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完善安全监管网络 加强企业安全监管

作者:娄新华 崔锋  
评论: 更新日期:2012年02月01日

        近年来,临颍县委、县政府始终将安全生产放在突出位置,建网络、强队伍、严排查、重整改、广宣传、强意识,有效防范和遏制生产安全事故的发生。
        一、着眼监管网络建设,全力打造一支过硬的安全监管队伍
        临颍县委、县政府十分重视安全生产监管和执法机构建设,制定出台了《临颍县安全监管网络建设实施方案》,建立了县、乡(镇)、村、企业安全生产监管机构,配备了专兼职安全监管人员和必要的安全监管装备,形成了一级抓一级的安全监管网络。对配备的安全监管人员集中进行业务培训,培训3期658人,通过业务培训,提高了监管人员发现问题、解决问题的能力,建立了一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的安全监管执法队伍。
        二、着眼制度建设,积极探索企业切实可行的监管方法
        一是实施了“7.15.30”隐患排查制度。企业每7天对本企业开展一次全面的安全检查活动;乡镇每15天对本辖区内的企业开展一次隐患排查治理行动,督促企业及时整改隐患;县安委会办公室每30天对本县域内的企业组织开展一次安全生产督导督查活动。三年来,共排查企业3890家次,查处违章违法企业277家,纠正违规企业1670次,消除事故隐患2815条。7.15.30”隐患排查制度,有力推动了隐患排查治理工作,及时发现并解决了事故隐患,有效防范了各类生产安全事故的发生。二是建立完善安全联席会议和部门联合执法机度。县安委会定期召开成员单位联席会,互通工作情况,分析原因和问题,协调解决工作中遇到的困难和问题。安全监管、公安、交通、质监、工商等相关部门配合联动,联合执法,严厉打击安全生产非法违法行为,形成安全生产工作合力。三是全面推行企业分类分级监管制度。按照危险程度从高到底把企业分为“红色、黄色、蓝色”三类,在划定的类别中,按照企业安全生产管理水平分为“A、B、C、D”四级,实行动态监管,针对企业类别不同、级别不同,实行不同的检查频次,达到有计划地监管执法,有重点地监督检查,提高了安全监管的效能。四是建立完善了目标考核奖惩、安全生产检查、事故隐患整改、挂牌督办落实、安全举报奖励、安全创建标准、服务承诺等一系列扎实有效的制度和标准,用完善的制度约束行政权力、规范行政行为,促进安全监管工作的有效落实。
        三、着眼提高全民安全意识、全力抓好安全教育培训工作
        一是集中宣传。每年六月“安全生产月”期间,充分利用广播、电视等多种宣传工具,不间断地、广泛深入地开展安全生产宣传活动。活动为载体,通过县领导电视动员讲话,搭建彩虹门、悬挂标语、设立咨询台、发放宣传资料、车辆游行宣传、组织演讲比赛等形式大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识,宣传安全生产工作先进经验和典型事例。县电视台开辟专栏播放安全生产专题片,传播安全生产知识,曝光隐患单位。县安全监管部门印制《公共安全实用手册》和《安全生产法律法规汇编》等宣传材料,免费发放。二是日常宣传。各企业、各单位利用板报、标语、事故案例挂图等形式开展安全知识的日常宣传活动。三是集中培训。举办各种类型的安全生产培训班,三年来共举办特种作业人员和安全监管人员培训班10期,培训 1658人。通过内容丰富、形式多样的安全生产宣传教育培训活动,人人关注安全、人人参与安全的良好氛围日益浓厚。
        四、着眼企业本质安全,扎实开展安全发展型企业创建工作
        临颍县把提升企业本质安全、打造安全发展型企业作为安全临颍创建的一项重要工作来抓。一是成立创建组织。企业都成立安全创建工作领导小组,配备工作人员,制定创建工作方案,列出工作台账,积极开展安全发展型企业创建工作。二是学习先进经验。先后组织重点企业负责人到漯河烟厂、杜邦双汇、济源等安全生产管理先进单位实地进行参观学习,外出参观人员4批82人次。三是示范带动。选择南街村集团、漯河天冠、台陈镇、繁城镇孙朱村为安全创建示范点,从健全安全机构,完善各项制度、加大安全投入、更新改造设备、增加警示提示标志、严格隐患排查整改,加强职工安全教育、规范各项档案资料入手,提升企业安全管理水平。县安全监管局组织人员全程为示范单位进行帮扶,帮助解决安全创建工作中遇到的困难和问题,丰富创建内容,提高创建水平。组织其它企业进行观摩,推动安全发展型企业创建活动。目前,安全创建工作扎实推进,效果良好。
       

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