二、应急救援队伍的组成及任务

　　军队是我国最早参与化学事故应急救援的队伍之一。自20世纪90年代起，消防部门逐步承担起化学灾害事故应急处理工作。随着政府机构改革，安全生产监督管理职能作了重大调整，化学事故应急救援系统的设置和职能更加科学合理，有了更宽泛的群众基础。

　　化学事故应急救援主要包括三个阶段：报警阶段、组织指挥阶段、现场救援阶段。应急救援专业队是事故发生后，接到命令即能火速赶往事故现场，执行应急救援行动中特定任务的专业队伍。应急救援队伍主要包括消防队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关救援力量等。各队的主要任务为：通讯队：确保各专业队与总调度室和领导小组之间通讯的畅通，通过通讯指挥各专业队执行应急救援行动。

　　治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。

　　消防队：对火灾、泄漏事故，利用专业器材完成灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，有效实施应急救援、处理措施，防止事故扩大，造成二次事故。

　　抢险抢修队：该队成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深人事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。

　　医疗救护队：对受害人员实施医疗救护、转移等活动。

　　运输队：负责急救行动中人员、器材、物质的运输。

　　防化队：在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况;或与医疗救护队相互配合，混合编组，在事故中心区域分片履行救护任务。

　　监测站：迅速检测所送样品，确定毒物种类，包括有毒物的分解产物、有毒杂质等，为中毒人员的急救、事故现场的应急处理方案以及染毒的水、食物和土壤的处理提供依据。

　　物资供应站：为急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材和指挥通信器材等。

　　由于在应急救援中各专业队的任务量不同，且事故类型不同，各专业队任务量所占比重也不同，所以专业队人员的配备应根据各企业的危险源特征，合理分配各专业队的力量。主要力量应该放在人员的救护和事故的应急处理上。

　　三、化学事故应急救援队伍存在的主要问题

　　我国目前的化学事故应急救援工作虽然有了一定的基础，但是没有形成明确、统一、系统的应急队伍，在救援能力以及整体综合协调能力上仍存在不少问题，严重制约了有效的化学事故应急救援闭。主要表现在以下几个方面：

　　(一)应急救援的装备落后

　　救援部队的很多技术装备落后，缺乏配套的救援装备。队员在侦查中，，往往要靠救护队员背负呼吸器直接接触作业，风险程度相当高;特别是对具有爆炸危险的灾区进行搜救时，缺乏有效的先进设备，很多设备地面能用，地下不行，地下直线通讯距离不能超过一百米;许多企业危险化学品救援队伍的技术装备只能用于场内事故救援，而在参加社会相关事故的救援时，移动成套设备不足。

　　(二)救援信息保障技术落后

　　应急救援力量，面对跨领域、跨地域的重特大事故灾难，指挥信息资源分割、共享困难。

　　(三)合作与协调困难

　　在应急体系建设上，特别是在基础地理信息、信息通讯、救援队伍和救灾装备的建设方面，存在着部门分割、资源闲置、低水平重复建设情况。启用临时性指挥机构虽可在一定程度上弥补这些缺陷，但由于缺乏经常性的沟通磨合，在危机状态下仍然容易出现衔接不够、协调困难、反应迟缓等问题。

　　四、应急救援队伍的发展方向

　　(一)重视救援人员的培养，提高队伍素质

　　化学事故应急救援成功与否很大程度上依赖于救援人员对事故危害特性的了解深度和控制技术的掌握程度。要确实保证应急救援人员顺利执行任务和自身安全，平时要进行必要的防护训练和教育。主要内容应包括：

　　1.　明确化学事故现场可能遇到的危险类型，可能产生的伤害和不采取防护措施可能的后果。

　　2.　研究呼吸道防护器材、皮肤防护器材的类型和选用的依据及方法。

　　3.　掌握呼吸道防护器材、皮肤防护器材的正确使用方法。

　　4.　野外科目训练和应急救援作业演练。

　　5.　定期研讨以往参加应急救援行动的收获和教训

　　6.　学会选配防护面具、检查气密性等。

　　救援专业队伍根据“预防与应急并重，常态与非常态相结合”和“险时搞救援，平时搞防范”的原则，在做好事故救援工作的同时，开展预防性安全检查和参与事故防范工作。

　　(二)增加安全投入，改善技术装备，增加救援作战部队技术含量

　　企业应重视救护队和消防队等应急队伍建设，增加应急体系的整体投入，购置先进的应急救援车辆、应急装备、消防装备、防护器材与通讯设备等。提供充足的通讯器材、救援器材、防护器材、药品、应急电力和照明等器材保障。做好各项应急物资的储备工作，在规模较大的企业中建立应急物资储备库，为事故的应急抢险提供物资保障，保证灾时应急专家和应急设备能够及时到位。

　　对救援装备进行经常性维护、保养、校验，保证正常使用，确保在应急救援中发挥作用。

　　(三)加强现场救援技术支持，扩大救援群众基础

　　加强应急救援队伍建设，还应该促进各种救援力量的有效整合。充分发挥总参防化部队的作用，完善防化设备，增强应急力量。充分发挥公安消防、特警以及武警、解放军、预备役民兵的骨干作用，各专业应急救援队伍各负其责、互为补充，企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与。