3.2.4安全生产相关专业知识严重缺乏。城市测量外业生产不像工厂化生产有固定的工作场所,测量人员每天甚至每小时面对的可能是完全不同的工作环境,这不同的工作环境有不同的安全因素。
3.2.5预防措施、预防用品、安全事故发生后的应急措施与预案不到位。在安全事故发生后,第一时间的应急是减轻事故伤害的关键。但许多测量单位不但没有相关预案,外业人员不具备必要的应急技能,就连基本的应急用品,如高温作业环境的防暑用品及药品、应对野外伤害及动物咬伤的应急用品及药品都不配备。
另外,测量人员麻痹大意不了解作业环境安全因素、违章放置或搬运仪器、无人看管作业设备等等都极易引起财产及人身伤害。
4加强城市测量安全生产管理的措施
4.1加强安全生产的培训
安全生产培训是城市测量安全生产管理工作的基础,主要包括三个方面。首先是安全生产意识教育。其次,安全生产方面的法律法规、测绘生产安全的规章规范、测绘安全生产管理体系等的学习培训。第三,安全生产相关知识的必要培训。主要包括对测量作业环境安全因素的认识及基本的应对知识,一般安全事故的应急知识,特殊生产项目开工前的特别安全事项培训(如进行涉水测量项目前的水上安全知识培训、进入电力设施区或化工生产区前的专业安全知识培训)等。
4.2安全管理制度建设
城市测量单位均会引用国家有关安全生产的法规规范、测绘作业生产的有关安全规范、行业主管部门制订的有关行业规定作为进行安全生产管理的依据。城市测量单位要对安全生产进行有效管理必须建立完备的内部安全生产管理制度,一般包括如下内容:企业制定的测绘安全生产规程、安全生产责任制、安全生产技术措施、劳动纪律、结合企业生产特点的若干典型安全事故应急预案、安全生产检查制度等等。
4.3安全生产管理体系建设
安全生产规章制度的落实都必须建立在一个有效运行的安全生产管理体系的基础上。安全生产是一个系统性的工作,要实现在测量生产过程中没有安全盲点,必须告诉所有岗位在安全生产方面的角色,同时所有岗位的绩效考核当与相关角色的安全责任制相组合,安全生产责任制的落实是城市测量安全生产管理的关键。同时,必须强调管生产必先管安全,项目经理对本项目组的安全生产负责,对于特殊项目应当设立专门的安全监管员。
4.4安全生产技术总结
安全生产技术总结是改进安全生产、提高安全管理能力的必经之路,同时,也是最直接最简单的安全生产培训方式。有效的安全生产技术总结应当分层有序开展,生产班组、项目组、城市测量单位管理层,应当分别侧重于安全生产技术措施、安全生产规程执行,安全生产制度落实、安全检查、安全培训,以及安全管理体系建设等方面进行全面总结。项目组负责形成安全技术的文本,作为项目成果的一部分统一归档备查。
5总结
城市测量安全生产是一个系统性、长期性的工作,城市测量从业单位和人员必须从培训学习、制度落实、管理体系建设等多方面采用科学的方法、循序渐近,不断改进安全生产管理能力、提高安全生产技能。
参考文献:
[1]刘云峰等.《测绘作业人员安全规范》 CH 1016-2008,2008.
[2]顾孝烈等.《城市测量手册》,1993.
[3]陈元桥等.《职业健康安全管理体系规范》,2001.
[4]焦亨余等.《工程测量》,2010.