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为建材企业安全生产护航

		点击数：	更新时间： 2021年08月13日
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特别
报道 SPECIAL REPORT
为建材企业安全生产护航
导读“十二五”是我国建材行业发展的重大转折时期既是建材行业继续保持高速发展的时期
同时也是产业结构调整的重要关键时期,将力求实现五大转变:从传统产业到新兴产业发展的转变、
从分散发展到集中发展的转变、从材料制造到制品制造的转变、从高碳生产方式到低碳生产方式
的转变、从低端制造到高端制造的转变。对于建材行业安全生产形势进行研究与分析,并且积极
引入第三方技术服务机构的服务,将有助于提升建材行业的安全水平
文/陈璐(中国建材检验认证集团股份有限公司)
一十二五”是我国建材行业发展量和风险等众多不确定因素也可能随故类型呈现多样化
的重大转折时期,既是建材行业继续之增加和出现。因此,对于建材行业2)建材行业企业数量巨大产业
保持高速发展的时期,同时也是产业安全生产形势进行研究与分析,并且集中度低中小企业总量庞大,非公
结构调整的重要关键时期,将力求实积极引入第三方技术服务机构的服有制企业和小型企业居多,导致事故
现五大转变:从传统产业到新兴产业务,将有助于提升建材行业的安全水总量偏大
发展的转变从分散发展到集中发展平
据中国建材联合会初步统计,建
的转变从材料制造到制品制造的转
材行业企业16万家,而规模以上企业
变从高碳生产方式到低碳生产方式01
仅28712家:中华全国工商联合会发
的转变。从低端制造到高端制造的转建材行业安全现状分析
布的《中国民营企业发展报告》蓝皮
变
书中指出全国每年新生15万家民营
因此,可以预期“十二五”期2009年-2010年国建筑材料科学企业,同时又死亡10万国家有60%
间由于建材行业先进工艺的比例增研究总院中国建材检验认证集团股的民营企业在5年内破产85%的企业
大产业集中度提高新技术的广泛份有限公司简称CTC)以及多个建材在10年死亡,其平均寿命只有2.9
使用、安全生产投入增大、企业管理研究院所,承担了国家安全生产监督年因此,如此“短命的企业
水平的提升等因素,将会极大地促进管理总局下达的《建材行业安全生产就有可能存在安全生产方面存在“短
建材行业本质安全水平的提高。现状调查与对策研究)项目组对包见
但是,十二五期间,建材行括水泥行业,平板玻璃行业建筑卫3)建材行业企业从业人数庞大
业企业数量和从业人数众多,政府监生陶瓷行业、玻璃纤维行业、墙体材尤其是农民工数量十分巨大,职工素
管力量不足,行业安全生产管理基础料行业,建筑防水材料行业保温材质较低.安全生产意识差较大伤亡
薄弱、安全生科研标准体系不健全等料行业以及石膏制行业和耐火材料事故时有发生
引发重大安全事故的主,客观原因依行业在内的大建材行业进行了详尽的4)建材行业先进工艺与落后工艺
然存在,随着建材行业生产能力的增调查和研究,认为建材行业安全现状并存,本质安全生产水平差异巨大,
大,新型建材的快速发展和先进工艺存在如下特点
两级分化明显,从近几年建材行业企
及节能减排新技术的广泛使用,重大1)建材行业产业链完整生产工业安全生产事故分析,95%安全生产
危险源、事故隐患以及职业危害的数艺和工序复杂多样,造成安全生产事事故发生在中小建材企业和落后工艺
48《中国建材科技》杂志·铝塑行业协会10周年特刊
生产线
无论是老装置的改造还是新装置的建深入贯彻落实国务院《关于进一步加
同时,自从进入二十一世纪以设,单套装置生产规模日益扩大成为强企业安全生产工作的通知(国发
来,建材行业取得了突飞猛进的发建材行业企业发展的共同趋势,安全办[2010]2号和国务院办公厅《关
展,但是产业结构调整、全球经济一风险事故危害和损失程度有加大加于继续深化安全生产年活动的通
体化、非关税壁垒先进工艺,新材
料及节能减排新技术的使用,也给建
材行业安全生产提出了新的问题和新
的要求,需引起足够的重视
安全标准化是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规
1)随着国家西部大开发和沿海发
程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,
达省份建材行业产业结构调整力度加
使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、
大,造成欠发达地区的建材行业安全
生产风险加大,安全生产事故有转移
物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范
增大趋势
化建设
2)我国建材行业以水泥平板玻
璃等行业工程服务贸易为龙头,带动
成套建材生产装备的出口。我国建材
工程服务的国际业务市场份额日益增重的可能
知》(国发办[201111号)精神,全面
大,涉外工程建设和安全生产监管难6)新工艺新材料和节能减排新推进企业安全生产标准化建设,进一
度大,配套的安全生产监管体系和制技术的大量应用,导致生产工艺更加步规范企业安全生产行为,改善安全
度尚未全面建立:
复杂,危险源和危险因素发生变化生产条件,强化安全基础管理,有效
3)加入WTO后,我国安全生产领种类增多,新增危险源和危险因素未防范和坚决制重特大事故的发生
域将面临劳工标准,国际安全标准一能得到及时有效识别,带来新的安全国务院安委会提出,十二五期间
体化非关税贸易条款(TBT)等诸多隐患
将深入开展安全生产标准化建设,分
的挑战:由于我国经济基础差,科学面对建材行业安全生产存在的诸行业(领域)开展达标验收从2011
技术水平低,生产管理落后及法制监多问题有条理有系统地开展安全生年3月26号开始安全生产标准化由企业
察力度不够,以及职工工资,劳动保产标准化活动势在必行
的自愿行为转变为政府推动的强制行
护工作环境和社会福利等方面,与
为其中,煤矿要在2011年底前,危
发达国家相比还有相当大的差距部02
险化学品民用爆炸企业要在2012年
分环境污染重人工成本高和职业安安全生产标准化是提升安全水平底前非煤矿山和冶金、机械等工贸
全健康危害突出的制造业被转移到中的重要抓手
行业(领域)规模以上企业要在2013
国因此,职业安全健康有可能成为
年底前,冶金,机械等工贸行业(领
发达国家限制中国产品进口的非关税由于煤矿事故频发,在20世纪80域)规模以下企业要在2015年底前
壁垒之一,从而影响出口型建材企业年代原煤炭部就已经在全国煤矿企业实现达标对于在规定时间内未达标
的国际市场开拓
开展“质量标准化,安全创水平活的,地方政府要依法暂扣其生产许可
4)水泥,平板玻璃建筑卫生动,通过质量标准化促进安全生产,证、安全生产许可证,要依法责令其
陶瓷玻纤、耐火材料等行业的随后有色建材、电力黄金等多个停产整改直至依法取缔和关闭
十五十一五大量新上生产行业也相继开展质量标准化的创建工安全标准化是指通过建立安全生
线,将在十二五期间,陆续集中作
产责任制,制定安全管理制度和操作
进入窑龄后期,安全风险和事故隐患十五”期间,国家加大了企规程,排查治理隐患和监控重大危险
有加大增多的可能,
业安全生产标准化建设的推进力度,源建立预防机制,规范生产行为
5)随着工业化进程的不断加快,安全生产总体形势持续稳定好转为使各生产环节符合有关安全生产法律
《中国建材科技》杂志·铝塑行业协会10周年特刊49
特别
报道 SPECIAL REPORT
法规和标准规范的要求,人机、术服务投入,先后承担了系列国家安哈玻院蚌埠院、杭州院、咸阳院
物,环处于良好的生产状态,并持续全领域的课题和科研项目,比如《建秦皇岛院,贵州省建材科学研究设计
改进,不断加强企业安全生产规范化筑材料生产企业安全生产监督管理规院及中国建材联合会中国职业安全
建设
定》、《水泥工厂职业安全卫生技术健康协会等近百家单位,经国家安监
安全生产标准化要求生产经营单规范》.《水泥企业安全生产标准评总局和中国安全生产协会培训考核
位分析生产安全风险,建立预防机定标准》《平板玻璃企业安全生产组建了包括水泥玻璃建筑卫生陶
制,健全科学的安全生产责任制,安标准评定标准》《建筑卫生陶瓷企瓷新型建材等行业约300人的评审
全生产管理制度和操作规程,使各生业安全生产标准评定标准》等等
员队伍
CTC已经着手开展对水泥企业
玻璃企业,陶瓷企业以及新型建材等
企业的安全生产标准化相关技术服务
2011年9月6日,国家安全生产监督管理总局下达24号文件,公
及评审工作,组织编写了《水泥企业
安全生产标准化相关文件及评定标准
告《全国冶金等工贸企业安全生产标准化一级企业评审组织单
选编》,《水泥企业安全生产标准化
位和评审单位名单》其中中国建筑材料科学研究总院作为全国唯
评定标准实施指南》等从2011年9月
一一所建材行业企业一级评审单位位列其中,并授权CTC具体实
份开始CTC在中国建材集团内部组织开
施评审相关工作。
展建材行业企业自评员培训班19期,
为建材企业培养出近1000人的自评员
队伍。2012年伊始,按照国家政策及
各个建材企业对安全生产标准化发展
规划和要求,CTC开始有计划有步骤开
产环节和相关岗位的安全工作符合法2011年9月日国家安全生产监展评审工作,在服务过程中承客
律法规标准规程等规定,达到和保督管理总局下达4号文件,公告《全观独立公开公正诚实守信”的理
持一定的标准,并持续改进完善和国冶金等工贸企业安全生产标准化一念致力于为广大建材企业安全生产
提高,使企业的人机,物环始终级企业评审组织单位和评审单位名标准化达标工作提供优质服务
处于在最好的安全状态下运行,进而单》其中中国建筑材料科学研究总院目前,CTC除了在安全生产标准
保证和促进企业在安全的前提下健康作为全国唯一一所建材行业企业一级化领域为各个建材行业企业提供优质
快速发展。因此,安全生产标准化已评审单位位列其中,并授权CTC具体实服务外,还可以开展职业卫生检测工
经成为提升企业安全管理水平的重要施评审相关工作
作,CTC通过整合现有资源、利用CTC
抓手
2011年7月,根据国家安监总局的科研优势开发建设职业危害检测和
印发的《工贸企业安全生产标准化考实验室建设,配备先进齐全的职业危
办法及评审工作管理办法》等有关规害检测检验仪器设备装备,充实
定,中国建筑材料科学研究总院依托业务精通的技术人才,目前通过cnAS
CTC致力于为建材行业企业安全建材行业协会学会生产企业、科研认可的检测项目达100多项
生产提供优质服务
设计院所,高校,检验认证及安全评在安全生产领域CTC正处于不断
价等有关机构联合中国建材集团发展和开拓阶段,CTC将致力于在安全
除了承担调研课题,总院和CTC中材集团中国耀华拉法基、天瑞领域的全面发展,实现对建材企业在
还组织有关科研设计院所、生产企业水泥、葛洲坝水泥金隅水泥、北新安全生产领域的一站式服务
参与建材工业安全生产方面的共性,建材,诺贝尔、洛玻集团,济南大
关键性前瞻性领域的科技攻关和技学,北京科技大学,武汉理工大学
50《中国建材科技》杂志·铝塑行业协会10周年特刊

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