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点击数:   更新日期:2023年01月02日

《安全评价通则(征求意见稿)》等4项安全评价推荐性标准公开征求意见情况

发 文 号:应急管理部
发布单位:应急管理部

2022年3月16日至5月16日,我部就《安全评价通则(征求意见稿)》等4项安全评价推荐性标准在部政府网站向社会公开征集意见。

1.《安全评价过程控制》共收到征求意见93条。其中,有效意见93条,采纳16条,部分采纳10条,不采纳67条;意见主要集中的领域是安全评价的范围、实施主体、报告评审、人员配备、报告公开、现场勘验、档案管理等方面。相对集中意见建议不予采纳的理由:一是安全评价机构的内部管理和人员配置不是《安全评价过程控制》标准规范的范畴;二是《安全生产法》已对安全评价报告公开作出规定;三是现场勘验人员的配备已经在有关部门规章里作出规定;四是根据安全评价行业特点和近年相关事故责任追究案例,将安评报告定位为永久性档案。

2.《安全评价通则》共收到征求意见156条。其中,有效意见156条,采纳55条,部分采纳3条,不采纳98条;意见主要集中的领域是安全评价的划分、术语名词等方面。相对集中意见建议不予采纳的理由:一是标准的格式是遵循标准制定相关规定而确定的;二是有些术语的定义已在法律法规规章及其他标准里作出规定;三是安全评价的划分是根据法律法规确定,例如安全预评价、验收评价和现状评价等。

3.《安全验收评价导则》共收到征求意见128条。其中,有效意见128条,采纳53条,部分采纳7条,不采纳68条;意见主要集中的领域是符合性评价实施、评价内容、评价程序和术语名词等方面。相对集中意见建议不予采纳的理由:一是有些术语的定义已在法律法规规章及其他标准里作出规定;二是有些表述与《安全评价通则》《安全预评价导则》保持一致;三是根据验收评价的特点,制定既符合《安全评价通则》又符合实际的评价程序和内容。

4.《安全预评价导则》共收到征求意见123条。其中,有效意见123条,采纳70条,部分采纳11条,不采纳42条;意见主要集中的领域是术语名词、评价实施、评价结果等方面。相对集中意见建议不予采纳的理由:一是有些术语的定义已在法律法规规章及其他标准里作出规定;二是符合国家产业政策和规范的要求已作为安全评价的前置条件;三是标准对评价单元的划分作出一般性的规定;四是与《安全评价通则》《安全验收评价导则》等标准保持一致。

感谢社会公众对我部工作的大力支持。

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