最高人民法院、最高人民检察院、公安部日前联合发布《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》（下称《意见》）及5件涉窨井盖犯罪典型案例，回应当前办理涉窨井盖相关案件的难点问题，指导司法机关准确认定涉窨井盖相关刑事犯罪，切实维护人民群众生命、财产安全。

据了解，《意见》针对涉窨井盖相关刑事案件司法实践反映的问题，依照刑法等法律规定，对相关犯罪的法律适用问题作了明确。全文共12条，主要包括依法惩治盗窃、破坏窨井盖等普通刑事犯罪和涉窨井盖相关失职渎职犯罪等内容。

最高人民检察院检察委员会专职委员万春对北青报记者表示，窨井盖虽小，但关系到人民群众“脚底下的安全”，干系重大。

他提到，近年来窨井“吃人、伤人”事件时有发生，仅2017至2019年新闻媒体报道的窨井“吃人、伤人”事件就有70余件。“涉窨井盖相关犯罪，严重侵犯了人民群众生命、财产安全，社会反映强烈，司法机关应当以高度的政治自觉和担当，加强对涉窨井盖相关犯罪的打击，进一步严密法网，推动完善社会治理体系，守护人民群众生命财产安全。”

万春介绍，《意见》明确了“窨井盖”的范围。将城市、城乡结合部和乡村等地的窨井盖以及其他井盖纳入其中，相关犯罪行为均可适用《意见》规定。

《意见》规定了盗窃、破坏窨井盖类犯罪的法律适用原则，明确指出，盗窃、破坏正在使用中的社会机动车通行道路上的窨井盖，足以使汽车、电车发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，以“破坏交通设施罪”定罪处罚；盗窃、破坏人员密集往来的非机动车道、人行道以及车站、码头、公园、广场、学校、商业中心、厂区、社区、院落等生产生活、人员聚集场所的窨井盖，足以危害公共安全，尚未造成严重后果的，以“以危险方法危害公共安全罪”定罪处罚。

对于盗窃、破坏以上两种情形以外其他场所的窨井盖的行为，明知会造成人员伤亡后果而实施盗窃、破坏行为，致人受伤或死亡的，依法以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。

责任事故类犯罪和伪劣产品类犯罪是涉窨井盖相关犯罪中较为常见的犯罪类型。《意见》进一步明确了以上两类犯罪的法律适用，规定在生产、作业中违反有关安全管理的规定，擅自移动窨井盖或者未做好安全防护措施等，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，以重大责任事故罪定罪处罚；生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的窨井盖，或者销售明知是不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的窨井盖，造成严重后果的，以生产、销售不符合安全标准的产品罪定罪处罚。

《意见》还明确坚决打击相关职务犯罪，将负有监管职责的国家机关工作人员，依法或者受委托行使行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员，以及其他公司、企业、事业单位的工作人员均纳入进来，构成玩忽职守罪、滥用职权罪、过失致人重伤罪、过失致人死亡罪的，坚决依法追究刑事责任。