第一条为了规范各类自然灾害和需要救助的其它灾害救灾物资发放工作，参照国家、省上有关规定，制定本办法。

　　第二条救灾物资主要是指国家和省上统一调配灾区的各类救灾物资；省财政、民政部门通过政府采购、专项采购，用于灾区救灾的各类物资；社会各界捐助灾区的救灾物资。

　　第三条救灾物资的发放，坚持突出重点、分类救助、有效保障的原则；坚持群众评议、公开透明、强化监督的原则；坚持完善制度、规范运行、统筹使用的原则。确保受灾群众有住处、有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有病能医。

　　第四条受灾的村(居)委会或单位成立救灾物资发放民主评议小组，具体负责受灾家庭的分类评议。对受灾群众以家庭为单位实施救助，按重点、一般、其他进行分类，分类结果张榜公布，由村(居)委会或单位造册，乡镇(街道)审核，报县(市、区)民政局审定。

　　第五条重点救助对象为“三孤”人员、五保户、低保户，重点优抚对象、有人员伤亡和严重财产损失的受灾群众；一般救助对象为住房损毁、暂时没有居所的受灾群众；其他救助对象为受灾较轻，目前生活困难的群众。

　　第六条救灾物资的发放，根据救灾物资总量和受灾救助需要，由县(市、区)民政局制定计划，统一安排，分阶段组织实施，具体工作由所在乡镇(街道)负责。救灾物资的发放，可与救灾资金发放及其他救助统盘考虑，一并进行。对有意向性的捐赠物资，按照其捐赠意愿进行分配和发放，需要做调整时，应征得捐赠方同意。有集中安置点或受灾群众相对集中的地方应设置救灾物资发放点。

　　第七条实行《救灾款物领取卡》制度，受灾群众凭卡领取救灾物资。建立救灾物资领取台帐，对领取的救灾物资进行登记，领取人要签字盖章，并以村(居)为单位对户主姓名、家庭人口、领取的救灾物资名称数量等张榜公布，接受群众监督。发放情况逐级汇总后报县(市、区)民政局备案。

　　第八条加强救灾物资的管理，对各类救灾物资分类登记造册，妥善保管，严防损毁和变质。定期对救灾物资进行库存清理和统计，做到帐实相符。及时做好联系货源、足额调拨采购、车辆运输等应急准备工作。

　　第九条救灾物资实行无偿发放，不得附加任何条件，严禁变相收费、变卖、截留，不得平均发放，优亲厚友。

　　第十条农牧、卫生、质监、药监等相关部门要各负其责，对拟发放的救灾物资进行质量检验、检疫和卫生监督，确保救灾物资质量安全。

　　第十一条纪检、监察，审计、财政等部门要全程监督救灾物资的发放，采取专项检查、明察暗访、设立举报电话等形式跟踪监督，并接受社会和群众监督，及时查处群众反映的突出问题，确保救灾物资发放规范有序，公正透明。

　　第十二条本办法自发布之日起实施，各县(市、区)和相关单位可参照本办法制定实施细则。