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如何保障化工(危险化学品)企业生产安全稳定

文档作者：唐冰海文档来源：安徽省司尔特肥业股份有限公司宣城分公司		点击数：	更新时间： 2020年12月21日
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2015年06月 | 119
如何保障化工( 危险化学品) 企业生产安全稳定
唐冰海( 安徽省司尔特肥业股份有限公司宣城分公司， 安徽 宣城 242000)
摘要：生产安全对于化工( 危险化学品) 企业，有着极为重要的意义，新安法的颁布实施对企业的安全提出了新要求，如何保障企业
生产的长期安全稳定，本文从责任制的落实、安全设计、培训教育、隐患排查、现场管理和应急救援准备等方面进行了较为全面的介
绍，以期对化工( 危险化学品) 企业的安全生产管理工作有所启迪。
关键词：化工；危险化学品；生产；安全稳定
化工( 危险化学品) 生产企业因生产加工过程中涉及到易
燃易爆、有毒有害及腐蚀性等的危险化学品，且工艺生产装置
具有高温、高压、真空、深冷等高危险性。因此，安全对化工( 危
险化学品) 企业的正常生产运行有着极为重要意义。新《安全
生产法》已于2014 年12 月1 日正式施行，新法进一步强化了企
业的主体责任。为此，我们只有严格依法落实安全责任、全面加
强各环节( 过程) 安全管理，才能确保企业生产的安全稳定长周
期运行，实现安全发展科学发展。
1 要落实安全生产责任制，完善安全管理规章制度
新修订的《安全生产法》明确了“强化和落实生产经营
单位的主体责任”。为此，我们必须按照“三个必须”( 即“管行
业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”) 的原
则以及国家安监总局提出的“五个全覆盖”的要求，将企业的
安全生产责任，横向落实到每一个部门( 包括生产和行政职能
部门)，纵向层层分解落实到每一个班组、岗位。在进行绩效考
核时，将安全作为一项重要内容，一同进行计划布置落实，通过
对安全责任的考核，形成人人重视安全、参与安全的良好安全
氛围。安全生产责任的有效落实，必须依靠完善的、操作性强的
安全管理制度体系，通过对生产、安全、工艺、设备、电仪、消防、
公用工程及后勤等各专业的安全生产行为的规范与约束，确保
人、机、料、法、环等各环节都处于安全可控状态。
按照“三个必须”的原则要求，各专业管理部门和生产单
位都要积极参与到安全管理制度制修订过程中来，确保涉及各
专业安全管理制度的法规符合性和可操作性。不仅要重点加强
对工艺、设备和电仪等直接参与工艺生产的相关环节的安全管
理，对公用工程( 水、电、汽、气)、储运、消防、环保和厂内交通等
各个方面也要全面加强管理，确保企业生产经营的每一个装置
单元、过程和环节都处于良好的运行状态。
2 要严把设计与变更审查专业技术关，提升装置
的本质安全水平
无论是新建项目，还是在役装置设备设施改造，都要按照
相关法规和标准规范的要求，严格专业技术审查把关，进行充
分的安全评估论证，不断改进提升装置设施的本质安全水平。
一方面，我们要严把设计关，加强相关专业的变更管理。这
是现今大多数化工企业，特别是中小型民营化工企业安全管理
的一个重要薄弱环节，由于企业管理者的不重视，或是为了节
约资金投入、人员技术水平不足等多方面原因，造成了有的装
置设计存在先天缺陷，有的还是重大安全隐患。如2015 年2 月
19 日大年初一发生的湖北宜昌富升化工有限公司燃爆事故，
造成5 人死亡，经初步调查，事故发生的重要原因之一是企业
将装置设计的联锁擅自取消，使得装置无法进行安全连锁停车
导致。对在役装置进行工艺、设备设施技术改造及管理等的变
更时，要严格履行审批手续，进行充分的安全风险分析论证，确
保变更过程中或变更后的工艺生产、设备或管理不产生新的隐
患问题。2012 年2 月28 日河北赵县克尔化工有限公司重大爆
炸事故的一个重要原因就是变更管理不严，导致生产工艺产生
重大安全隐患而引发。因此，这必须引起我们足够的重视。
另一方面，要加强安全设施维护( 修) 保养、检测检验与改
造提升。要想确保生产安全，我们既要加强对各类安全设施维
护( 修) 保养、检测检验与更新，确保处于完好状态。也要及时
跟踪关注行业( 专业) 发展的新趋势，对于能提升装置本质安
全水平的新材料、新工艺和新技术装备，要能及时引进使用。如
我司液氨罐区装卸栈台装卸管，受技术装备水平限制，2004 年
原设计使用的是不锈钢软管，卸氨过程中，存在软管易变形和
老化失效导致氨泄漏的较大危险性，国内发生了多起软管爆
裂导致的氨泄漏中毒事故。2008 年国家安监总局出台了禁止
使用金属软管装卸液氨的规定，并推广应用流体装卸臂( 万向
节),2009 年我司将软管改成了陆用流体装卸臂，通过改造降低
了液氨卸车这一最易发生危险化学品事故的生产过程的危险
性，提升了装置的本质安全水平。
3 要通过持续不断的安全培训教育，提升全员安
全素质
人是安全生产中最活跃的要素，化工生产对于人的安全素
质的要求较一般企业高，安全素质包括安全意识和安全技术水
平两方面。因此，通过教育培训来不断提升员工的安全素质是
保障安全生产的重要方面。
首先，针对新入厂的员工，应严格落实岗前安全生产知识
和岗位操作技能培训教育，在有经验的师傅的传授下，根据岗
位性质的不同，经三个月以上的实习考核合格后，方可独立上
岗。确保新上岗员工熟悉公司、车间( 工段) 和本岗位危险有害
因素，熟悉相关的法规、管理制度与工作要求，具备相应的安全
生产知识和基本的岗位安全操作技能。属特种作业的，必须持
相关部门的“特种作业人员操作证”上岗。
其次，针对在岗员工，要通过定期开展年度再培训教育以
及专门的培训教育，使得岗位操作人员的安全生产知识和操作
技能得到巩固、更新和提升。
为了提高培训效果，要将培训考试( 核) 与岗位任职、奖惩
相挂钩。通过持续不断地培训，强化提升广大员工安全意识和
技能水平，减少“三违”行为的发生，防范减少人的不安全行为
引发的各类事故，为安全生产提供良好的人力保障。
4 要加强危险作业安全管理，防范杜绝危险作业
理论 · 实践
120 | 2015年06月
如何做好长输管道
输油站队的安全管理
唐红群( 中国石化管道储运有限公司武汉输油处，
湖北 武汉 430000)
摘要：原油的运输方式一般有铁路运输、公路运输、水路运输以
及管道运输。当前，管道运输是原油运输的主要方式。主要原因
是，原油本身就是一种易燃易爆的物品，只有通过管道运输才能
大大提高其在运输过程中的安全性，同时，通过管道运输输送量
比较大，相对来说具有运输成本低、经济效益高等许多优势。但
是输油管道一般容易遭受腐蚀，也会出现燃油泄漏的情况，所以
原油管道也属于易燃易爆设备，因此，要加强对输油管道的安全
管理，提高员工的安全意识。
关键词：原油；长输管道；安全管理
0 引言
随着经济的发展，在生产生活中对石油、天然气的需求也
越来越大，因此，为了保证这些紧缺资源的持续输送，我国当前
主要采用运输量比较大、相对较为安全的管道运输。但是这些
管道长期埋在地下经过不同的地理环境，很容易出现原油泄露
存在安全隐患，这就需要企业多方面加强管道安全管理，提高
管道的安全输送效率。
1 原油运输现状
原油的运输方式一般有铁路运输、公路运输、水路运输以
及管道运输。当前，管道运输是原油运输的主要方式，管道运输
具有比较高的安全性、运输量大、运输成本也比较低。虽然当前
我国的管道运输技术在不断的发展，原油的高压输送已达到世
界水平，但是，因为管道运输高含硫化氢物质，再加上管道途经
地段的气候潮湿，两面夹击的侵袭，使得管道腐蚀加速。另外还
有管道已经运行30 余年，再加上因为打孔盗油和第三方施工
的破坏，使得输油管道千疮百孔，很容易导致原油泄漏，从而会
引起火灾、爆炸等事故发生。因此，这就要求管道企业要高度重
视管道安全问题，对原油运输管道进行有效的安全管理。
2 加强原油安全管理的策略
2.1 居安思危，紧抓安全工作
安全工作是输油管道的重要工作内容，管道企业要始终把
管道安全放在首位，进一步完善安全保障制度，加强安全教育，
不断提高安全意识。
2.1.1 建立、健全网络化管理
管道运输管理人员要坚持做到定岗、定责的同时，还要确
保运输管道安全管理网络能够有效的运行，从领导到员工，做
到层层落实安全责任制，将安全指标层级分解，定时定点召开
安全会议，积极学习上级安全工作的要求和指导精神，针对管
道安全监管和生产安全问题，制定相应的对策，做到事无巨细，
全程监管。
环节事故发生
危险化学品企业动火、受限空间、高处、检维修、临时用
电、盲板抽堵、动土、吊装等直接危险作业环节极易发生事故。
2014 年我国危险化学品企业较大事故有所上升，其中大多数
是危险作业安全管理不到位而造成。因此，加强危险作业安全
管理，严格按照相关法规、标准规范和危险作业安全管理制度
的要求，进行危险作业的审批和现场安全管理极为重要，这也
是新安法颁布实施后提出的严格要求。
近年来，我司通过规范危险作业审批，加强日常安全监督
检查，有效提升了各级各部门的危险作业规范审批作业意识。
但是，在管理实践中，还存在少量先作业再审批办证、作业过程
中有关现场负责人管理不到位和监护人( 负责人) 不能有效进
行现场安全管理等问题。如何改进提升，一方面，要严格按照
“谁主管、谁负责”的原则要求落实部门责任，另一方面，要通过
对 “三违”危险作业行为和导致事故的严厉问责，来强化提升
全员的规范作业意识。
5 要不断加强隐患排查治理，消除各类隐患
安全是相对的，任何行业、企业及我们的日常生活中，都潜
藏着大量的危险因素( 隐患)。化工企业因其生产过程的高危险
性，使得隐患更易转化为事故，造成人身伤亡、设备损坏停产和
环境污染等损失。我们只有严格按照相关法规和标准规范的要
求，持续不断的做好全员、全过程、全方位、全天侯的隐患排查
治理活动，将各类生产装置及辅助设施维持在良好状态，才能
确保生产的长周期稳定运行。
首先，要严格落实好各级各专业的日常隐患排查( 检查)
和管理巡检，岗位操作工要严格进行岗位巡检，要做到有检查、
有整改、有记录，特别是针对重大危险源、关键装置和重点部位
的检查，更是不能马虎。
其次，要持续不断地按要求做好定期的公司与分厂级检
查、节假日检查、季节性检查、事故类比检查，针对各类检查发
现的隐患问题，要严格按照“谁检查、谁负责”的要求，落实隐
患整改“五定”责任，确保隐患得到消除。
6 要做好应急准备，加强应急演练
凡事预则立、不预则废，针对各生产环节可能出现的各类
事故，要制定完善公司级应急预案和各装置现场应急处置方
案，按要求完善配备应急救援器材装备物资。要针对预案经常
性地开展培训和各种形式的演练，通过培训演练不断提高员工
的应急处置能力和自救互救能力，确保在事故发生时，能第一
时间进行安全有效的应对处置，消除和减轻事故影响，将损失
降到最低程度。
7 结语
综上，只要我们严格按照相关法规和标准规范的要求，严
格落实安全生产责任，建立健全规章制度，严把生产装置设计
建设和改造安全关，不断加强隐患排查治理和危险作业安全管
理，持续不断强化提升全员安全素养，加强应急演练与准备，必
定能将隐患降到最低程度，有效防范和减少各类事故的发生，
为生产的正常进行提供良好的安全条件。
作者简介： 唐冰海，男，汉族，35 岁，注册安全工程师 、助理工程师。

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