阀门后处理：

4.2.2.1 罗电首站故障或DN1200 管线漏水

处理方法：

●关闭供热厂西DN1200 阀门。

●关闭供热厂车间西DN800 阀门。

●关闭张村西DN800 阀门。

●关闭长北DN450 阀门。

●关闭供热厂西DN700 阀门。

●开启供热厂循环泵。

●启动流化床锅炉。

●通知罗电进行处理。

4.2.2.2 中能XX 热电首站故障或DN1200 管线漏水

处理方法：

●关闭西一环支线总阀门。

●关闭天晚集路南北支干线总阀门。

●关闭五针街与英雄路交叉口总阀门。

●关闭经二十五路支干线阀门。

●关闭西二环支线总阀门。

●通知中能XX 热电进行处理。

4.2.2.3 龙山首站故障或DN1400 管线漏水

处理方法:

●关闭马庄DN1400 总阀门。

●通知龙山进行处理。

4.2.2.4 市区管线漏水

处理方法:

●关闭漏水段两侧阀门。

●关闭换热站一次网支线阀门。

●按4.2.1.1 进行处理。

4.2.3 若罗电、中能XX 热电、龙山供热管道破裂，由罗

电、中能XX 热电、龙山进行抢修、抢险。

4.2.4 若市区一次网供热管道破裂，由我公司设备检修部

进行抢修、抢险。

4.2.5 一次网供回水压力下降，由调度部与罗电、中能

XX 热电、龙山供热项目部、设备检修部联系，启动相关应急

措施，及时消除隐患，确保正常供暖。

4.2.6 当巡线人员经巡查发现有管道泄露时，应及时向调

度部报告，由调度部与罗电、中能XX 热电、龙山供热项目部、

设备维修部联系，关闭泄露段管道阀门，及时抢修、抢险，泄

露点消除后，开启管道阀门，正常供热运行。