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周公宅水库电站安全生产标准化创建实践和体会

文档作者：潘仁友文档来源：宁波市周公宅水库管理局		点击数：	更新时间： 2024年03月05日
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小水电2017年第4期(总第196期) 经营管理
周公害水库毫站安全生产标灌化饲建实践和体会
潘仁友
(宁波市周公宅水库管理局，浙江宁波315000)
0引言
水利安全生产事关人民群众生命财产安全和水
利改革发展大局，事关社会稳定、党和政府的形象
与声誉。做好水利安全生产工作是科学发展观在水
利行业的具体体现，是全面建成小康社会、构建和
谐社会的基本要求。安全管理工作历来中央重视、
社会关注、群众关切。党的十八大以来，尤其是新
《安全生产法》颁行以后，习近平总书记、李克强
总理等中央领导多次对安全生产工作做出重要批示
指示，要求牢固树立安全生产意识，建立健全安全
责任体系，及时堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特
大事故发生，确保人民群众生命财产安全。．
近年来，随着经济社会的不断发展，个别水电
站经营单位和个人存在对安全生产工作重视不够、
安全责任不落实、安全制度不完善、安全投入不
足、安全教育不深人等问题，造成安全事故时有发
生。为落实安全生产主体责任，规范安全生产行
为，有效防范事故发生，推进水电站安全生产标准
化建设是十分迫切和必要的。
1工程概况
周公宅水库是l座供水、防洪结合发电等综合
利用的大(2)型水利枢纽，位于浙江省宁波市鄞
州区章水镇，甬江流域奉化江大皎溪干流上，距宁
波市区约51 km。水库坝址以上控制集雨面积
132 km2，总库容1．118亿m3，工程枢纽由拦河坝、
收稿日期：2017—05—18
作者简介：潘仁友(1970一)，男，高级工程师，主要从事
水利水电工程的建设和管理工作。Bmail：删@126．com
泄洪及放空建筑物、引水隧洞及发电厂房等组成，
工程总投资8．83亿元。
周公宅水库电站属引水式。引水建筑物主要布
置在大皎溪右岸山体中，引水系统由岸坡竖井式进
水口、引水隧洞、压力钢管主管、钢岔管、高压钢
支管组成，引水道全长约1 581 m。
电站地面厂房布置于杜岙村上游350 m处右岸
公路旁，距大坝约1．85 kIn，由主厂房、上游副厂
房、端副厂房及升压站组成。厂房内安装2台
6 300 kW水轮发电机组，总装机容量为12．6 MW。
2创建工作主要做法
2．1领导重视，落实责任
根据宁波市水利局统一部署，周公宅水库电站
被列为2016年全市农村小水电安全生产标准化创
建的电站之一。为此，水库管理局及早着手准备水
电站安全生产标准化创建工作。
2015年11月，以“甬周水(2015]38号”发
文成立电站安全生产标准化创建工作领导小组，并
召开动员大会，正式将创建工作提上议事日程，同
时把电站创建安全生产标准化一级单位列为管理局
2016年度重点工作之一。随后，制定印发了《电
站安全生产标准化一级单位创建实施方案》，根据
创建工作需求，成立综合协调组、资料整理组、现
场整改组等3个工作组，并明确了各工作组的分工
职责。方案把创建工作分为学习宣贯、排查疏理、
整改提升、自评申报、外部评审等5个阶段，并对
创建各阶段的主要工作任务和时间要求节点作了明
确规定。
2．2交流学习，取长补短
认真组织学习水利部《农村水电站安全生产标
准化达标评级实施办法(暂行)》、《浙江省农村水
· 53 ·
万方数据
经营管理SMAIL m硼。姗2017Ⅳo．4．删Ⅳo．J％
电站安全生产标准化创建和首次达标评级工作实施
方案》和《浙江省农村水电安全生产标准化创建手
册》等有关创建指导文件和资料，并邀请创建评审
专家来水库进行培训指导，加深对《农村水电站安
全生产标准化评审标准》中每项评审内容的认识和
理解，并派员(两批4人次)参加了由浙江同济科
技职业学院主办的水电站安全生产标准化建设研修
班。同时，积极主动做好创建学习取经工作，采用
“走出去”的方式，通过向鄞州皎口水库、横山水
库、仙居北岙电站、永嘉金溪电站等已创建成功的
兄弟单位的交流学习，寻找差距，补齐短板，创新
工作思路，推动创建工作任务的落实。
2．3对照标准，认真整改
在排查疏理阶段，根据《电站安全生产标准化
一级单位创建实施方案》要求，对照水利部《农村
水电站安全生产标准化评审标准》的13个一级项
目、41个二级项目和97个三级项目的办法内容，
逐一进行排查。对现场各管理环节、各职能科室和
设备设施进行彻底检查，找出差距和不足；对排查
结果进行归纳整理并编写了安全生产标准化实施情
况自查评价报告，形成整改工作任务清单38项，
并把每一项任务分解到各职能科室，明确责任人。
同时，在每月一次的中层会议上各科长除汇报常规
工作外，尚需介绍创建工作落实情况，实施动态监
督，以确保各项工作在规定时间节点内完成。
2．4加强宣传，营造氛围
管理局利用宣传栏、旗幔、板报等多种形式大
力宣传安全和企业文化，使安全生产标准化宣传随
处可见，深入人心。
一是在电站的道路人口处增设了4块宣传栏，
内容涉及水库电站简介、历年发电量、电站荣誉展
示、职工心语、活动生活展示。
二是在管理区的道路一侧悬挂旗幔30多条，
设置“生命至高无上，安全责任为天”，“责任心是
安全之魂，标准化是安全之本”安全标语8条。
三是在电站进门处用瓦片搭建企业文化墙，展
示“求是、团结、乐业”的阅水文化。
四是在电站门厅内设有职工书画、手工、摄影
作品展示台，其中有获得浙江省技术能手称号的郑
文栋同志利用废旧零配件制作的小型发电机模型，
使大家对发电机有了感性的认识。
五是在职工的生活休憩区张贴了弟子规全文，
通过传统文化的经典诵读，加强社会公德、职业道
德、家庭美德、个人品德等方面的教育，不断提升
单位职工的思想道德素质。
3经验和体会
通过近一年的动员准备、组织实施和整改提
升，周公宅水库电站夯实了管理基础，明晰了岗位
职责，落实了工作责任，提升了现场形象，改善了
生产条件，规范了安全行为，构建了更完善的安全
管理保障体系，进一步提升了安全生产管理水平，
逐步实现了电站安全管理规范化、程序化、标
准化。
安全生产标准化是提高安全管理水平、强化安
全生产工作的基础，是建立安全生产长效机制的重
要手段。当然，安全生产标准化不是一次性的创建
和达标，而是一项不断完善和持续改进的基础性工
作。周公宅水库电站通过创建达标工作，进一步规
范了从业人员的安全行为，有效遏制了各类安全事
故的发生，全面提升了安全生产管理水平，同时对
其他水电站推行安全生产标准化工作具有一定的参
考和借鉴意义。
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责任编辑吴昊
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