摘　要：分析燃气供气企业在燃气设施运行管理中存在的问题，提出将闭环管理模式引入燃气设施运行管理中，阐述闭环管理模式在燃气设施运行管理中的具体实施流程和各环节的职责和关键点，为保障城镇燃气安全运行提供了切实有效的管理措施。
关键词：燃气设施运行管理； 闭环管理； 安全隐患； 隐患整改
Application of Closed-loop Management to Operation and Management of City Gas Facilities
Abstract：The problems existing in operation and management of gas facilities of gas suppl y companies are analyzed．The introduction of the closed-loop management mode into operation and management of gas facilities is put forward．The specific implementation process of the closed-loop management mode in operation and management of gas facilities as well as the duty and key points of each link are expounded．Some practical and effective management measures are provided to ensure the safe operation of gas facilities．
Keywords：operation and management of gas facilities；closed-loop management；safety hazards；rectification of hidden danger

1　概述
随着天然气时代的到来，我国的燃气事业飞速发展。然而，由于燃气自身的易燃易爆性以及现有燃气设施存在的种种问题，尤其是运行方面存在的安全问题，直接影响了城镇燃气供气企业的效益和形象，更阻碍了城镇燃气的发展。解决燃气系统运行安全问题的有效手段之一就是加强燃气设施运行管理。目前，许多燃气供气企业在燃气设施运行管理方面存在许多共性的弊端和不足，诸如：现场操作人员安全意识差、工作积极性不高，员工职责划分不明确，企业制定的规章制度执行不彻底不到位，企业内部各部门、各组别联系反馈不及时等[1]。因此，针对以上问题，提出一种科学、有效的燃气设施运行管理模式，对企业保证燃气系统平稳、安全、高效运行尤为重要。
2　燃气设施运行管理中存在的问题
①企业员工安全意识薄弱
主要表现为安全宣传教育力度不够，或者虽然企业进行了安全教育培训，但是从安全教育考试结果来看也是流于形式，企业管理层没有把安全意识真正灌输到员工心里。企业重视了经济效益，却忽视了安全运行，轻视预防管理，注重事后处理，一般是发生了事故才去调查研究处理。这种事后处理的管理模式，存在很大弊端。
②制度执行不彻底
一方面表现为企业制定的规章制度不深入、不细化，没有明确相关人员的职责范围和工作内容。另一方面，企业员工尤其是现场操作人员对规章制度只停留在表面理解和认识上，规章制度没有在员工身上得到切实落实，许多制度流于表面形式，落实不下去。安全管理制度执行不深人，这也是造成事故频发的主要原因。
③各部门、各组别工作无联系无反馈
主要表现为在燃气设施日常运行管理时，涉及到的相关部门之间没有相互联系和相互反馈。例如：管网巡检组、维修组、安监组之间缺少及时的联系和反馈。每个部门只负责自己范围内的工作，对同一问题相互之间没有交流和落实，这样就会造成工作效率下降，甚至出现部分员工工作不尽职尽责，投机取巧。由此就会导致燃气设施安全隐患增大，公司管理效益下降等负面影响。
3　闭环管理的提出
针对各企业燃气设施运行管理存在的主要问题，总结企业的运行管理模式，提出将闭环管理模式应用在燃气设施运行管理中，这是燃气安全运行管理的一种发展和创新，对保证企业安全供气具有重要意义。
闭环管理的概念就是着眼过程监控，注重人与事匹配的统一，遵循持续改进的基本步骤，对客观实际事件进行灵敏、准确的信息反馈并作出相应的举措，使矛盾和问题得到及时解决[2]。燃气系统应用闭环管理就是以解决燃气设施在运行时出现的实际问题作为主要实施方向[3]，将燃气设施运行中发现的安全隐患问题建立一个管理闭环，从发现隐患到消除隐患构成一个闭环流程，整个解决安全隐患问题的全过程中涉及到的所有人员和部门都要参与到这个工作闭环中，各个部门分工明确，但是相互之间一定要有联系和情况反馈，这样才能保证闭环的运转和隐患问题能够得到及时有效的解决，最后直到隐患问题得到彻底整改并通过验收，才算完成一个工作闭环循环。
闭环管理将工作中涉及到的所有人员和部门，统一整合到一个可以长久保持运行的系统中。系统中的每一个环节和部门都十分重要，缺少其中任何一个环节就会导致整个系统瘫痪。因此，在实施闭环管理过程中，要求所有参与人员必须履行自己的职责，按照整个系统流程要求尽职尽责，努力做好本环节的工作，避免由于自己的失职对整个系统正常运行造成影Ⅱ向。闭环管理系统中各部门人员在做好本环节工作的同时，要将工作结果和内容及时地反馈到与自己相衔接的环节，这样才能使整个闭环管理系统有效地运转起来。
4　燃气企业闭环管理的环节和实施流程
4.1　燃气设施闭环管理体系
城镇燃气管网的监管对于燃气供气企业来说是一项非常重要的安全工作，管网运行的好坏直接关系到企业的生存和发展。大部分燃气供气企业中管网的隐患排查工作是企业的巡检组负责，由巡检人员具体实施巡检；隐患整改工作是企业的维修组负责，由专业维修人员进行维修和整改工作；整改监督复查是企业的安监组负责，由公司安全技术人员对巡检组和维修组的工作做定期监督检查，但不参与每一个闭环管理流程的具体实施工作。
巡检组人员在日常巡线检查时要将发现的燃气设施安全隐患详细记录，并及时将隐患的地点和具体问题通过隐患整改通知的形式反馈给维修组和安监组，维修组接到隐患整改通知后作出整改方案并及时进行整改维修，维修结束后将整改结果以通知单的形式反馈到巡检组和安监组；而后巡检组还要及时对维修结果作出判断，判断维修结果符合整改要求才算完成一次隐患整改。
4.2　闭环管理模式中各环节的职责和关键点
①隐患排查环节
燃气设施隐患排查是整个燃气设施闭：不管理系统可以正常运转的启动力量，由巡检人员定期对燃气管道和设施进行检查，排查安全隐患，并做好巡检记录。在巡检过程发现简单、易处理的隐患，如调压室内安全放散阀下手动阀关闭的安全隐患，巡检人员可以在现场就地整改，并做好整改记录。对于其他严重隐患，如燃气泄漏、仪器仪表损坏等故障，巡检人员要立即责令用户停止使用，及时将隐患问题反馈到维修组和公司安监组，并要求派专业维修人员立即进行抢修整改。对可能酿成事故的隐患设施，巡检人员要详细记录需要整改内容和整改地点，做好台账记录[4]。在完成一个巡检周期后，巡检组人员要及时将整改通知上报并反馈到公司维修组和安监组。
关键点：隐患排查是燃气设施闭环管理的第一步，也是最关键的一步。公司可将巡检工作进行区域管理，巡检人员分组，定期进行调换，责任到人[5]，这样可以起到互相监督作用。巡检人员在排查设施安全隐患过程中，要秉承高度认真负责的态度，避免敷衍应付。巡检人员必须有一定的相关专业知识，熟悉整个燃气管网的基本运行工艺流程和运行参数，可以辨别隐患级别，不盲目自行整改。
②隐患整改环节
维修组接到巡检组提出的整改要求，对于涉及到专项整改的问题，要会同安监组的相关技术人员尽快完成维修整改方案，包括整改的具体万法、整改开始时间和整改完成时间，详细填写维修记录表。及时组织专业维修人员逐个完成隐患的维修整改工作，完成每个整改工作后做好维修整改记录，留档保存，并将整改结果反馈给巡检组和安监组。
关键点：隐患整改是保证燃气设施安全运行的关键环节，整改过程要配备专业的维修人员和专业维修工具，做到无盲点、无漏洞，彻底排除隐患。完成每次维修工作后，维修组要及时将隐患整改结果和情况反馈给巡检组和安监组，这样可以避免巡检人员对同一隐患问题重复巡检，提高公司整体隐患排查效率。在得到巡检组的认可后，本次维修整改才算结束，完成一个工作闭环循环。
③整改监督复查环节
安监组作为整个闭环管理的监管、组织和协调部门，既要对巡检组的工作进行监督检查，也要根据维修组的整改反馈，检查整改是否彻底，是否达到安全运行标准。对没有完成的整改内容，要督促维修组抓紧时间落实整改工作，确保完全彻底地消除每个安全隐患。
关键点：整改监督复查是对隐患整改的检查和监督，也是整个闭环管理能够有效运转的推动力量。作为隐患整改的监督者，安监组人员要为全公司整体安全运行考虑，必须有严格要求的态度，不马虎、不姑息、不走过场。定期检查巡检人员的工作：隋况，防止巡检人员敷衍工作造成巡检漏洞，同时对维修组做的每处隐患整改进行认真仔细的检查，对未按期整改或整改不合格的问题，要教育和督促维修组人员及时整改。
5　闭环管理的应用效果展望
5.1　对发现的隐患进行全过程的有效监控
依据闭环管理的实施流程和方法，燃气供气企业实施闭环管理可以对公司各部门的工作职责进行准确定位，确保每个部门能够有效履行自身的职能职责，构建了多部门参与、多方位监控的管理体系，杜绝员工工作拖沓现象，加强了企业的细节管理，保障了制度的执行[6]，提高了工作效率。
5.2　先进管理理念可提高公司管理水平
建立科学、高效的管理制度，推进燃气设施闭环管理，可以进一步规范燃气设施安全隐患整改的程序和方法。通过闭环管理建立一套高效的工作流程，可以使燃气设施管理得以规范化、程序化，切实提高员工的主观能动性[3]。闭环管理也为公司考评工作提供量化的参考指标，提高公司整体管理效率和水平。
6　结语
燃气设施运行管理是供气企业的核心业务，是提高燃气设施安全运行水平、保障居民安全用气的切实可行的措施。闭环管理模式重视每个过程的监控，注重落实和反馈，关注结果，闭环管理系统中环环相扣，各环节和部门相互衔接，相互监督。将闭环管理模式引进到燃气供气企业中可以提高企业的燃气设施运行管理成效，为进一步保证用户安全用气提供强有力的保障。

参考文献：
[1]孟国立．浅淡燃气企业的安全管理[J]．科学管理，2011，10(14)：67-68．
[2]田宝新，刘其先．“人—事—法”三维一体闭环管理[J]．企业管理，2014(1)：88-89．
[3]牟英石，陈卓，谢敬华，等．形成有效闭环清除管理死角[J]．企业管理，2012(S1)：229-232．
[4]陈树林．管道燃气居民用户安全隐患闭环管理[J]．煤气与热力，2012，32(6)：B30-B32．
[5]张洋．城市燃气管网运行管理[J]．科技创业家，2013(2)：233-234．
[6]陈杰．安全闭环管理模式的创新和实践[J]．安全监察与管理，2009(11)：25-28．