导航：安全管理网>> 事故案例>> 案例分析>> 电气事故>>正文

杭州华源前线能源设备有限公司“10·15”一般触电事故调查报告

			点击数：
下载地址：点击这里	文件大小： 1.26 MB 共24页	文档格式： PDF	下载点数： 1 点（VIP免费）

全屏查看

内容预览 [文件共24页]

本文件共24页，如需编辑使用，请下载。

注：预览效果可能会出现部分文字乱码（如口口口）、内容显示不全等问题，下载是正常的。

	文件大小：1.26 MB 共24页文件格式：PDF 下载点数：1 点（VIP会员免费）

下一篇：江苏汤臣汽车零部件有限公司“12·21”触…

上一篇：白山市江源区昌泰房地产开发有限责任公司…

文本预览

仅提取页面文字内容，供快速阅读使用。

1
杭州华源前线能源设备有限公司
“10·15”
一般触电事故调查报告
2021
年 10 月 15 日 9 时 20 分许，杭州华源前线能源设
备有限公司（以下简称杭州华源前线公司）发生一起一般触
电事故，造成 1 人死亡，直接经济损失人民币 3 8 0 余万元。
事故发生后，梅河口市市政府高度重视，要求迅速查明
事故原因，全力救治伤者，做好死者家属安抚和善后工作。
要举一反三，进一步压实安全生产工作责任，确保人民群众
生命财产安全，杜绝类似事故再次发生。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故
报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）等有关法律法
规的规定，经梅河口市政府批准同意，于 2021 年 10 月 15
日 成立了以市应急局为组长单位，市公安局、市教育局、市
总工会组成的杭州华源前线能源设备有限公司 “10· 一般
触电事故调查组（以下简称事故调查组），并聘请安全管理、
电力等相关领域专家参与事故调查工作。同 时，省应急厅对
该起事故进行督办。
事故调查组认真贯彻落实省应急管理厅和市委市政府
领导重要指示精神，按照 四不放过 和 科学严谨、依法依规、
实事求是、注重实效 的原则，通过现场勘查、调查取证、人
员问询、专家论证等，查清了事故经过、原因、人员伤亡情
况和直接经济损失，认定了事故性质及涉事企业和相关人员
的责任，查清了相 关部门在监管方面存在的问题，并针对事
2
故原因及暴露的突出问题，提出了对有关责任人员和责任单
故原因及暴露的突出问题，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见、事故防范及整改措施建议。位的处理意见、事故防范及整改措施建议。
调查认定，
调查认定，杭州华源前线能源设备有限公司杭州华源前线能源设备有限公司“10·15”“10·15”一般一般触电事故是一起生产安全责任事故。触电事故是一起生产安全责任事故。
一、
一、事故发生经过及应急处置情况事故发生经过及应急处置情况
（
（一一）事故发生经过）事故发生经过
2021
2021年年1010月月1515日日88时时5050分许，分许，杭州华源前线能源设杭州华源前线能源设备有限公司售后服务部备有限公司售后服务部童发鑫童发鑫、、王建英、王延超王建英、王延超33名工作人名工作人员，在吉林省华源环境工程有限公司电锅炉项目员，在吉林省华源环境工程有限公司电锅炉项目现场负责人现场负责人李岩李岩的带领下，驱车的带领下，驱车来到第五中学锅炉房。来到第五中学锅炉房。
童发鑫、王建英、王延超
童发鑫、王建英、王延超33人人到达现场后，到达现场后，没有进行具没有进行具体工作分工，也没有安排谁是现场负责人，就要开展电极锅体工作分工，也没有安排谁是现场负责人，就要开展电极锅
3
炉调试工作。
炉调试工作。李岩李岩对前来学习的梅河口市对前来学习的梅河口市城源物业城源物业管理有限管理有限公司电工郭伟公司电工郭伟说，他们说，他们33人是电锅炉厂家调试人员，在调试人是电锅炉厂家调试人员，在调试过程中需要你配合，并对童发鑫强调电源的开合闸要通过电过程中需要你配合，并对童发鑫强调电源的开合闸要通过电工进行。随后，工进行。随后，童发鑫和郭伟两人一同童发鑫和郭伟两人一同来到来到高压配电室，高压配电室，童童发鑫问郭伟，今天调试的电锅炉是哪个柜控制的，郭伟回答发鑫问郭伟，今天调试的电锅炉是哪个柜控制的，郭伟回答道，我是来学习的，我不清楚。而后，童发鑫看了一下高压道，我是来学习的，我不清楚。而后，童发鑫看了一下高压配电柜上的标签后，说把这两个柜的电断掉，于是配电柜上的标签后，说把这两个柜的电断掉，于是郭伟对北郭伟对北排东侧第一面和第二面配电柜进行了断电。排东侧第一面和第二面配电柜进行了断电。
断电后，童发鑫来到锅炉间
断电后，童发鑫来到锅炉间东侧水泵水处理间东侧水泵水处理间开始制调开始制调试水，王延超更换工作服做作业准备，王建英在试水，王延超更换工作服做作业准备，王建英在锅炉间将电锅炉间将电极棒搬运至极棒搬运至11号锅炉旁，号锅炉旁，在此期间郭伟曾多次提醒在此期间郭伟曾多次提醒33名电锅名电锅炉调试作业人员进入锅炉内作业，要先验电再进行。炉调试作业人员进入锅炉内作业，要先验电再进行。王建英王建英
4
在搬运电极棒过程中，
在搬运电极棒过程中，问王延超锅炉内是否有电，王延超回问王延超锅炉内是否有电，王延超回答没有电。王延超换完工作服后答没有电。王延超换完工作服后，，从从11号锅炉人孔处进入锅号锅炉人孔处进入锅炉内开炉内开始始拆除锅炉内部临时支撑，拆除锅炉内部临时支撑，99时时2020分许，从锅炉内发分许，从锅炉内发出一声嘣的巨响，王延超在锅炉内发生触电。出一声嘣的巨响，王延超在锅炉内发生触电。
（二）事故救援处置情况
（二）事故救援处置情况
听到巨响后，童发鑫从水泵水处理间跑到
听到巨响后，童发鑫从水泵水处理间跑到11号锅炉人孔号锅炉人孔处向内呼喊王延超，未得到回应，遂将头伸入锅炉人孔，看处向内呼喊王延超，未得到回应，遂将头伸入锅炉人孔，看到王延超着火。童发鑫和王建英从到王延超着火。童发鑫和王建英从11号锅炉处跑号锅炉处跑向向高压配电高压配电室，在奔跑途中喊人拨打室，在奔跑途中喊人拨打120120急救电话，他俩看到配电柜仍急救电话，他俩看到配电柜仍处于断电状态，配电室内没有人处于断电状态，配电室内没有人。。于是从高压配电室经锅炉于是从高压配电室经锅炉间跑到锅炉房院外伸缩门附近，从他们开来的汽车后备箱内间跑到锅炉房院外伸缩门附近，从他们开来的汽车后备箱内取出一根验电器，再次返回锅炉间，王建英手持验电器从取出一根验电器，再次返回锅炉间，王建英手持验电器从11号锅炉外梯爬到锅炉顶端进行了验电，确认没电后，他俩进号锅炉外梯爬到锅炉顶端进行了验电，确认没电后，他俩进入入11号锅炉内施救。在锅炉内，童发鑫看到王延超挂在锅炉号锅炉内施救。在锅炉内，童发鑫看到王延超挂在锅炉
5
内人孔右侧的爬梯上，一条腿挂在爬梯内，另一条腿
内人孔右侧的爬梯上，一条腿挂在爬梯内，另一条腿耷拉着，耷拉着，距离锅炉底面半米左右，身上着火。二人合力将王延超从爬距离锅炉底面半米左右，身上着火。二人合力将王延超从爬梯上扶到锅炉底面，然后王建英跑到锅炉外找来衣裤对王延梯上扶到锅炉底面，然后王建英跑到锅炉外找来衣裤对王延超身上灭火。火灭后，二人未再移动王延超身体，回到锅炉超身上灭火。火灭后，二人未再移动王延超身体，回到锅炉外等待救援。外等待救援。
李岩听到呼喊后
李岩听到呼喊后，，于于99时时2222分拨打了分拨打了120120急救电话，急救电话，99时时2828分，分，120120救护车救护车在李岩引导下到达在李岩引导下到达现场，现场，医护人员医护人员要求要求拨打拨打119119救援电话把王延超从锅炉内救出，童发鑫和王建英救援电话把王延超从锅炉内救出，童发鑫和王建英听到后，立即主动返回锅炉内，把王延超抬到锅炉外的地面听到后，立即主动返回锅炉内，把王延超抬到锅炉外的地面上，医护人员对王延超进行抢救后宣布死亡。上，医护人员对王延超进行抢救后宣布死亡。
9
9时时4040分，杭州华源前线公司童发鑫拨打了分，杭州华源前线公司童发鑫拨打了110110报警电报警电话。话。99时时5050分许，公安分许，公安机关人员到场后，立即封锁现场并维机关人员到场后，立即封锁现场并维
6
护现场秩序。教育局人员到场后，协调市供电中心进行现场
护现场秩序。教育局人员到场后，协调市供电中心进行现场断电，断电，1111时左右，市供电中心李仁带领相关人员到场后，对时左右，市供电中心李仁带领相关人员到场后，对高压相变室和锅炉房高压配电室进行了停电、验电、接挂地高压相变室和锅炉房高压配电室进行了停电、验电、接挂地线等工作。而后，公安人员进行了现场勘验，勘验结束后，线等工作。而后，公安人员进行了现场勘验，勘验结束后，王延超遗体拉至梅河口市殡仪馆。王延超遗体拉至梅河口市殡仪馆。
（
（三三）事故报告情况）事故报告情况
15
15日日99时时4040分，市分，市110110指挥中心接到事故报告后，于指挥中心接到事故报告后，于99时时5050分，向市应急局通报了事故情况。分，向市应急局通报了事故情况。
15
15日日99时时5050分，市应急局向市政府主管领导报告分，市应急局向市政府主管领导报告事故事故情况。情况。市委、市政府领导迅速对事故调查处理工作作出部署，市委、市政府领导迅速对事故调查处理工作作出部署，市应急局、市公安局和市市应急局、市公安局和市教育局等部门领导和人员相继赶赴教育局等部门领导和人员相继赶赴事故现场，开展现场处置和事故调查工作。事故现场，开展现场处置和事故调查工作。
15
15日日1010时时2020分，市应急局电话向省应急厅报告事故简分，市应急局电话向省应急厅报告事故简要情况要情况。。
15
15日日1313时时5757分，分，市应急救援指挥中心市应急救援指挥中心向省应急指挥中向省应急指挥中心报告事故初步情况。心报告事故初步情况。
（
（四四）事故现场勘验情况）事故现场勘验情况
现场位于梅河口市福民街第五中学锅炉房。此锅炉房为
现场位于梅河口市福民街第五中学锅炉房。此锅炉房为座北朝南二层建筑，东临绿化带，西临第五中学食堂，南临座北朝南二层建筑，东临绿化带，西临第五中学食堂，南临第五中学开闭所，北隔康美大道为一空地，中心现场位于此第五中学开闭所，北隔康美大道为一空地，中心现场位于此锅炉房内。锅炉房内。
勘查见：此锅炉房南墙见有一卷帘门，门呈开启状，由
勘查见：此锅炉房南墙见有一卷帘门，门呈开启状，由此门进入为锅炉房一楼，一楼为水泥地面，地面上见有电锅此门进入为锅炉房一楼，一楼为水泥地面，地面上见有电锅炉及换热器，在此地炉及换热器，在此地面上见有一具尸体，此尸体头朝西，脚面上见有一具尸体，此尸体头朝西，脚
7
朝东，呈仰躺状。室内西墙南段见有一铁门，向西向北开，
朝东，呈仰躺状。室内西墙南段见有一铁门，向西向北开，呈开启状，由此门进入为此锅炉房低压配电室；上述西墙北呈开启状，由此门进入为此锅炉房低压配电室；上述西墙北段见有一铁门，向东向南开，呈开启状，由此门进入为此锅段见有一铁门，向东向南开，呈开启状，由此门进入为此锅炉房高压配电室；上述室内东墙南段见有一铁门，向东向南炉房高压配电室；上述室内东墙南段见有一铁门，向东向南开，呈开启状，由此门进入为一水泵房；上述东墙北段见有开，呈开启状，由此门进入为一水泵房；上述东墙北段见有一铁门，向西向南开，呈开启状，由此门进入为一卫生间，一铁门，向西向南开，呈开启状，由此门进入为一卫生间，未见异常；现场勘查未见其他异常。未见异常；现场勘查未见其他异常。
事发电锅炉位于锅炉房锅炉间西侧，锅炉人孔敞开，人
事发电锅炉位于锅炉房锅炉间西侧，锅炉人孔敞开，人孔下方有孔下方有3636根电极元件，在人孔处散落安全绳根电极元件，在人孔处散落安全绳11根，绝缘根，绝缘鞋鞋11双，安全带双，安全带11根，门口处散落根，门口处散落劳保手套劳保手套11副。副。
锅炉房建筑面积：长
锅炉房建筑面积：长39.739.7米米××宽宽15.715.7米米=623.29=623.29平方米；平方米；锅炉间面积：长锅炉间面积：长15.715.7米米××宽宽1515米米=235.5=235.5平方米；高压配电室平方米；高压配电室面积：长面积：长12.8512.85米米××宽宽7.857.85米米=100.87=100.87平方米；水泵水处理间平方米；水泵水处理间面积：长面积：长15.715.7米米××宽宽11.8511.85米米=186=186平方米；低压配电室面积：平方米；低压配电室面积：
8
长
长8.158.15米米××宽宽7.857.85米米=64=64平方米；控制室面积：长平方米；控制室面积：长4.74.7米米××宽宽4.54.5米米=21.15=21.15平方米。平方米。
二、
二、事故单位及相关情况事故单位及相关情况
（一）
（一）建设建设项目情况项目情况
工程名称
工程名称：：梅河口市教育园区电锅炉供暖项目（以下简梅河口市教育园区电锅炉供暖项目（以下简称五中电锅炉项目），工程地点称五中电锅炉项目），工程地点：：位于梅河口市第五中学院位于梅河口市第五中学院内内，，工程范围工程范围：：电锅炉采购及安装、高低压配电等工程电锅炉采购及安装、高低压配电等工程，，工工程造价程造价：：2491,7551.002491,7551.00元，元，供热面积：供热面积：26.9826.98万平方米，供暖万平方米，供暖区域：育秀小学和育英幼儿园、育才中学、第五中学、教育区域：育秀小学和育英幼儿园、育才中学、第五中学、教育服务设施共服务设施共44个供暖区域。个供暖区域。
五中电锅炉项目于
五中电锅炉项目于20202020年年44月初开始建设，至事发时月初开始建设，至事发时该项目未经验收。该项目未经验收。20212021年年88月底，月底，11号锅炉主体及管道安装号锅炉主体及管道安装完毕。完毕。1010月月1212日，从高压配电柜至日，从高压配电柜至11号锅炉的动力电缆铺号锅炉的动力电缆铺设完毕。设完毕。
1.
1.锅炉房高压配电室情况锅炉房高压配电室情况
高压配电室配电柜分南北两排布置，北排东侧第一面配
高压配电室配电柜分南北两排布置，北排东侧第一面配电柜为电柜为2AH7/2#2AH7/2#锅炉电源主受电柜锅炉电源主受电柜22（表示（表示22号锅炉号锅炉22路电路电源，源，4000KVA4000KVA），北排东侧第二面配电柜为），北排东侧第二面配电柜为2AH6/1#2AH6/1#锅炉电锅炉电源主受电柜源主受电柜22（表示（表示11号锅炉号锅炉22路电源，路电源，4000KVA4000KVA）；南排东）；南排东侧第一面配电柜为侧第一面配电柜为4AH4/2#4AH4/2#锅炉电源主受电柜锅炉电源主受电柜11（表示（表示22号号锅炉锅炉11路电源，路电源，8000KVA8000KVA），南排西侧第一面配电柜为），南排西侧第一面配电柜为3AH4/1#3AH4/1#锅炉电源主受电柜锅炉电源主受电柜11（表示（表示11号锅炉号锅炉11路电源，路电源，8000KVA8000KVA）。）。锅炉间内锅炉间内22台电极锅炉，每台锅炉由双电源供电。台电极锅炉，每台锅炉由双电源供电。
2.
2.电极锅炉主要参数电极锅炉主要参数
9
名称为电极式热水机组，本机组不属于特种设备
名称为电极式热水机组，本机组不属于特种设备①，机，机组型号组型号LDJ12LDJ12--90/7090/70，产品编号，产品编号20192019--22，许可证级别，许可证级别AA，许可，许可证编证编号号TS2110533TS2110533--20222022，制造日期，制造日期20202020年年1010月，额定功率月，额定功率12MW12MW，额定压力，额定压力0MPa0MPa，额定电压，额定电压10KV10KV，额定输出电功率，额定输出电功率12MW12MW。。
3
3..电极锅炉内部结构及安装调试主要工序电极锅炉内部结构及安装调试主要工序
电锅炉上面有
电锅炉上面有66根主电极，每根主电极上挂一个电极盘，根主电极，每根主电极上挂一个电极盘，其中其中33个电极盘各挂个电极盘各挂88根电极棒，电功率根电极棒，电功率88兆瓦；另外兆瓦；另外33个个电极盘各挂电极盘各挂44根电极棒，电功率根电极棒，电功率44兆瓦，总共挂兆瓦，总共挂3636根电极根电极棒。现场安装调试主要工序为先拆除锅炉中心筒与外壳间临棒。现场安装调试主要工序为先拆除锅炉中心筒与外壳间临时支撑，再安装时支撑，再安装66个电极盘、挂个电极盘、挂3636根电极棒，安装陶瓷支根电极棒，安装陶瓷支柱，最后调试验收。柱，最后调试验收。
（
（二二）事故相关单位情况）事故相关单位情况
1
1..项目项目建设单位概况建设单位概况
梅河口市第五中学（以下简称五中）
梅河口市第五中学（以下简称五中），，位于梅河口市康位于梅河口市康美大道美大道71667166号，法定代表人为佟海燕，经费来源财政拨款，号，法定代表人为佟海燕，经费来源财政拨款，业务范围为高中学历教育（相关社会服务），开办资金业务范围为高中学历教育（相关社会服务），开办资金80868086万元，统一社会信用代码为万元，统一社会信用代码为122205814129781879122205814129781879。。
2019
2019年年99月月11日，五中聘请日，五中聘请退休职工退休职工于福祥为五中电锅于福祥为五中电锅炉项目甲方代表。炉项目甲方代表。
2021
2021年年11月月2020日，五中与国网吉林综合能源服务有限日，五中与国网吉林综合能源服务有限公司就梅河口市教育园区电锅炉供暖项目（一标段）工程签公司就梅河口市教育园区电锅炉供暖项目（一标段）工程签订了《建设工程施工合同》，由其负责电锅炉采购及安装、订了《建设工程施工合同》，由其负责电锅炉采购及安装、
① 《华源电极式热水机组安装使用说明书》（杭州华源前线能源设备有限公司）第一项热水机组安装说明：《华源电极式热水机组安装使用说明书》（杭州华源前线能源设备有限公司）第一项热水机组安装说明：本机组不属于特种设备，安装过程可参照本机组不属于特种设备，安装过程可参照GB50273GB50273--20092009《热水机组安装工程施工及验收规范》的相关要求《热水机组安装工程施工及验收规范》的相关要求执行。执行。
10
高低压配电等工程。
高低压配电等工程。
2
2..项目项目施工总承包单位概况施工总承包单位概况
国网吉林综合能源服务有限公司（以下简称吉林能源公
国网吉林综合能源服务有限公司（以下简称吉林能源公司），成立于司），成立于20112011年年66月月1313日，位于长春市高新区前进大日，位于长春市高新区前进大街街20002000号阳光公寓号阳光公寓22楼楼BB区，法定代表人宋景山，注册资区，法定代表人宋景山，注册资本壹亿元整，经济类型为其他有限责任公司，统一社会信用本壹亿元整，经济类型为其他有限责任公司，统一社会信用代码代码91220101574077816N91220101574077816N，营业期限长期，经营范围为电，营业期限长期，经营范围为电力工程总承包、机电工程总承包、电力工程专业承包、机电力工程总承包、机电工程总承包、电力工程专业承包、机电专业承包等业务。专业承包等业务。
安全生产许可证
安全生产许可证：：编号为（吉）编号为（吉）JZJZ安许证字〔安许证字〔20192019〕〕006020006020，，建筑业企业资质证书建筑业企业资质证书：：编号为编号为D322055525D322055525，，两份资质证书均两份资质证书均在有效期内在有效期内
2021
2021年年22月月77日，吉林日，吉林能源公司与杭州华源前线能源设能源公司与杭州华源前线能源设备有限公司签订了《国网吉林综合能源服务有限公司备有限公司签订了《国网吉林综合能源服务有限公司20212021年梅河口市教育园区电极锅炉供暖项目电极锅炉购置》合同，年梅河口市教育园区电极锅炉供暖项目电极锅炉购置》合同，向卖方采购成套整装锅炉向卖方采购成套整装锅炉22台台，电极锅炉内部元器件安装属，电极锅炉内部元器件安装属于于杭州华源前线能源设备有限公司杭州华源前线能源设备有限公司成套整装锅炉供货范围成套整装锅炉供货范围内。内。
吉林能源公司在施工中项目经理为颜景峰
吉林能源公司在施工中项目经理为颜景峰，因，因电气设备电气设备部分安装和电锅炉部分安装完毕后，公司部分安装和电锅炉部分安装完毕后，公司于于20212021年年88月底月底将颜景峰调走。随后公司安排刘云作为联系人，负责协调后将颜景峰调走。随后公司安排刘云作为联系人，负责协调后续相关工作。续相关工作。
3
3..项目项目监理单位概况监理单位概况
吉林省天泰建筑工程项目管理有限公司（以下简称吉林
吉林省天泰建筑工程项目管理有限公司（以下简称吉林
11
天泰公司），成立于
天泰公司），成立于19981998年年66月月44日，位于长春市南关区日，位于长春市南关区亚泰大街以东司法警官公寓亚泰大街以东司法警官公寓AA--11座座502502室，法定室，法定代表人代表人齐桂齐桂华，注册资本为壹仟万元整，经济类型为其他有限责任公司，华，注册资本为壹仟万元整，经济类型为其他有限责任公司，统一社会信用代码为统一社会信用代码为912201027024006822912201027024006822，营业期限为长期，，营业期限为长期，经营范围为房屋建筑工程、设备工程等的工程项目管理业务。经营范围为房屋建筑工程、设备工程等的工程项目管理业务。
工程监理资质证书，证书编号为
工程监理资质证书，证书编号为E222001828E222001828--4/14/1，有效，有效期至期至20232023年年22月月1313日，法定代表人为齐桂华，业务范围为日，法定代表人为齐桂华，业务范围为机电安装工程监理乙级；电力工程监理乙级等业务，发证机机电安装工程监理乙级；电力工程监理乙级等业务，发证机关吉林省住房和城乡建设厅。关吉林省住房和城乡建设厅。
五中与吉林天泰公司签订了《梅河口市教育园区电锅炉
五中与吉林天泰公司签订了《梅河口市教育园区电锅炉供暖供暖项目监理合同》，合同中约定监理单位负责审查施工承项目监理合同》，合同中约定监理单位负责审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；检查施施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；在巡视、旁站工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在的事故隐患，和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在的事故隐患，要求施工承包人整改并报委托人；安全生产管理及组织协调要求施工承包人整改并报委托人；安全生产管理及组织协调工作等职责。工作等职责。
吉林天泰公司在该项目上成立了现场项目监理部，总监
吉林天泰公司在该项目上成立了现场项目监理部，总监理工程师王士兴，由其授权委托唐清龙作为总监代表。总监理工程师王士兴，由其授权委托唐清龙作为总监代表。总监代表唐清龙负责主持现场项目监理部日常工作，对所监理工代表唐清龙负责主持现场项目监理部日常工作，对所监理工程项目的安全监理工作全面负责。程项目的安全监理工作全面负责。
4.
4.教教育园区建设工程管理服务单位概况育园区建设工程管理服务单位概况
长春建工集团有限公司（以下简称长春建工集团），成
长春建工集团有限公司（以下简称长春建工集团），成立于立于20032003年年44月月2525日，位于吉林省长春市南关区解放大路日，位于吉林省长春市南关区解放大路
12
338
338号号2121世纪国际商务总部世纪国际商务总部AA座座2323--2424层，法定代表人王永层，法定代表人王永君，注册资本为叁亿圆整，经济类型为有限责任公司（国有君，注册资本为叁亿圆整，经济类型为有限责任公司（国有控股），统一社会信用代码为控股），统一社会信用代码为912201017484088826912201017484088826，营业期，营业期限为长期，经营范围为建筑工程施工总承包特级；工程建设限为长期，经营范围为建筑工程施工总承包特级；工程建设项目招标代理服务等业务。项目招标代理服务等业务。
2020
2020年年55月月77日，梅河口市教育局与长春建工集团签订日，梅河口市教育局与长春建工集团签订了《梅河口市教育局采购教育园区建设工程项目管理服务合了《梅河口市教育局采购教育园区建设工程项目管理服务合同》。合同中同》。合同中约定长春建工集团作为项目组织建设管理主体，约定长春建工集团作为项目组织建设管理主体，负责园区项目土建工程、装饰装修工程现场管理；协助建设负责园区项目土建工程、装饰装修工程现场管理；协助建设单位优先办理设计及招投标；严格按照批准和审定的建设规单位优先办理设计及招投标；严格按照批准和审定的建设规模、功能、标准、概算和工期组织项目建设；负责工地现场模、功能、标准、概算和工期组织项目建设；负责工地现场安全及文明施工管理等职责。安全及文明施工管理等职责。
2020
2020年年66月月11日，双方签订了《补充协议》，将原合同日，双方签订了《补充协议》，将原合同项目管理服务建设内容调整为“教育园区高中、初中、小学、项目管理服务建设内容调整为“教育园区高中、初中、小学、幼儿园新建项目、教育服务中心新建项目及其梅河口市教育幼儿园新建项目、教育服务中心新建项目及其梅河口市教育园区相关附属配套项目：梅河口市教育园区电锅炉供暖新建园区相关附属配套项目：梅河口市教育园区电锅炉供暖新建项目、梅河口市教育园区增容工程、梅河口市教育园区食堂项目、梅河口市教育园区增容工程、梅河口市教育园区食堂通风工程、梅河口市教育园通风工程、梅河口市教育园区装表临时用电工程、梅河口市区装表临时用电工程、梅河口市教育园区教育园区10KV10KV供电工程、梅河口市教育园区燃气管道安装供电工程、梅河口市教育园区燃气管道安装项目补充协议增加工程等”。项目补充协议增加工程等”。
长春建工集团在教育园区建设工程项目上成立了项目
长春建工集团在教育园区建设工程项目上成立了项目部，项目部负责人姜洪宇负责全面工作，项目部安全部长张部，项目部负责人姜洪宇负责全面工作，项目部安全部长张阳负责安全管理工作。阳负责安全管理工作。
5
5..事故发生事故发生单位单位（（电极锅炉供货电极锅炉供货））概况概况
13
杭州华源前线能源设备有限公司（以下简称杭州华源前
杭州华源前线能源设备有限公司（以下简称杭州华源前线公司），成立于线公司），成立于20042004年年22月月1616日，位于杭州市余杭区塘日，位于杭州市余杭区塘栖镇莫佳桥村，法定代表人蒋闻文，总经理徐国富，公司现栖镇莫佳桥村，法定代表人蒋闻文，总经理徐国富，公司现有员工有员工240240人左右，注册资本壹仟陆佰捌拾万元，经济类型人左右，注册资本壹仟陆佰捌拾万元，经济类型为有限责任公司，统一社会信用代码为有限责任公司，统一社会信用代码991330000759067200213300007590672002，，营业期限营业期限20042004年年22月月1616日至长期，经营范围为日至长期，经营范围为AA级锅炉制级锅炉制造，第三类低、中压容器的制造，锅炉的安装、改造、维修造，第三类低、中压容器的制造，锅炉的安装、改造、维修等业务。等业务。
在《电极锅炉购置》合同中约定，由杭州华源前线公司
在《电极锅炉购置》合同中约定，由杭州华源前线公司完成完成成套整装成套整装设备的安装、调试工作。设备的安装、调试工作。20212021年年1010月月1010日，日，杭州华源前线公司售后服务部经理陈俞杰接到吉林省华源杭州华源前线公司售后服务部经理陈俞杰接到吉林省华源环境工程有限公司的调环境工程有限公司的调试联系单，确定试联系单，确定调试时间为调试时间为20212021年年1010月月1515日。陈俞杰电话安排童发鑫、王建英、王延超一起日。陈俞杰电话安排童发鑫、王建英、王延超一起到五中锅炉房完成电极锅炉内部安装、调试工作，但未明确到五中锅炉房完成电极锅炉内部安装、调试工作，但未明确三人中由谁担任现场负责人。三人中由谁担任现场负责人。
（三）事故伤亡情况和直接经济损失
（三）事故伤亡情况和直接经济损失
1.
1.死者情况死者情况
王延超，男，杭州华源前线能源设备有限公司售后服务
王延超，男，杭州华源前线能源设备有限公司售后服务部员工。居民身份证号码：部员工。居民身份证号码：412728199703124952412728199703124952，户籍所在，户籍所在地：河南省周口市沈丘县留福镇代营村。地：河南省周口市沈丘县留福镇代营村。
梅河口市公安司法鉴定中心检验结果
梅河口市公安司法鉴定中心检验结果①为：分析死者王为：分析死者王延超符合电击致死。延超符合电击致死。
2.
2.直接经济损失直接经济损失
① 梅河口市公安司法鉴定中心法医学尸体检验意见书梅河口市公安司法鉴定中心法医学尸体检验意见书::梅公鉴（尸检）字〔梅公鉴（尸检）字〔20212021〕〕01290129号。号。
14
依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》
依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（（GB6721GB6721--19861986）和有关规定统计，事故造成的直接经济损）和有关规定统计，事故造成的直接经济损失人民币失人民币338800余万元。余万元。
三、
三、事故直接原因事故直接原因
经调查认定，事故直接原因：
经调查认定，事故直接原因：死者在进行锅炉内部支撑死者在进行锅炉内部支撑结构件拆除前，未对供电设备设施进行验电，违反操作规程，结构件拆除前，未对供电设备设施进行验电，违反操作规程，盲目进入锅炉有限空间内进行作业导致触电事故发生盲目进入锅炉有限空间内进行作业导致触电事故发生的直的直接原因接原因①。。
四、事故暴露的主要问题四、事故暴露的主要问题
（一）企业
（一）企业存在的问题存在的问题
1.
1.杭州华源前线公司杭州华源前线公司
杭州华源前线公司未依法
杭州华源前线公司未依法落实落实安全生产主体责任。未依安全生产主体责任。未依法督促从业人员严格执行本单位安全操作规程法督促从业人员严格执行本单位安全操作规程②；在进入受；在进入受限空间作业前未进行安全生产风险分析，确认现场安全条件限空间作业前未进行安全生产风险分析，确认现场安全条件③；在进行进入受限空间作业时，未安排专门人员进行现场；在进行进入受限空间作业时，未安排专门人员进行现场监护和监督管理监护和监督管理④；未依法建立本单位安全生产教育和培训；未依法建立本单位安全生产教育和培训档案档案⑤；未根据本企业的特点，定期组织防触电事故应急演；未根据本企业的特点，定期组织防触电事故应急演
①《梅河口市教育园区电锅炉供暖项目（一标段）“《梅河口市教育园区电锅炉供暖项目（一标段）“10.1510.15”触电伤害一般事故现场勘查报告》（吉林省安”触电伤害一般事故现场勘查报告》（吉林省安全生产检测检验股份有限公司）第三项：事故原全生产检测检验股份有限公司）第三项：事故原因。因。
②《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第4444条第条第11款规定：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本款规定：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。防范措施以及事故应急措施。
③《吉林省安全生产条例》第《吉林省安全生产条例》第3131条第条第11款规定：生产经营单位进行爆破、吊装、高处作业、动火作业、进款规定：生产经营单位进行爆破、吊装、高处作业、动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、放射性、高危粉尘、高毒作业等危险性较高作业，应当在作业前进行安入受限空间作业、临时用电作业、放射性、高危粉尘、高毒作业等危险性较高作业，应当在作业前进行安全生产风险分析，确认现场安全作业条件，保证作业人员了解作业风险，掌握风险控制措施。全生产风险分析，确认现场安全作业条件，保证作业人员了解作业风险，掌握风险控制措施。
④《吉林省安全生产条例《吉林省安全生产条例》第》第3131条第条第22款规定：生产经营单位进行爆破、吊装、进入受限空间作业、危险款规定：生产经营单位进行爆破、吊装、进入受限空间作业、危险化学品装卸、安装或者拆卸施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、维护或者检修存在化学品装卸、安装或者拆卸施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、维护或者检修存在高毒物品的生产装置以及国家规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场监护和监督管理，保证遵高毒物品的生产装置以及国家规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场监护和监督管理，保证遵守操作规程和落实安全措施。守操作规程和落实安全措施。
⑤《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第2828条第条第44款规定：生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，款规定：生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
15
练
练①；未依法采取技术、管理措施，及时发现并消除生产安；未依法采取技术、管理措施，及时发现并消除生产安全事故隐患全事故隐患②。。
2.
2.吉林天泰公司吉林天泰公司
吉林天泰公司现场项目监理部监理人员未有效履行监
吉林天泰公司现场项目监理部监理人员未有效履行监理岗位职责。未对电极锅炉安装、调试施工作业进行现场巡理岗位职责。未对电极锅炉安装、调试施工作业进行现场巡视，未及时发现施工安全存在的事故隐患，安全生产管理不视，未及时发现施工安全存在的事故隐患，安全生产管理不到位。到位。
3.
3.长春建工集团长春建工集团
长春建工集团未有效履行项目组织建设管理主体责任。
长春建工集团未有效履行项目组织建设管理主体责任。未对五中电极锅炉安装调试施工单位、监理单位的安全生产未对五中电极锅炉安装调试施工单位、监理单位的安全生产工作实施有效监督管理；安全检查存在盲区，未及时发现施工作实施有效监督管理；安全检查存在盲区，未及时发现施工现场存在的安全事故隐患，安全管理不到位。工现场存在的安全事故隐患，安全管理不到位。
4.
4.第五第五中学中学
第五中学未有效履行建设单位主体责任。未对承包单位
第五中学未有效履行建设单位主体责任。未对承包单位的安全生产工作定期进行安全检查，未能及时发现安全问题的安全生产工作定期进行安全检查，未能及时发现安全问题并及时督促整改。并及时督促整改。
（
（二二））有关部门存在的问题有关部门存在的问题
市教育局。
市教育局。对项目管理服务单位的日常安全生产工作监对项目管理服务单位的日常安全生产工作监督不力，未有效履行综合协调职责督不力，未有效履行综合协调职责③。。
五、五、对事故责任人员和有关单位的处理建议对事故责任人员和有关单位的处理建议
①《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第8181条规定：生产经营单位应当制定条规定：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。
②《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第4141条第条第22款规定：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐款规定：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
③《梅河口市教育局采购教育园区建设工《梅河口市教育局采购教育园区建设工程项目管理服务建设项目管理服务合同》第五条甲方第程项目管理服务建设项目管理服务合同》第五条甲方第44项：负项：负责对委托项目的综合协调，包括质量、进度的监督，参与组织竣工验收。责对委托项目的综合协调，包括质量、进度的监督，参与组织竣工验收。
16
（一）对企业人员的处理建议
（一）对企业人员的处理建议
1.
1.王延超王延超，男，杭州华源前线公司售后服务人员，电极，男，杭州华源前线公司售后服务人员，电极锅炉安装调试现场作业人员。未严格遵守本单位的操作规程锅炉安装调试现场作业人员。未严格遵守本单位的操作规程①，在未经验电的情况下盲目进入锅炉有限空间作业；在进，在未经验电的情况下盲目进入锅炉有限空间作业；在进入受限空间作业前未进行安全生产风险分析，确认现场安全入受限空间作业前未进行安全生产风险分析，确认现场安全条件条件②；未掌握本职工作所需的安全生产知识，缺乏安全生；未掌握本职工作所需的安全生产知识，缺乏安全生产技能和事故预防能力产技能和事故预防能力③。违法违规作业，对事故发生负有。违法违规作业，对事故发生负有直接责任，鉴于该人员已在事故中死亡，建议免予追究责任。直接责任，鉴于该人员已在事故中死亡，建议免予追究责任。
2.
2.童发鑫童发鑫，男，群众，杭州华源前线公司售后服务人员，，男，群众，杭州华源前线公司售后服务人员，电极锅炉安装调试现场作业人员。未严格遵守本单位的操作电极锅炉安装调试现场作业人员。未严格遵守本单位的操作规程规程④，履行停电程序；在进入受限空间作业前未进行安全，履行停电程序；在进入受限空间作业前未进行安全生产风险分析，确认现场安全条件生产风险分析，确认现场安全条件⑤；未掌握本职工作所需；未掌握本职工作所需的安全生产知识，缺乏安全生产技能和事故预防的安全生产知识，缺乏安全生产技能和事故预防能力能力⑥。违。违法违规作业，对事故发生负有主要责任，建议法违规作业，对事故发生负有主要责任，建议由由企业予以辞企业予以辞
①《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第5757条规定：从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵条规定：从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
《华源电极式热水机组安装使用说明书》（杭州华源前线能源设备有限公司）维修与保养规程：
《华源电极式热水机组安装使用说明书》（杭州华源前线能源设备有限公司）维修与保养规程：33、验电。、验电。验电时，应使用相应电压等级的验电器。验电前要将验由器先在有电的设备上试验确认良好，然后在停电验电时，应使用相应电压等级的验电器。验电前要将验由器先在有电的设备上试验确认良好，然后在停电的设备上验电，最后再在有电的设各的设备上验电，最后再在有电的设各上复验一次。验电时对被检验设备的所有引入、引出线均要检验。表上复验一次。验电时对被检验设备的所有引入、引出线均要检验。表示断路器、开关分闸的信号以及常设的测量仪表显示无电时，仍应通讨验由器检验设备是否已停电。若验示断路器、开关分闸的信号以及常设的测量仪表显示无电时，仍应通讨验由器检验设备是否已停电。若验明有电则禁止在该设备上作业。明有电则禁止在该设备上作业。
②《吉林省安全生产条例》第《吉林省安全生产条例》第3131条第条第11款规定：生产经营单位进行爆破、吊装、高处作业、动火作业、进款规定：生产经营单位进行爆破、吊装、高处作业、动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、放射性、高危粉尘、高毒作业等危险性较高作业，应当在作业前进行安入受限空间作业、临时用电作业、放射性、高危粉尘、高毒作业等危险性较高作业，应当在作业前进行安全生产风险分析，确认现场安全作业条件，保证作业人员了解作业风险，掌握风险控制措施。全生产风险分析，确认现场安全作业条件，保证作业人员了解作业风险，掌握风险控制措施。
③《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第5858条规定：从业人员应当接受条规定：从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
④《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第5757条规定：从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵条规定：从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
《华源电极式热水机组安装使用说明书》（杭州华源前线能源设备有限公司）维修与保养规程：
《华源电极式热水机组安装使用说明书》（杭州华源前线能源设备有限公司）维修与保养规程：22、停电。、停电。对电极机组进行停电作业时，必须保证切断高低压所有电源；确认接地刀为接地状态。断路器和隔离开关对电极机组进行停电作业时，必须保证切断高低压所有电源；确认接地刀为接地状态。断路器和隔离开关断开后，应采取防止误分误合措施。断开后，应采取防止误分误合措施。
⑤《吉林省安全生产条《吉林省安全生产条例》第例》第3131条第条第11款规定：生产经营单位进行爆破、吊装、高处作业、动火作业、进款规定：生产经营单位进行爆破、吊装、高处作业、动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、放射性、高危粉尘、高毒作业等危险性较高作业，应当在作业前进行安入受限空间作业、临时用电作业、放射性、高危粉尘、高毒作业等危险性较高作业，应当在作业前进行安全生产风险分析，确认现场安全作业条件，保证作业人员了解作业风险，掌握风险控制措施。全生产风险分析，确认现场安全作业条件，保证作业人员了解作业风险，掌握风险控制措施。
⑥《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第5858条规定：从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所条规定：从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
17
退。
退。
3.
3.陈俞杰陈俞杰，男，中共党员，杭州华源前线公司售后服务，男，中共党员，杭州华源前线公司售后服务部经理部经理①。在进行进入受限空间作业时，未安排专门人员进。在进行进入受限空间作业时，未安排专门人员进行现场监护和监督管理行现场监护和监督管理②，致使危险作业现场安全管理缺失；，致使危险作业现场安全管理缺失；未依法督促从业人员严格执行本单位安全操作规程未依法督促从业人员严格执行本单位安全操作规程③；未根；未根据本部门的特点，定期组织防触电事故应急演练；未依法采据本部门的特点，定期组织防触电事故应急演练；未依法采取技术、管理措施，及时发现并消除生产安全事故隐患取技术、管理措施，及时发现并消除生产安全事故隐患④；；未落实分管工作范围内的安全生产责任制未落实分管工作范围内的安全生产责任制⑤，未依法履行部，未依法履行部门分管负责人安全生产工作职责，对事故发生负有主要领导门分管负责人安全生产工作职责，对事故发生负有主要领导责任，按照《中华人民共和国安责任，按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定全生产法》的有关规定⑥，，建议建议由市应急局予以罚款。由市应急局予以罚款。
4.
4.徐国富徐国富，男，中共党员，杭州华源前线公司总经理，，男，中共党员，杭州华源前线公司总经理，安全生产主要负责人。安全生产主要负责人。未依法建立本单位安全生产教育和培未依法建立本单位安全生产教育和培
① 《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第55条规定：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，条规定：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
②《吉林省安全生产条例》第《吉林省安全生产条例》第3131条第条第22款规定：生产经营单位进行爆破、吊装、进入受限空间作业、危险款规定：生产经营单位进行爆破、吊装、进入受限空间作业、危险化学品装卸、安装或者拆卸施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、维护或者检修存在化学品装卸、安装或者拆卸施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、维护或者检修存在高毒物品的生产装置以及国家规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场监护和监督管理，保证遵高毒物品的生产装置以及国家规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场监护和监督管理，保证遵守操作规程和落实安全措施。守操作规程和落实安全措施。
③《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第4444条第条第11款规定：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本款规定：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。防范措施以及事故应急措施。
④《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第4141条第条第22款规定：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐款规定：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
《吉林省安全生产条例》第
《吉林省安全生产条例》第1919条第条第22项规定：生产经营单位主要负责人以外的其他负责人应当履行下列职项规定：生产经营单位主要负责人以外的其他负责人应当履行下列职责：督促、检查分管范围内的安全生产工作，及时消除事故隐患。责：督促、检查分管范围内的安全生产工作，及时消除事故隐患。
⑤《吉林省安全生产条例》第《吉林省安全生产条例》第1919条第条第11项规定：生产经营单位主要负责人以外的其他负责人应当履行下列项规定：生产经营单位主要负责人以外的其他负责人应当履行下列职责：在分管工作范围内落实安全生产责任制，定期向主要负责人汇报分管工作范围内的安全生产情况。职责：在分管工作范围内落实安全生产责任制，定期向主要负责人汇报分管工作范围内的安全生产情况。
《安全生产责任制管理办法（杭州华源前线能源设备有限公司）》第
《安全生产责任制管理办法（杭州华源前线能源设备有限公司）》第1919条其他部门机构：营销中心、售后条其他部门机构：营销中心、售后服务部门等其他部门及服务部门等其他部门及机构，根据职责分工，履行业务相关安全生产责任。机构，根据职责分工，履行业务相关安全生产责任。
⑥《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第9696条规定：条规定：生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
18
训档案
训档案①；未根据本企业的特点，定期组织防触电事故应急；未根据本企业的特点，定期组织防触电事故应急演练演练②；未依法采取技术、管理措施，及时发现并消除生产；未依法采取技术、管理措施，及时发现并消除生产安全事故隐患安全事故隐患③。未依法履行。未依法履行企业主要企业主要负责人安全生产工作负责人安全生产工作职责，对事故发生负有职责，对事故发生负有重重要领导责任，按照《中华人民共和要领导责任，按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定国安全生产法》的有关规定④，，建议建议由市应急局予以罚款。由市应急局予以罚款。
5
5..唐清龙唐清龙，男，群众，吉林天泰公司现场监理部总监理，男，群众，吉林天泰公司现场监理部总监理工程师代表。未对电极锅炉安装、调试施工作业进行现工程师代表。未对电极锅炉安装、调试施工作业进行现场巡场巡视，未及时发现施工安全存在的事故隐患，安全生产管理不视，未及时发现施工安全存在的事故隐患，安全生产管理不到位。未有效履行总监理工程师代表职责，建议到位。未有效履行总监理工程师代表职责，建议市由住建局市由住建局按照相关法律法规予以处理按照相关法律法规予以处理。。
6
6..姜洪宇姜洪宇，男，群众，长春建工集团项目负责人，男，群众，长春建工集团项目负责人⑤。未对。未对五中电极锅炉安装调试施工单位、监理单位的安全生产工作五中电极锅炉安装调试施工单位、监理单位的安全生产工作实施有效监督管理；安全检查存在盲区，未及时发现施工现实施有效监督管理；安全检查存在盲区，未及时发现施工现场存在的安全事故隐患，安全管理不到位。未有效履行项目场存在的安全事故隐患，安全管理不到位。未有效履行项目负责人安全管理职责，按照《中华人民共和国安全生产法》负责人安全管理职责，按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定的有关规定⑥，，建议建议由市应急局予以罚款。由市应急局予以罚款。
①《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第2828条第条第44款规定：生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，款规定：生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。以及考核结果等情况。
②《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第2121条第条第66项规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作项规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责负有下列职责:: （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
③《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第2121条第条第55项规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作项规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责负有下列职责:: （五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
④《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第9595条条第第11项项规定：规定：生产经营单位的主要负责人未履行本法规生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款::（一）发生一般事故的，（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；处上一年年收入百分之四十的罚款；
⑤ 《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第55条规定：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，条规定：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
⑥《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第9696条规定：条规定：生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
19
7
7..张阳张阳，男，，男，预备党员预备党员，长春建工集团项目安全部长。，长春建工集团项目安全部长。未对五中电极锅炉安装调试施工单位、监理单位的安全生产未对五中电极锅炉安装调试施工单位、监理单位的安全生产工作实施有效监督管理；安全检查存在盲区，未及时发现施工作实施有效监督管理；安全检查存在盲区，未及时发现施工现场存在的安全事故隐患，安全管理不到位。未有效履行工现场存在的安全事故隐患，安全管理不到位。未有效履行项目项目安全生产安全生产管理管理人员人员职责，按照《中华人民共和国安全生职责，按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定产法》的有关规定①，，建议建议由市应急局予以罚款。由市应急局予以罚款。
（二）对
（二）对公职人员公职人员的处理建议的处理建议
1.
1.于福祥于福祥，男，，男，中共中共党员，五中电锅炉项目甲方代表。党员，五中电锅炉项目甲方代表。未对承包单位的安全生产工作定期进行安全检查，未能及时未对承包单位的安全生产工作定期进行安全检查，未能及时发现安全问题并及时督促整改。未有效履行甲方代表安全管发现安全问题并及时督促整改。未有效履行甲方代表安全管理职责，建议理职责，建议由学校解除聘用关系由学校解除聘用关系。。
2.
2.王辉王辉，男，中共党员，梅河口市教育局发展规划科负，男，中共党员，梅河口市教育局发展规划科负责人。未有效监督责人。未有效监督项目管理服务单位履行监管职责，未有效项目管理服务单位履行监管职责，未有效履行综合协调职责履行综合协调职责②。。建议由建议由市市纪检监察机关纪检监察机关诫勉谈话诫勉谈话。。
（
（三三）对责任单位的处理建议）对责任单位的处理建议
杭州华源前线公司未依法履行安全生产主体责任。按照
杭州华源前线公司未依法履行安全生产主体责任。按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定《中华人民共和国安全生产法》的有关规定③，，建议建议由市应由市应急局予以罚款。急局予以罚款。
六、六、事故防范措施建议事故防范措施建议
为深刻吸取事故教训，切实做好安全生产工作，有效遏
为深刻吸取事故教训，切实做好安全生产工作，有效遏
①《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第9696条规定：条规定：生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
②《梅河口市教育局采购教育园区建设工程项目管理服务建设项目管理服务合同《梅河口市教育局采购教育园区建设工程项目管理服务建设项目管理服务合同》第五条甲方第》第五条甲方第44项：负项：负责对委托项目的综合协调，包括质量、进度的监督，参与组织竣工验收。责对委托项目的综合协调，包括质量、进度的监督，参与组织竣工验收。
③《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第114114条第条第11项项规定：规定：发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款::（一）发生一般事故的，（一）发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款。处三十万元以上一百万元以下的罚款。
20
制和防范类似事故发生，提出如下事故防范和整改措施：
制和防范类似事故发生，提出如下事故防范和整改措施：
（一）要全面落实企业安全生产主体责任。
（一）要全面落实企业安全生产主体责任。牢固树立安牢固树立安全发展理念，在统筹经济发展中自觉把人民生命安全和身体全发展理念，在统筹经济发展中自觉把人民生命安全和身体健康放在第一位，把防范化解安全风险摆在重要位置，强化健康放在第一位，把防范化解安全风险摆在重要位置，强化底线思维、红线意识，大力推进安全的高质量发展。进一步底线思维、红线意识，大力推进安全的高质量发展。进一步完善和落实安全生产责任体系，层层压紧压实企业主体责任，完善和落实安全生产责任体系，层层压紧压实企业主体责任，真正补齐短板，建强弱项，牢牢守住安全底线。真正补齐短板，建强弱项，牢牢守住安全底线。
（二）要严格依法建立本单位安全生产防控体系。
（二）要严格依法建立本单位安全生产防控体系。安全安全生产法律、法规、规章及标准是生产经营单位安全生产管理生产法律、法规、规章及标准是生产经营单位安全生产管理的根本遵循和保障，制定相关制度、操作规程及管控措施必的根本遵循和保障，制定相关制度、操作规程及管控措施必须符合国家相关规定。要针对本单位生产特性和现状建立符须符合国家相关规定。要针对本单位生产特性和现状建立符合本单位实际的各类安全生产制度、规程和管控合本单位实际的各类安全生产制度、规程和管控措施，坚决措施，坚决杜绝盲目照搬照抄、主观臆断、关口失控、执行松散等问题。杜绝盲目照搬照抄、主观臆断、关口失控、执行松散等问题。公司要对各层级的各项安全生产管理制度、操作规程及管控公司要对各层级的各项安全生产管理制度、操作规程及管控措施进行全面梳理，尤其是对受限空间作业安全生产管理制措施进行全面梳理，尤其是对受限空间作业安全生产管理制度、规程和管控措施，要及时纠偏匡正，查缺补漏，细化完度、规程和管控措施，要及时纠偏匡正，查缺补漏，细化完善。善。
（三）要坚决强化安全生产现场管理措施。
（三）要坚决强化安全生产现场管理措施。进一步加大进一步加大安全生产日常监督检查力度，特别是强化高危作业现场监护安全生产日常监督检查力度，特别是强化高危作业现场监护和监督管理，严厉打击违法违规行为。要逐级明确检查责任和监督管理，严厉打击违法违规行为。要逐级明确检查责任人、事项、频次及发现问题处理程序和验收标准等。安全检人、事项、频次及发现问题处理程序和验收标准等。安全检查无论是否发现问题和隐患，都必须如实详细记录检查处理查无论是否发现问题和隐患，都必须如实详细记录检查处理情况，记录在案，立卷待查。情况，记录在案，立卷待查。
（
（四）要精准开展风险管控及隐患排查治理。四）要精准开展风险管控及隐患排查治理。定期开展定期开展
21
风险评估和危害辨识，及时分析研判安全风险，紧盯薄弱环
风险评估和危害辨识，及时分析研判安全风险，紧盯薄弱环节，认真落实风险分级管控措施。按照制定的标准、方式、节，认真落实风险分级管控措施。按照制定的标准、方式、内容进行全面排查治理，及时发现和消除事故隐患。对排查内容进行全面排查治理，及时发现和消除事故隐患。对排查出的隐患要制定整改措施，并跟踪落实整改，如实记录安全出的隐患要制定整改措施，并跟踪落实整改，如实记录安全隐患排查和治理情况。对受限空间等重点环节、重点岗位、隐患排查和治理情况。对受限空间等重点环节、重点岗位、重点部位的作业，要按照规定要求制定切实可行的专项作业重点部位的作业，要按照规定要求制定切实可行的专项作业方案并严格执行。依法依规精准开展风险管控及隐患排查治方案并严格执行。依法依规精准开展风险管控及隐患排查治理工作，建立完善安全风险联防联控机制，严防漏管失控，理工作，建立完善安全风险联防联控机制，严防漏管失控，有效防范生产安全事故。有效防范生产安全事故。
（五）要严格规范各层级安全
（五）要严格规范各层级安全生产教育和培训。生产教育和培训。开展安开展安全生产教育和培训必须按照相关强制规定进行，不得随意删全生产教育和培训必须按照相关强制规定进行，不得随意删减漏项、以偏概全。教育和督促从业人员严格执行各项规章减漏项、以偏概全。教育和督促从业人员严格执行各项规章制度和安全操作规程。在公司、车间、班组逐级建立健全安制度和安全操作规程。在公司、车间、班组逐级建立健全安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、课时、参加人员以及考核结果等情况。根据本单间、内容、课时、参加人员以及考核结果等情况。根据本单位受限空间作业的特点，制定专项应急预案并定期进行演练，位受限空间作业的特点，制定专项应急预案并定期进行演练，现场配备符合相关标准和要求的应急装备和器材，提高应急现场配备符合相关标准和要求的应急装备和器材，提高应急处置能力。处置能力。
（
（六六））严格落实行管部门监管职责提升监管水平。严格落实行管部门监管职责提升监管水平。持续持续推动各行业主管部门按照推动各行业主管部门按照““管行业必须管安全、管业务必须管管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生安全、管生产经营必须管安全产经营必须管安全””的要求，进一步压实行业安全的要求，进一步压实行业安全监管责任，对安全生产工作中的失职失责行为，进行坚决问监管责任，对安全生产工作中的失职失责行为，进行坚决问责、严肃查处，切实做到知责明责、履职尽责、失职追责，责、严肃查处，切实做到知责明责、履职尽责、失职追责，有效防范化解各行业领域安全风险。持续建立健全安全生产有效防范化解各行业领域安全风险。持续建立健全安全生产
22
隐患排查整治长效机制，对检查中发现的问题进行台账式管
隐患排查整治长效机制，对检查中发现的问题进行台账式管理，督促企业立行立改，高标准整改到位，并且不定期开展理，督促企业立行立改，高标准整改到位，并且不定期开展隐患整改隐患整改““回头看回头看””，确保安全生产隐患问题，确保安全生产隐患问题““不反弹、不回潮不反弹、不回潮””，，真正做到日常监管无盲区、隐患排查无死角、整改整治无遗真正做到日常监管无盲区、隐患排查无死角、整改整治无遗漏。漏。
23
杭州华源前线能源设备有限公司
杭州华源前线能源设备有限公司
“
“1010··1515”一般触电事故调查”一般触电事故调查组成员名单及讨论结果组成员名单及讨论结果
职务
职务
（调查组）
（调查组）
姓名
姓名
工作单位
工作单位
职务
职务
（单位）
（单位）
调查报告
调查报告
讨论意见
讨论意见
讨论人
讨论人
签字
签字
组长
组长
成员
成员
杭州华源前线能源设备有限公司
杭州华源前线能源设备有限公司
“

网友评论 more

电气事故最新内容

03-30