3.4事故后的恢复程序

　　包括确认事故得到有效控制程序，撤出救援力量和宣布取消应急的程序，对于现场清理和受影响区域的连续监测程序，恢复正常状态的程序等，以及对于破坏损失的评估程序，进行事故调查和后果评价及善后处理的程序等。

　　3.5　应急救援的保障措施

　　组织实施应急救援工作的基本原则应是集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、反应迅速和救援高效。

　　(1)建立24h值班制度。明确值班任务，遇有问题及时处理。

　　(2)演练与修订。建立应急预案的编写、审核、批准、发放、修改、检测和更新预案等程序，并通过预案演练和能力评估对预案实现持续改进。编写应急预案文本文件，仅仅是应急预案的第一步，通过演习可以验证事故应急救援预案的合理性。发现与实际不符合的情况，及时进行修订和完善。

　　(3)成立事故应急救援专家组，为事故应急救援救护提供技术支持。

　　(4)煤矿企业做好事故应急救援必要的资金准备、抢险物资、运输等各种保障。

　　4　应急救援预案编制方法与实施步骤

　　(1)危险源识别，需求分析。应用煤矿已有的危害辨识和风险评价结果，包括重大危险源识别、事故类型、脆弱性分析和重大事故灾害风险分析等，以及事故有关资料应急救援案例的分析，做出应急救援能力评估和应急资源整合需求分析。其中包括人力、装备、物质和财政资源。

　　(2)提出框架设计，分工编制。首先应组成编制小组，提出预案整体框架设计和各级文件目录清单。明确编制任务，明确各阶段的目标和完成期限，并经常监督检查进度和完成情况。

　　(3)系统集成。主要任务是检查各级文件与同级程序中互相交叉、重复和遗漏、失误等，把编写整理出的各类文件集成为一个有机统一的系统。

　　(4)综合审核，批准发布。聘请有关专家来组织论证、评价和审查，侧重在对框架文件的技术内容科学性、应急救援活动的可行性、行政管理需要的协调性以及应急救援组织适应性等进行严格审核评估等。以文件形式下发，由最高行政和技术负责人签署发布实施。

　　(5)应急救援预案的更新与修订。根据演练和应急实践，对发现的问题及时提出解决方案，对事故应急救援预案进行修订完善，增强预案的可操作性和分工、流程的合理性。预案的更新修改情况及时通知所有与事故应急救援预案有关的人员。

　　5　结语

　　(1)应急预案是各单位应急救援的详细行动计划和技术方案，应急策划是制定应急救援预案的技术基础，应急响应是应急预案中核心的内容;编制过程划分为5个基本的步骤，同时预案编制与实施应实现持续改进的机制;面向全员，加强宣传和应急救援教育，大力普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

　　(2)编制安全生产事故应急救援预案是建立安全生产事故应急管理体系的基础工作，要组织职工学习、演练、贯彻实施，提高职工抢险救灾的应急处理能力。一旦发生重大事故或灾害，救灾系统立即启动，各救灾职能组迅速投入抢险救灾,达到反应快速、应急处理有效、最大限度地减少事故或灾害损失的目的。