第十九条 承办者制订的大型群众性活动安全工作方案包括下列内容：
　　（一）活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式；
　　（二）安全工作人员情况、数量、任务分配、岗位职责和识别标志；
　　（三）活动场所建筑安全和消防安全措施；
　　（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；
　　（五）治安缓冲区域的设定及其标识；
　　（六）入场票证管理、查验措施及入场人员的安全检查措施；
　　（七）车辆停放、疏导措施；
　　（八）现场秩序维护、人员疏导措施；
　　（九）安全工作经费预算；
　　（十）突发事件应急预案；
　　（十一）其他与安全工作有关的内容。
　　第二十条 举办大型群众性活动，应当符合消防安全规定。
　　举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型群众性活动，承办者应当提交公安消防机构的《消防安全检查意见书》。
　　第二十一条 公安机关收到大型群众性活动申请材料之后应当当场或者在5日内依法作出受理或者不予受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，公安机关应当当场或者在5日内一次书面告知申请人需要补正的内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
　　公安机关对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所、设施进行查验，对符合安全条件的，做出许可决定，书面通知申请人；对不符合安全条件的，做出不予许可决定，书面说明理由。
　　大型群众性活动情况复杂、影响重大，在7日内不能作出决定的，经本级公安机关负责人批准，可以延长5日，并告知申请人。
　　第二十二条 同一承办者申请年度内预计在相同地点举行相同内容的多场次大型群众性活动的，公安机关可以一次许可。公安机关及有关部门按照规定对各场次活动进行安全监督管理。
　　第二十三条 公安机关对符合下列条件的予以安全许可：
　　（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；
　　（二）承办者提交安全保卫能力证明；
　　（三）大型群众性活动的内容不违反宪法、法律、法规的规定，不违反社会公德；
　　（四）具有符合规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；
　　（五）依规定经有关主管部门审批、审核；
　　（六）活动场所、设施符合安全要求。
　　第二十四条 承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照规定重新申请安全许可。
　　承办者变更大型群众性活动举办时间，推迟举办的，应当在原定举办活动举办日期的7日前向做出许可决定的公安机关申请变更；提前举办的，应当在新定举办活动举办日期的7日前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
　　承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知作出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的安全许可证件。
　　第二十五条 作出大型群众性活动安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益和公共安全的需要，作出许可决定的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可，并应当在24小时内书面通知承办者。
　　承办者以欺骗、贿赂等不正当手段取得大型群众性活动许可的，由公安机关撤销许可，但撤销许可对公共利益可能造成重大损害的，可以不予撤销。
　　第二十六条 大型群众性活动获得安全许可后，承办者方可进行广告宣传，发放、销售证件、门票。
　　变更、取消已向社会公布的大型群众性活动的，承办者应当通过报纸、电视、广播等媒体向社会予以公告，并做好善后工作。
　　第二十七条 公安机关进行大型群众性活动安全许可，对于法律、法规、规章规定应当听证，申请人申请听证的事项，或者公安机关认为需要听证的其他涉及公共安全的重大许可事项，应当向社会公告，并举行听证。
　　第二十八条 申请人对公安机关作出的安全许可决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四章 安全管理

　　第二十九条 公安机关作出大型群众性活动安全许可决定后，应当在活动举行前对活动安全工作方案的落实情况进行必要的实地检查，书面记录安全检查的情况和处理结果，由承办者、场所管理者签字。发现安全隐患和需要调整补充安全措施的，提出书面整改意见，责令消除安全隐患，承办者、场所管理者将整改结果书面报告公安机关。经过再次检查合格，方可举办。
　　公安机关可以会同安监、质监等其他有关部门进行安全检查。
　　第三十条 承办者应当按照安全许可的时间、地点、规模和内容举办大型群众性活动，不得超过公安机关核准的安全容量印制、发售票证，不得擅自将大型群众性活动转让他人举办。
　　活动场所有固定座席的，按固定座席的数量核定容量；无固定座席的，以每人不少于1平方米核定参加人数。承办者的门票发售量不得超过核准数量的80%，工作证发放量不得超过核准数量的20%。
　　第三十一条 承办者应当落实下列安全措施：
　　（一）在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导和安全工作；
　　（二）禁止使用易燃易爆等危险物品。未经批准，禁止使用飞行器或者空飘物；
　　（三）安装必要的安全检查设备；
　　（四）在主席台、观众席划定必要的治安指挥、执勤席位。不设主席台的，划定相应的治安指挥和执勤区域；
　　（五）不得随意改变预案，或者擅自发布不利于安全秩序的信息；
　　（六）其他与安全工作有关的安全措施。