1.适用范围

涉及本部门范围内发生重大突发公共卫生事件时的应急处置。

2.处置原则

（1）预防为主：坚持贯彻“预防为主”的方针，按照“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”的传染病防治原则，加强本公司区域内的重大公共卫生疫情的监测、预防力度。

（2）依法防控：为有效遏制重大公共卫生疫情的传播，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规和各级政府部门对重大公共卫生疫情防控工作的要求，本公司应在当地政府卫生防疫部门、行业主管部门的统一领导下，采取有效的控制预防措施，做好本公司区域内重大公共卫生疫情的防控工作。

（3）及时处置：预防和控制重大公共卫生疫情要坚持“早、小、严、实”的方针，在日常工作中发现疑似病例时，应立即向公司报告，并积极配合做好对发现疑似病人和密切接触者的前期处置措施的落实，同时在当地政府卫生防疫部门、行业主管部门的统一领导下，采取有效措施切断传播途径，迅速控制重大公共卫生疫情在本公司区域内的传播和蔓延。

（4）统一管理：本公司区域内的重大公共卫生疫情的预防控制、监督监测、疫情报告、疫情分析、实施隔离等工作实行统一管理，本公司区域内人员必须服从当地政府卫生防疫部门、行业主管部门的统一指挥。

3.组织机构及其职责

（1）组织机构： 凡本公司所辖范围内发生重大突发公共卫生事件时，应立即启动应急处置措施，成立应急领导小组（见附件一），并设立重大公共卫生疫情防控办公室，统一组织和落实应急处置工作。  重大公共卫生疫情防控办公室设在本公司综合部。当本公司区域内发生重大公共卫生疫情时，公司要积极联系当地政府、卫生部门以应对与处置，并及时组织和协调本公司各部室人员和运力，积极配合当地政府、卫生部门对本公司区域内重大突发公共卫生疫情进行防控，全力保障乘客和本公司员工的生命安全。

（2）应急领导小组职责：

① 主要职责：

A.在预防阶段的主要职责：

（A1）组织贯彻落实国家有关法律法规和各级政府部门的指示；

（A2）布置、检查本部门重大突发公共卫生疫情防控应急处置措施的制定和应急准备工作的落实。

B.在应急控制阶段的主要职责：

（B1）负责预防控制、配合当地政府、卫生防疫部门、行业主管部门开展工作；

（B2）宣布实行应急处置措施；

（B3）统一安排、调用应急处置所需的物资、设备和人员；

（B4）向当地政府、卫生防疫部门、行业主管部门报告重大突发公共卫生疫情和预防控制工作进展情况。

② 其他职责：

A.疫情控制：

（A1）组建防控应急队伍，安排应急防控物资，设立临时观察（隔离）点，并负责本公司区域内临时观察（隔离）点以及转送疫情疑似病人或确诊病人车辆的终末消毒和消毒技术指导工作，减少病源性感染的进一步发生，落实本公司观察（隔离）、消毒措施人员自身保护工作，防止感染的进一步发生；

（A2）对本公司区域内重大公共卫生疫情进行日常监测、预警工作；

（A3）配合当地政府卫生防疫部门专业技术人员、专家对本公司区域内重大突发公共卫生疫情进行调查和综合评估后，初步判断本公司区域内重大突发公共卫生疫情的预警级别，并根据预警级别启动（或终止）应急响应；

（A4）根据本公司区域内重大突发公共卫生疫情的预警等级，配置、调动、联络防控力量；

（A5）收集本公司区域内重大突发公共卫生疫情资料，并及时向当地政府卫生防疫部门、行业主管部门和公司准确报告；发现疫情疑似病例或确诊病例以及其密切接触者时要立即向当地政府卫生防疫部门、行业主管部门和公司报告，并开展临时强制隔离措施；

（A6）配合当地政府卫生防疫部门、行业主管部门追踪本公司区域内疫情疑似病例或确诊病例的密切接触者，为临床诊断和治疗提供参考；

（A7）协助上级或其他二级单位（或部门）开展防控工作；制定具有前瞻性的防控措施；

（A8）加强应急防控能力建设和设备、物资、人力贮备。

B.交通运输：

（B1）合理进行重大公共卫生疫情发生后的车辆调度工作，确保应急处置工作交通顺畅，保证应急物资和人员的及时运送。及时向当地政府卫生防疫部门、行业主管部门报告调度车辆转送疫情疑似病人或确诊病人情况；

（B2）开展所辖营运车辆的预防性清洁、消毒、通风工作，保证车辆内部环境卫生整洁。

C.环境整治：

（C1）整顿本公司区域内重大公共卫生疫情发生地卫生环境工作，治理和消除蚊蝇孳生地，消除“四害”。

D.宣传教育：

（D1）宣传国家有关法律法规和各级政府部门对重大突发公共卫生疫情防控工作的要求，做好常规宣传、强化宣传、应急宣传等各阶段的宣传工作，有重点有目的地宣传普及防病知识，正确引导旅客和本公司员工掌握相应防病知识，增强乘客和本公司员工抵御重大公共卫生疫情的能力；

（D2）采用会议、标语、宣传单等方式开展有针对性的重大公共卫生疫情防控科普知识宣传以及健康行为教育，保护易感人群；

（D3）注意社会动态，收集群众反映，平息社会谣传，保证本公司区域稳定。

E.检查督导：

（E1）负责组织人员深入本公司区域内重大公共卫生疫情的发生地进行督查指导、调查研究，发现问题及时解决；

（E2）查处本公司工作人员在重大突发公共卫生疫情处理过程中的失职、渎职和违纪行为。

F.后勤保障：

（F1）负责筹集和落实本公司重大公共卫生疫情防控工作必需的专项经费；

（F2）负责重大公共卫生疫情防控物资储备和供应；

（F3）妥善处理员工中疫情疑似病人或确诊病人住院治疗和密切接触者在接受隔离和医学观察期间的工薪待遇等问题。

（3）重大公共卫生疫情防控办公室职责：

① 随时掌握重大突发公共卫生疫情动态，及时向当地政府卫生防疫部门、行业主管部门和公司应急指挥部报告；

② 配合当地政府卫生防疫部门专业技术人员、专家对本公司区域内重大突发公共卫生疫情的调查和评估，了解汇总工作信息，并根据当地政府卫生防疫部门专业技术人员、专家对本公司区域内重大突发公共卫生疫情评估结果，确定本公司区域内的防控重点和目标；

③ 组织本公司各项应急准备的检查工作；

④ 组织本公司重大突发公共卫生疫情专项应急工作的相关会议，报送有关资料；

⑤ 组织进行本公司区域内重大突发公共卫生疫情现场应急处置宣传教育工作，审查本公司区域内重大突发公共卫生疫情应急处置的宣传报道内容；

⑥ 组织制定本公司区域内应急控制措施；

⑦ 在本公司区域内重大公共卫生疫情发生后，迅速了解、收集、汇总和报告疫情趋势情况；

⑧ 与政府各有关部门的应急机构以及现场各专业应急处置人员保持联系，及时传达有关决定、指示和信息；

⑨ 处理本公司应急工作领导小组的日常事务。

4.预警、报告与评估

（1）疫情预警

根据本公司区域内重大突发公共卫生疫情的流行特征及流行强度，分级实施临时紧急控制措施，以达到最有效的预防控制效果。分级控制措施以本公司区域内重大公共卫生疫情是否传入、是否形成传播链、是否发展为暴发和流行为基本特征，划分一般疫情（Ⅰ级）、较大疫情（Ⅱ级）、重大疫情（Ⅲ级）、特别重大疫情（Ⅳ级）等四个级别，依次实施四级预警。

① 一般疫情（Ⅰ级）预警：本公司区域内的周边友邻单位（或部门）已发生疫情疑似病例或确诊病例，存在传入可能的。

② 较大疫情（Ⅱ级）预警：本公司区域内已发生个别疫情疑似病例，存在传播可能的。

③ 重大疫情（Ⅲ级）预警：本公司区域内已发生个别疫情疑似病例或确诊病例，存在蔓延和流行可能的。

④ 特别重大疫情（Ⅳ级）预警：本公司区域内已发生疫情疑似病例或确诊病例，且新的疫情疑似病例或确诊病例还在增加的。

（2）疫情报告

重大公共卫生疫情发生后，本公司相关工作人员必须按照国家有关法律法规和各级政府部门对重大突发公共卫生疫情防控工作的要求和程序进行疫情报告。在接到本公司区域内重大突发公共卫生疫情报告后，要迅速调查与核实，并立即向当地政府卫生防疫部门、行业主管部门报告。

（3）疫情评估

公司应配合当地政府卫生防疫部门专业技术人员、专家组对公司区域内重大突发公共卫生疫情趋势情况进行评估、判定重大突发公共卫生疫情的预警级别，并将有关评估、判定情况向本公司应急工作领导小组组长报告。

5.应急响应、降级与终止

（1）预案启动

当本公司区域内所发生的重大突发公共卫生疫情达到预警等级时，由车队提出启动建议，由本公司应急工作领导小组组长决定启动应急响应。

（2）分级管理

各相关部室负责人要按照本应急处置措施所确定的工作任务，在各自工作的职责范围内，分工负责，积极组织力量，密切配合，形成合力，共同做好本公司重大突发公共卫生疫情的预防和控制工作。

① 当发生Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ级公共卫生疫情时，由本公司统一指挥、并与当地政府卫生防疫部门、行业主管部门协调具体防控工作。

② 当发生Ⅰ级公共卫生疫情时，由本公司负责统一指挥、协调突发公共卫生疫情的防控工作。

（3）响应的降级与终止

根据本公司区域内重大突发公共卫生疫情发展趋势、应急处置工作的进展情况，并经当地政府卫生防疫部门专业技术人员、专家评估后，听从当地政府卫生防疫部门、行业主管部门响应降级与终止建议，由车队向本公司应急工作领导小组组长报告并批准后，再实施应急响应的降级或终止。

6.监测与控制

根据本公司区域内重大突发公共卫生疫情的流行特征、发展情况及防控工作需要，车队应定期报告疫情疑似病例、确诊病例和密切接触者的监测情况。  .

7.物资保障

本公司所属各有关部室要按照职责分工和相关要求，在当地政府卫生防疫部门、行业主管部门指导下，做好本公司区域内重大突发公共卫生疫情防控工作，并按要求做好相应防护用品的物资储备。

8.人员保障

各部室负责人是应急救援的骨干力量，要加强各自部室参加应急救援工作人员的业务宣传教育，提高应急处置能力，并服从应急工作领导小组的调动安排。

9.工作要求

（1）本公司应急工作领导小组及其下设的办公室工作负责人如有工作变动，必须有人员接替工作。

（2）在本公司区域内重大突发公共卫生疫情应急处理工作中，由应急工作领导小组组长或副组长负责处理重大突发公共卫生疫情应急处置工作，各有关队、室负责人和工作人员必须坚守岗位，认真履行职责。