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人本原理

  
评论: 更新日期:2008年02月15日
管理部门的综合监管职能,建立严格而科学合理的安全生产问责制,严格执行安全生产责任追究制度,深刻吸取事故教训。

  安全科技,是指安全生产科学与技术。主要内容有:企业要采用先进实用的生产技术,组织安全生产技术研究开发。国家要积极组织重大安全技术攻关,研究制定行业安全技术标准、规范。积极开展国际安全技术交流,努力提高我国安全生产技术水平。

  安全投入,是指保证安全生产必须的经费。主要内容包括:建立企业、地方、国家多渠道的安全投资机制。企业是安全投资主体,要按规定从成本中列支安全生产专项资金,加强财务审计,确保专款专用。国家和地方要支持企业的设备更新和技术改造,要制定源头治本的经济政策,并严格依法执行。

  二、安全生产“五要素”之间的关系

  安全生产“五要素”既相对独立,又是一个有机统一的整体,相辅相成甚至互为条件。安全文化是灵魂和统帅,是安全生产工作基础中的基础,是安全生产工作的精神指向,其他的各个要素都应该在安全文化的指导下展开。安全文化又是其他各个要素的目的和结晶,只有在其他要素健全成熟的前提下,才能培育出深人人心的“以人为本’’的安全文化。安全法制是安全生产工作进人规范化和制度化的必要条件,是开展其他各项工作的保障和约束;安全责任是安全法制进一步落实的手段,是安全法律法规的具体化;安全科技是保证安全生产工作现代化的工具;安全投入为其他各个要素能够开展提供物质的保障。

  安全文化是安全生产的根本。安全文化的最基本内涵就是人的安全意识。建设安全生产领域的安全文化,前提是要加强安全宣传教育工作,普及安全常识,强化全社会的安全意识,强化公民的自我保护意识。安全要真正做到警钟长呜,居安思危,言危思进,常抓不懈。

  安全法制是保障安全生产的最有力武器。因此,保障安全生产需要建立和完善安全生产法规体系,需要强化安全生产法制建设。安全生产法规健全,安全生产法规能够落实到位,安全生产标准执行达标,这是企业生产经营的最基本的要求和前提条件。

  安全责任心是安全生产的灵魂。安全生产责任制是安全生产制度体系中最基础、最重要的制度。安全责任制的实质是“安全生产,人人有责”。建立和完善安全生产责任体系,不仅要强化行政责任问责制,严格执行安全生产行政责任追究制度,还要依法追究安全事故罪的刑事责任,并随着市场经济体制的完善,强化和提高民事责任或经济责任的追究力度。

  安全科技是实现安全生产的手段。“科技兴安”是现代社会工业化生产的要求,是实现安全生产的最基本出路。安全是企业管理、科技进步的综合反映,安全需要科技的支撑,实现科技兴安是每个决策者和企业家应有的认识。安全科技水平决定安全生产的保障能力,因此,安全科技是事故预防的重要力量。只有充分依靠科学技术的手段,生产过程的安全才有根本的保障。

  安全投入是安全生产的基本保障。安全也是生产力。安全生产的实现要靠投入的保障作为基础,提高安全生产的能力,需要为安全付出成本,安全的成本既是代价,更是效益。我国需要建立多元化的安全生产投入机制,但企业是安全投资的主体,要按规定从成本中列支安全生产专项资金,加强财务审计,确保专款专用。国家和地方要支持困难企业的安全设备和技术改造,困难行业和企业要有治理安全隐患的政策措施,并严格依法执行。

  小结:本讲简要介绍了安全生产管理的发展历史、我国安全生产工作现状,对我国安全生产管理方针,安全生产管理的基本概念和基本理论以及安全生产五要素作了重点讲解;要求大家重点掌握安全生产管理的基本理论和基本概念以及安全生产五要素。

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