四、坚持先培训后上岗制度
由于施工企业人员流动性大,不培训上岗,必出事故无疑,因此对所有新招工的人员一律先进行三级安全教育,严格实施安全生产知识培训教育计划,做到制度化、多样化、专业化。一律对岗位调动人员和外来施工人员进行“三级安全教育”,安全教育面要达到100%;未经教育及考试不合格者,禁止上岗操作;特殊工种和关键岗位人员必须做到持证上岗。通过提高每一个职工的安全意识和安全责任感,让员工掌握安全生产的知识和技术,变不懂安全为懂安全,变要我安全为我要安全。人人做到“不伤害自己,不伤害别人,也不被他人所伤害”。
五、坚持安全检查制,消除安全隐患
落实公司安全施工检查制,对各施工项目部开展定期或不定期的检查。如公司的季度检查、分公司月检、项目部日检制度。现场安全员应经常进行巡逻检、监督检;班组则应进行上班检、下班检和过程检,并做好安全交接班。检查要有记录,发现隐患或问题要及时采取整改措施,落实责任人,限期完成,坚持严格审核审批制。
六、先交底,后操作
企业要独立制定各分部分项工程施工的技术标准和操作规程及严格的安全防范措施,加强工艺管理、设备管理和现场管理,严肃工艺纪律和设备的安全操作程序。该标准和安全措施操作性要强,在施工作业前必须先进行安全交底,方可进行实施操作,平时应加强对施工设备的维护保养,提高设备检修质量,严格按规操作,杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象,提高安全生产管理的预见性,落实事前防范措施,将事故隐患或问题消灭在萌芽状态。
七、落实安全技术措施,建立安全档案
在施工现场所有安全技术措施,都应该进行归档,以便于安全检查和市有关部门依法监控,证明施工现场安全实施实际情况。建立安全生产管理档案,如安全生产的法规文件、企业的规程制度、各类检查记录和考核统计报表、职工违纪、违规处罚记录、事故隐患及事故处理报告等等,并利用这些档案分析原因、剖析案例、总结经验,教育职工,落实预防措施,减少违规率,遏制事故的发生。对于建设部建质[2004]213号文件规定的七项危险性较大的专项施工,实行重点管理,由公司进行严格监控,公司组织专家组进行论证审查,并实行专项检查。如浙江省龙泉市行政中心支模高度超过8m,大梁跨度达25.4m,梁截面为500m×2200mm,按省文件要求,由公司总工室设计型钢和Φ48钢管组合支模方案。对重点施工机械设备,特别是施工塔吊、施工电梯和吊篮等要建立详细的设备档案,记录好安装、使用、维修、检测等事项,实行专人管理,定期维修、检测。
现场用火,严格执行项目技术负责人签发用火制,进入现场外来参观等人员,一律由项目经理控制,先作安全教育后,方可进入施工作业区。有关安全所有作业严格执行安全管理程序,控制要严,防范要紧,责任要明,措施要实,禁止搞形式、走过场和未批先做,盲目冒险作业。要实行专事专证、专人专证、专人签字、专职监护监控程序。
八、具体安全措施实施
1、编制施工组织设计(方案),应有较全面、具体、针对性强的安全技术措施,并经企业技术负责人审查批准,签字盖章。大中型或特殊工程应有单独施工用电、脚手架和垂直运输机械等施工方案与其安全技术措施,并有明确的安全操作规程及电气防火等其它方面的要求。各工种、各分部(分项)工程,必须进行安全技术交底;书面安全技术交底必须全面、具体、有针对性、双方须履行签字手续。
2、落实安全作业环境及安全施工措施所需费用,配备施工安全防护用具和设施;配备符合标准的劳动保护用品和服装。制定安全事故应急救援预案,建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材设备,定期组织演练。
3、进场员工必须遵章守纪,并按规定色标配戴安全帽;进入施工现场的所有人员必须佩戴工作卡上班。
4、施工现场“五牌一图”(施工现场平面图、工程概况牌、安全生产活动记录牌、安全生产六大纪律和十项安全技术措施牌、现场防火责任牌)齐全,宣传警告牌悬挂数量与工程相适应,作业岗位有安全操作规程牌。
5、对脚手架、支模架、转料平台、深基坑支护、土方工程、大型构件、吊装作业、预应力施工、建筑幕墙、网架施工和各种新技术应用等专项方案实行重点控制。
6、“三宝”、“四口”重点防护。
1)安全帽、安全网、安全带等人身防护用品应为有生产许可证的产品,生产厂家经劳动部门批准,并在有效期内使用,做好定期检查。
2)“四口”中,四周设防护栏杆,楼板中洞口下设安全平网,并设置醒目标志。
7、建筑施工现场临时用电必须严格执行JGJ46-88《建筑施工现场临时用电安全技术规范》。
8、塔吊基础与塔吊非标准附墙,由公司总工程师审批。建筑施工现场用塔机,必须严格执行国家标准《塔式起重机安全规程》(GB5144-1994)。