近年来国内外学校火灾频仍,根据国家教育部、公安部联合下发的通知表明,2000年以来,全国学校(含幼儿园)共发生火灾3700余起,共造成44人死亡,79人受伤,直接经济损失2200余万元,更引起党中央、国务院高度重视,要求切实加强学校的消防安全工作。在2003年底教育部召开的全国性学校安全工作会议上,周济部长指出:在当前教育事业改革与发展的大好形势下,提高各级教育行政部门和学校领导对学校安全工作的认识,全面树立和培养教育战线广大职工和学生的安全意识,采取有效措施加强和改善对学校安全工作的管理,彻底消除校园内各种安全隐患,已经成为一项非常紧迫和重要的任务。在学校安全工作之中防火安全工作乃为重中之重。笔者来谈一点对学校火灾特点及做好学校防火安全工作的认识。
一、学校火灾的特点
1、成灾易造成巨大伤亡。学校是人员集中场所,一旦发生火灾,极易造成群死群伤的严重后果。2001年3月26日早6时48分,非洲国家肯尼亚首都一所公立学校的学生宿舍发生特大火灾,58名男学童葬身火海,28人被烧成重伤;2001年 5月16日晚,韩国光州的一个私立寄宿学校发生大火,8名即将参加高考的学生被烧死,25人被烧伤;2001年6月5日,江西广播电视艺术幼儿园发生火灾,13名3至4岁的幼儿在火灾中丧生;2002年6月9日晚,云南省寻甸回族彝族自治县羊街镇三元庄小学发生火灾,火灾中住校的8名男生全部被烧死;2003年11月24日凌晨在俄罗斯莫斯科人民友谊大学学生宿舍发生的火灾,死亡37人,受伤人数近200人,其中我国留学生有7人罹难、6人失踪、43人受伤;2004年7月17日,印度南部一所私立贵族中学发生特大火灾,造成至少84名学生死亡,22人受伤。
2、造成的影响大。2001年3月肯尼亚首都发生的学校特大火灾是该国历史上最惨烈最严重的学校火灾事件,致使肯尼亚举国震惊。对俄罗斯友谊大学火灾,中国驻俄罗斯刘古昌大使讲:这是中国留学生近年来在国外遇到的最大不幸事件。为寻找失踪者、积极救治伤员、妥善安置幸存学生,做好善后工作,中国政府还专门派去工作组协助。印度南部贵族学校发生特大火灾之后,失去儿女的父母回到家中,默默地抽泣。受伤孩子的父母顶着烈日坐在医院外面,希望自己的孩子能度过危险期,逃过劫难。在印度,文盲的比例高,死伤的这些孩子中有许多是全家几代人中第一个有机会上学的。云南省羊街镇三元庄小学发生火灾8名住校男生全部被烧死,致使这个仅有32户人家的小村子几乎丧失了一代人。学校火灾中的未成年人死伤往往会给多个家庭,几代人造成心灵上的巨大创伤,致使家庭破裂,也给社会稳定造成极大的影响。
3、特大火灾易发时间多在夜晚。上述几起特大火灾都是发生在晚上。有的学校为防盗或治安需要,采取了一些安全措施,如给学生宿舍的窗户加装防护栏,楼道出口安装防护用的铁栅栏。有的寄宿制中小学采取封闭式管理,禁止学生随意外出,学生管理者为图省事,在学生就寝后将宿舍楼出口上锁。凡此种种,一旦深夜发生火灾,人员疏散混乱,极易造成找不到逃生出口而酿成灾难的后果。
4、易发部位多为学生宿舍。上述几起特大火灾也都是最终导致宿舍起火而成灾。学生宿舍是学校火灾隐患最突出所在,学校疏于对学生宿舍的安全检查和管理,在一些学校的学生宿舍存在乱拉乱接电线、违章用电、宿舍内吸烟、蜡烛照明、熏蚊、楼道不畅通和消防器材配备不齐全等问题。
5、学校防火安全宣传教育不到位,师生员工缺乏逃生自救训练是难逃厄运的主要原因之一。有的学校很少或从来没有组织对师生员工的防火安全、应急疏散和逃生自救教育培训,他们缺乏消防安全意识,遇到火灾就会惊慌失措,局面失控。
二、学校防火安全措施
1、各级教学主管部门和学校要重视本系统本单位的消防安全工作。在安全的原则下求发展,把解决防火安全问题放在重要位置,切实加大对防火安全项目的投入力度,配齐配好消防器材,建立健全消防安全管理制度。
2、加强教育,不断提高师生员工的防火安全意识。学校要利用内部的有线电视、广播,固定宣传栏,定期开展消防安全知识教育,也可按照《中华人民共和国消防法》关于“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”的要求,向学生开设专题消防知识课,使学生懂得预防火灾、扑救火灾及自防自救的知识。要注意把教育的重点放到注重日常防火上来,让大家时时、事事提高警惕,思想上绷紧防火安全这根弦,以防止火灾悲剧在学校出现。
3、加强管理,防止违章行为发生。学校要认真落实《机关团体企事业单位消防安全管理规定》,安排专人负责消防安全工作,制定相应的严格的规章制度,用制度管人,用纪律约束人。每天要对学生宿舍进行安全检查。重点是查看有无学生在宿舍内照明,生火煮饭,私接电气线路,私自使用大功电气设备,发现火灾隐患,及时消除。
4、制定适合本校的灭火和应急疏散预案,经常性地进行消防安全培训,开展灭火和应急疏散演练。这项工作可与消防宣传教育有机结合。
我国各级各类学校有在校学生3亿多,教育工作涉及到全国城市、农村的千家万户,学生安全更是举国瞩目。青少年学生是祖国的未来,而他们正在成长之中,相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校、政府和全社会的精心爱护和保护。教育事业是整个经济社会的重要组成部分,学校的健康发展和稳定对经济社会的发展稳定有重要影响,在当前全面建设小康社会的形势下,学校安全工作尤显重要。做好学校防火安全工作,让火灾远离学生是各级教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。