第六十六条 省局、分局应按照《安徽煤矿安全监察机构对地方政府煤矿安全监管工作监督检查实施办法》（皖煤安监办〔2010〕31号）的规定，切实履行好对地方煤矿安全监管工作监督检查的职责，督促地方政府落实政府监管的主体责任，建立健全煤矿安全监管体系，深入开展煤矿安全生产的日常性监督检查工作。

第六十七条 对地方政府煤矿安全监督检查实行分级负责制。省局负责监督检查省级煤矿安全监管部门和市级政府及其相关部门煤矿安全监管工作；分局负责监督检查市级煤矿安全监管部门和县（区）级政府及其相关部门煤矿安全监管工作。

省局每年应开展1次对各产煤市地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，分局每年应开展1－2次对各产煤县（区）地方政府煤矿安全监管工作的监督检查。

第六十八条 分局和业务处室对地方政府或煤矿安全监管部门煤矿安全监管工作开展监督检查中发现的问题，应当制作《加强和改善安全管理建议书（意见书）》，向地方人民政府及其有关部门提出监察建议和意见。

第六十九条 分局每半年应将对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查情况向省局书面报告一次，省局每年向省政府及国家煤矿安监局报告一次。

第七十条 省局救援指挥中心负责受理、登记煤矿安全生产举报案件，并建立群众举报案件台账。

第七十一条 省局救援指挥中心受理的电话举报案件，应及时向分管负责人报告，分管负责人根据举报的内容批转有关处室或分局组织查处。省局办公室接到有关煤矿安全生产书面举报事项的，应呈报分管负责人批阅后转交省局救援指挥中心登记建档后再送有关处室或分局查处。省局救援指挥中心负责对查处情况进行督办。

第七十二条 举报案件查处的承办处室或分局应及时安排人员调查核实，原则上20个工作日内调查完毕，并将调查情况及时反馈至省局救援指挥中心。调查属实的或书面举报的应形成调查报告报分管负责人，同时抄送省局救援指挥中心；案情复杂，在规定期限内不能办结的，经分管负责人批准后可适当延长办理时间。

第七十三条 署名举报案件或要求反馈核查结果的举报案件经分管负责人同意后，由承办处室或分局指定人员将查处情况向举报人反馈；举报案件办结后，省局救援指挥中心应在《群众举报台账》填报调查结果，形成完整档案。

第七十四条 不属于职责范围的举报案件，应及时移送有关部门并备案。

第七十五条 举报案件查处过程中，发现有关煤矿安全生产违法行为应当依法予以查处，并附相关文书，按档案管理规定存档；属于上级部门或其它部门转来的，必须以书面形式报告或反馈调查处理结果。

第七十六条 分局参照本规范第七十条至第七十五条规定，制定分局煤矿安全生产举报案件的查处制度。

第七十七条 建立执法监督制度，按照《安徽煤矿安全监察局行政执法监督办法》（皖煤安监办〔2009〕30号）规定，建立执法监督约束机制，实行执法程序、内容、依据、结果公开。

执法监督主要内容应包括对省局和分局出台的有关规范性文件合法性、合理性审查，监察执法计划的制定与执行情况监督检查，对安全生产违法行为处理和处罚的适当性、公正性监督检查，行政许可、现场检查、事故及举报案件查处等行为规范性监督检查，有关监察执法规章制度的落实和煤矿安全监察执法会议精神的落实和执行情况的监督检查等。

执法监督主要形式为开展检查活动、组织执法文书评比、参与监察执法、定期考核评议、开展执法分析等。

第七十八条 省局政策法规处负责对机关处室和分局的执法监督工作，省局机关处室应当加强对分局监察执法工作的检查指导，分局应当明确执法监督的组织和人员，加强执法监督，进一步规范行政执法行为，促进公正、严格、廉洁、文明执法。

第七十九条 实行对分局和业务处室煤矿安全监察执法评议机制，按照《安徽煤矿安全监察局行政执法评议考核办法》（皖煤安监办〔2009〕30号）规定，由分管负责人牵头、政策法规处具体组织每年对业务处室开展1次执法评议考核，每半年对分局开展1次执法评议考核，并通报评议考核情况。

分局应根据实际，自行建立并落实行政执法评议考核制度。

第八十条 实行行政执法错案责任追究制度。按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）的规定，对煤矿安全监察员在行政执法中因故意或过失造成的执法错误，追究相关责任人员的执法过错。

第八十一条 省局和分局设立举报箱和举报电话，畅通监督渠道，及时受理任何单位和个人反映的问题和投诉以及对安全监察人员违规违纪行为的检举和控告。

第八十二条 按照国家煤矿安监局有关规定和省局《关于安全监察执法及事故统计分析会议有关问题处理意见的通知》（皖煤安监政法〔2009〕）84号）规定，省局统计中心负责执法统计和事故统计分析报告工作。

分局和业务处室应将有关监察执法统计和事故统计的有关报表报送省局统计中心汇总，并按规定上报国家煤矿安监局。

分局值班人员要填写工作日志或值班记录，原则上每周将《煤矿安全监察执法调度日报表》报省局统计中心，其它报表按规定上报。

分局和有执法任务的业务处室每月5日前形成上月度“执法分析报告”，并附《月度执法工作计划执行情况统计报表》、《煤矿安全监察执法统计报表》，报送政策法规处和省局统计中心；多个处室联合开展监察执法的，由牵头处室负责报送月度“执法分析报告”，有重大煤矿安全生产问题的，应及时采取措施并随时报告。

第八十三条 月度执法分析报告应针对月度监察计划执行情况、执法文书使用情况、重大生产安全隐患查处情况、行政处罚情况以及存在的问题和不足等进行分析，进一步提高监察执法的针对性、有效性。

第八十四条 分局和业务处室应每月召开监察业务会议，总结煤矿安全监察执法情况，分析存在的问题，研究和改进行政执法的办法和措施，提出下月度安全监察执法计划，做到安全监察执法工作有计划、有落实。

省局每半年召开一次全局监察执法和事故统计分析会议，政策法规处和事故调查处根据监察执法和事故统计分析会议情况，形成监察执法综合分析报告和事故统计分析报告上报国家煤矿安监局。