随着我国经济的发展以及对能源的需求的增加,对能源的需求已经是越来越大,尤其是核电。但随着核电站的逐步建设,如何解决核电施工人员较多、工程复杂、安全管理难度较大的问题是企业生存和发展的前提,因此,运用现代化管理知识、管理手段搞好安全至关重要,安全系统工程学就是核电建设领域推行和应用的一门新兴学科,它是适应现代企业管理制度的新的安全管理模式,目前正在全面推广应用。
1.安全系统工程的概念
系统科学就是运用系统理论对管理进行系统分析从系统的观点出发,采取定量的、或定性与定量相结合的方法,从经济的、技术的、社会的角度来对安全管理系统作出优化分析、评价、预测,从而使系统发生事故的可能性减小到最低程度或使系统达到最优安全状态,以达到科学管理的优化目标。系统科学的掌握和运用对提高管理效能有重大作用。掌握和运用系统原理必须把握系统理论和系统分析。安全系统工程是安全科学技术体系中重要的三级学科。安全系统工程是在系统科学的基础上,从安全系统工程的方向发展起来的。安全系统学不仅研究安全系统的方法和技术,即常说的安全系统工程(也有称系统安全工程的),更重要的内容是研究安全系统的理论和科学问题。由于安全系统工程的分析方法所具有的完整性及定量的科学性,其理论和方法引入了整个工业安全领域,同时,理论界不满足于一般的分析方法,而要研究安全系统的理论,如安全系统理论、安全控制论、安全信息论、事故突变论、安全协调学等,由此推进了安全系统学的发展。
2.安全系统工程的主要内容
安全系统工程主要包括三方面的内容,即:系统安全分析、安全评价、安全措施。
1) 系统安全分析就是对生产过程各个系统中存在的危险性进行细致的分析,为系统安全评价奠定基础,为系统超前采取预防措施和进行安全科学管理提供依据。
2) 安全评价是通过安全分析了解生产过程中各个生产系统中存在的潜在危险和薄弱环节及发生事故的概率和可能造成的严重程度,确认系统危险因素的存在,对系统安全进行过程评定或全面评定。安全评价实质上就是对人、设备、环境本质安全的量化描述和评价结果。
3) 安全措施是通过系统安全分析和评价,找出了引起事故发生的危险因素和隐患,在此基础上采取针对性措施,从而使系统处于最佳安全状态。
3.安全系统工程管理的主要构成要素
安全系统工程最大的优点是减少事故,使安全状况达到最优化。在核电建设推行安全系统工程的目的主要是杜绝事故,保证安全生产。而造成事故发生的多重因素中,人、物、管理、环境是四个决定因素。细细回想一下,没有一起事故不与这四个因素相关,反过来讲,只要认识和协调处理好这四者的关系,我们就会集结安全生产管理的方方面面,取得安全生产的主动权。
4安全系统工程的应用方法
4.1坚持以人为本的安全生产管理
在人、设备、环境三要素中,人是决定的因素。人的素质、人的行为、人的能动性和可靠性决定着安全生产管理的方方面面。人的可靠性强,企业的安全形势就好,而安全状况不好的企业,人的安全不可靠性及安全上的失误因素占到了90%以上,由人的不安全行为造成的事故和灾难总是让人不堪回首。因此,对人的管理,从人自身生理角度来看,正确运用好人的体力、情绪、智力周期,在安全管理中预测、预报人体生命节奏的波动规律,找出职工中生物节律不利于安全操作的时期,以便在劳动生产中对自己起到警惕、控制和调节的作用。据大量的数据和实例统计证明,若用人体生物节律理论来管理安全,约可减少事故60%左右。对人的管理从行为科学的角度来看,主要要抓好社会学和心理学两个方面的研究,不但要研究人对安全工作的重视程度和认识程度,而且要研究人的社会心理行为,分析影响人的安全行为心理因素,如:情绪、气质、性格、态度、素质、能力等等。利用班前会,对上岗人员进行班前安全排查,对不放心人员禁止上岗,做好职工的政治思想工作,有效控制和预测人的不安全行为发生,从而达到安全生产的目的。
4.2坚持以管理为中心的企业安全管理
安全管理是一个大的命题,安全管理可分为:对人的管理、对物的管理、对环境的管理。安全管理大体上可分为六大体系。即:安全生产责任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维护和整改体系、应急救援体系、科研防治体系。安全管理的对策可分为四个方面:一是以制定安全生产目标为起点;二是以落实安全生产责任制、安全管理措施为保证;三是以实施标准化作业、推进质量标准化建设和安全生产综合治理、抓好班组建设、区队建设为基础;四是实行全员、全过程、全方位、全天候安全管理和安全法规系列化、安全管理科学化、教育培训正规化、工艺设备安全化、安全设施现代化出路。把安全生产管理有效落实到生产管理的全过程,落实到事故防范的全过程。依靠企业人、财、物的优势条件,努力改善生产作业的软、硬环境,实现安全可防可控效果落实。
4.3坚持预防为主的预防型安全管理
预防型安全管理是一种主动积极预防事故和灾难发生的根本对策。其主要方法是:提出安全或减灾目标-分析存在的问题-查找出作业现场存在的主要问题-针对性地制定实施方案-组织人力、物力、财力有效落实方案-运用安全评价法对安全管理系统进行综合评价-最终实现确定的安全生产目标。预防型安全管理其本质是要变传统的单因素安全管理为现代综合安全管理,变事故管理为现代事件分析与隐患管理,变事后型管理为事先预防型管理,变被动安全管理为现代主动安全管理,变静态安全管理为现代动态安全管理,变只顾生产效益、安全辅助管理为效益、环境、安全、卫生综合效果现代安全管理,变滞后安全管理为现代超前安全管理,变外迫型安全指标管理为内激型安全激励管理。预防型安全管理要充分调动各系统、各部门及每个岗位职工的积极性和负责精神,齐抓共管,群防群治,把好每个安全关口。
4.4坚持用系统工程理论抓好事故分析管理
事故分析方法有多种,大体上可分为;危险性预先分析、安全检查表分析、事件树分析、事故树分析等。
1)危险性预先分析,是指在一项工程活动之前,首先对其系统可能存在的主要危险因素及其出现条件和导致事故的后果所作的分管概率分析,它是一种事前性防范分析。
2)安全检查表分析,就是按照事先已讨论、已研究好的检查内容,对系统内发现生产系统中不安全因素和潜在危险,事先作为检查对象进行检查、剖析,从而具有针对性、全面性,容易收到立竿见影的效果。
3)事件树分析,是指实施工程过程中,由于多个环节事件发生变化可能造成事故,对其进行事故预测的动态分析或原因分析,从中找出选取防止事故的措施,切断今后某些环节可能发生的事件,从而达到防止事故发生的目的。
4)事故树分析,是一种从结果到原因分析事故的有向逻辑树,对发生的事故进行定性、定量分析,从中找出事故发生的原因和教训,从而杜绝同类事故的再次发生。事故树分析是我们煤矿最常用的一种事故分析方法。
5.结束语
核电建设安全管理工作是一项长期的、艰巨的、复杂的工程,引入安全系统工程,使安全管理具有了整体化、综合化、科学化的特点,它为核电建设安全管理工作提供了有效途径,为系统实现PDCA的循环模式提供保障,确保安全管理工作持续健康稳定发展。