四、依法治航,加大安全监管力度。
依法履行行业安全监管职责,加强航道行政执法。一是严格执行航道巡查制度,及时查处违法行为。在巡航中发现的受损桥梁,及时向桥梁权属单位发出书面敦促函。二是严格执行扫床计划,及时清除碍航物。三是狠抓辖区内66座航标的维护保养,确保航标作用的有效发挥。四是建立易浅航段信息资料,并制定清淤预案,一旦发生淤积造成堵塞,立即启动清淤预案。五是加强船闸的现场管理,重点是“通闸”和枯水期安全管理,科学调度,保证船舶走了、走好,船闸的通航保证率达95以上。
五、隐患治理,强化安全管理手段。
在安全管理工作中,我处定期不定期开展自下而上的安全检查和专项检查。每月各基层单位组织一次自查。春运、五一、“六月安全月”期间,市处在各基层单位自查的基础上,由处领导分别带队对各单位进行安全督查。每到一处,都深入到一线班组、船舱、船闸工班、施工工地等地,查找事故隐患,了解安全情况,解决存在问题,及时消除隐患,防患于未然。在自查中,姜堰航道站发现车辆进出大门时因大门与办公楼形成直角,进出都有视角死角,于是安装了一面反光镜,消除了这一隐患。口岸船闸由于新闸与老闸结构不同,针对船舶过闸时容易碰撞闸门这一新情况,立即召开专题会议,调整船舶过闸流程,制定《船队安全过闸保证书》并以文件形式发放至各工班,明确船民与船闸工作人员的责任;针对因大修没有全部完成,闸区没有完全封闭,还有一些闲杂人员在闸区内通行这一情况,在上下游闸门两侧张贴警示标语,提醒过往人员注意安全。
为了发挥群众监督的作用,抓好安全源头管理,我处开展了职工“安全发展、查找隐患、我献一计”活动月。全系统共有275人参加了该项活动,从源头上纠正人的不安全行为和物的不安全状态,阻止事故发生,防微杜渐。
实施事故隐患、危险点监控法是实现预防为主的有力措施。我处进一步完善事故隐患、危险点监控措施,在每个监控点醒目处,将监控等级、责任人、危害性、监控措施、各类人员检查周期上墙明示,认真予以监控,防患于未然。实行科学预防,把人、机、环境三者有效地结合起来,坚持“谁在岗、谁检查,谁检查、谁负责”的原则,把事故苗头消灭在萌芽状态。
六、超前谋划,完善安全应急体系。
为提高全员防灾减灾的应急处理能力,我处继续完善“内河航道重大事故应急预案”、“突发公共事件应急预案”、“航道工程事故应急预案”。高度重视恶劣天气对航道安全工作的影响,加强寒潮、台风等恶劣天气和洪涝灾害的预警预测工作,加大汛期和枯水期航道保畅通工作。进入10月以来我市降水较少,辖区航道水位持续走低,接近历史最低通航水位。为确保船舶不搁浅,我处立即启动低水位应急预案:加大日常巡航力度,确保24小时掌握航道动态;随时做好抢险、施救准备,在易浅航段设立警示标牌;每日发布通航信息,在达到最低通航水位时,禁止型深超限船舶通过;加大船舶超限治理力度,确保了航道安全畅通。
对本系统管理工作中可能发生的突发事件,建立了一整套的应急救援预案,将应急队伍与交通战备专业保障队伍有机结合,并适时组织演练。重点加强了船闸和危险品船舶待闸密集区的应急处置工作。组织开展了焦港船闸工程防汛大堤应急抢险和施工区域防火灭火应急预案演练,收到了预期效果。
七、重点工程,强化安全监管手段。
为确保重点工程的施工安全,我处不断加大在建工程的安全监管力度。由一把手处长亲自挂帅,带领工作小组进驻重点工程施工现场,亲临一线,坐镇指挥,并抽调安全专职人员进驻施工现场,全过程进行安全监管。在焦港船闸工程安全监管工作中,我处一是严把人员资格关,做到项目经理、总工、安全员、特种作业人员持证上岗。二是严把专项安全技术方案审查关,保证方案的实施到位。三是抓好施工人员安全教育和安全技术交底工作,要求到岗到人,签字确认。四是抓了施工设备进场验收,确保进场设备处于良好的安全技术状况。五是抓了重点部位安全预防关,不断完善防汛大堤安全施工技术方案和应急抢险预案,落实防范措施,做到预防提醒在先、重在预防抓落实。六是抓施工现场违章行为和安全隐患的检查整改,做到持续改进保安全。七是抓好参建各方的安全责任落实,建立了各单位安全工作责任制和安全管理制度,制定了安全经费支付制度。确保安全措施经费投入到位。完善安全施工考核,建立安全信誉评价机制。八是建立了焦港船闸工程指挥部安全管理台账资料,规范安全管理行为,实行长效管理,力保施工安全。今年9月份,焦港船闸工程的安全管理工作受到了交通部质量安全检查组的一致好评。
(二)存在问题
今年我们虽做了一些工作,较好地完成了年度安全目标任务,但还存在一些问题和不足。这主要表现在:
1、安管队伍人员工作理念和思路有待创新,整体素质有待于进一步提高。
2、全员安全生产的意识仍有待进一步增强,个别单位抓安全工作流于形式,工作不够细致。