通信线路作业的性质和特点：

线路作业属于事故多发工种。通信线路作业由于受社会环境、自然环境等外界影响较大，不安全的因素比较多。主要有：自然环境方面，如雷电、河流、湖泊、树林、房屋、气候等；社会因素即人为因素的影响，如通信线路与电力线路的平行与交叉跨越，与电车馈电线的交叉跨越，与自来水管道、污水管道、煤气管道、地下电力电缆的交叉跨越，作业人员的不正当操作以及人为破坏等等。因此，通信线路作业的人身伤害事故是比较多的，属于事故多发工种。

按照国家特种作业人员管理规定，线路作业人员属于特种作业人员（原称特殊工种）。按照特种作业人员管理规定，对特种作业人员应进行安全技术培训，考核合格后方可上岗操作。近年来，由于用工制度的改革，大量使用劳务工或农民工，未经培训，素质普遍较低，不懂安全操作技术和安全知识，致使线路事故占各类事故的比重较大。线路作业不仅涉及到线务人员安全，也涉及到社会人员的安全，同时，还涉及到机房设备的安全。因此，线路作业安全是通信企业安全生产管理工作的重点。

1--1施工现场安全标志的设置：

（一）在下列地点工作，必须设置安全标志，白天用红色标志，晚间用红灯，以便引起行人和各种车辆的注意。必要时应设围栏，并请交通民警协助，维护交通，以保证安全。在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近，不得使用红旗或红灯，以免引起误会造成事故，应使用市政有关规定的标志。

（二）信号标志设备应随工作地点的变动而转移，工作完毕应即撤除。

1.凡需要阻断公路或街道通行时，应事先取得当地有关单位批准。

2.在工作进行时，应制止一切非工作人员，尤其是儿童，走近工作地区。

必须设立信号标志地点：

（一）在街道上有碍行人或车辆处。

（二）在跨越马路架线需要车辆暂停处。

（三）行人车辆有陷入地沟、杆坑或拉线洞处。

（四）架空电缆接头处。

（五）已经揭开盖的人孔。

1—2光缆施工安全

1、查找与处理光缆及电缆线路障碍中使用各种查漏仪器对光缆接线盒及电缆线路进行查找漏气点时应严防吸入浓度较高的乙醚等高挥发性易燃有毒气体，并严禁烟火。

2、光缆割接过程中用酒精清洗尾纤时须严禁烟火。

3、架设光缆时应配足工器具，用粗、细砂纸对张力机和滑轮有尖角、锐边、毛刺的部位进行严格的打磨，直到手感圆润光滑为止。

4、光缆盘不可平放，不可放在斜坡上，也不能长期屯放在潮湿处，以免木盘腐烂。若盘已坏朽，应立即更换好盘。

5、为了施工的安全和有效，建议以3km/h左右的速度放缆。放缆应保持均衡的速度，牵引过程中，应注意牵引张力不能超过要求的最大张力。为防止缆盘转速过快，在缆盘转轴上应施加一小而平稳的反向力。光缆将放完时，应及时减小反向力。

6、人工转动光缆盘时，撬棍（铁或木质）应坚实有楞，长度适宜，上端顶冲点要对着光缆盘的坚固位置。

7、光缆装车后，应用绳索将缆盘绑固在车身铁架上，若车上无缆盘座架，必须垫以木枕。车行驶时，工作人员不得坐立在缆盘的前后方及上面。押运者还应随时检查木枕和盘移动情况，如发现问题，停车加固处理。

8、缆盘装卸车，一般用吊车、拖车等。如用人工装卸时，不可将缆盘直接从车上退下，应用粗细适合的绳索绕在盘上或中心孔的铁轴上，用绞车、滑车或足够的人力控制缆盘，使其慢慢从跳板上滚下。

9、缆盘不可骤然坠下，以免盘缘损坏或陷入地下压伤缆线。

1—3通信机房作业安全要点

1、在机房内工作或临时进入机房人员，不准吸烟，不准携入易燃易爆物品。

2、机房内工作应采取防静电措施。不得用易燃液体（如酒精）擦洗设备或地板。

3、出口及通道等处不得堆放杂物，严禁在机房内抛掷工具、器材和其它物品。

4、照明回路及各项交流电源插座必须与设备的直流电源线路分开，并装有专用的熔丝。不同电压的电源插座应采用不同的型式，低电压插头不能插入高电压的插座内。

5、各种用电设备的外壳要良好接地。在配线架上进行工作应使用有绝缘柄的工具，并站在绝缘垫子上工作。

6、靠近带电设备检修操作，应防止口袋内或工具袋里的金属物件、工具和材料外露或掉落，以免碰到带电的裸露端子而发生危险。

7、在高处作业时，使用梯凳要坚固、平稳。

8、  蹬高施工时应带工具包。所用工具应随手放进工具包，以防掉落。

9、不准在机架、高凳和工作加上存放工具，器材；工作需要必须存放时需放稳妥，当离开时必须随手取下。

10、在机架顶上时施工时，应在机架能承重部位铺设承重木板，不准蹬踏电力线、电力设施及通信光、电缆及设备。

11、 登高施工时，严禁蹬踩配线架或攀扶配线架 机柜、电缆、光缆及其它设备。

12、 包装物、杂物应及时清除，不准使用电炉子、给电瓶车充电及其它与通信设施无关的一切用电设备。

1—4架空缆线施工

一、勘测

（一）勘查时，应对拟定的通信线路所经过的沿线环境进行详细的调查，如有毒植物、毒蛇、血吸虫、猛兽和狩猎器具、陷井等，应告知测量和施工人员，采取预防措施。

（二）凡遇到河流、深沟、陡坎等，要小心通过，不能盲目泅渡和冒然跳跃。

（三）传递标杆，禁止抛掷，并不得耍弄标杆，以免伤人。

（四）移动大标旗或指挥旗时，遇有火车行驶，须将旗放倒或收起，以免引起火车驾驶人的误会。

（五）冬季在雪地测量，应戴防护眼镜，以免引雪光刺伤眼睛。

（六）雨季测量，要注意仪器的防雨。

二、打洞

（一）在市区打洞时，应先了解打洞地区是否有煤气管、自来水管或电力光（电）缆等地下设备。如有上述地下设备时，应在挖到40厘米深后，改用铁铲往下掘，切勿使用钢钎或铁镐硬凿。

（二）靠近墙根打洞时，应注意是否会使墙壁倒塌，如有此种危险，应采取安全加固措施。

（三）在土质松软或流沙地区，打长方形或H杆洞有坍塌危险时，洞深在1米以上时，必须加护土板支撑。

三、立杆、拆杆、换杆

（一）立杆必须由有经验的人员负责组织，明确分工。立杆前检查立杆工具是否齐全牢固，参加立杆人员听从统一指挥，各负其责。

（二）立杆时，非工作人员一律不准进入工作场地。在房屋附近立杆时，不要碰触屋檐，以免砖、瓦、石块落下伤人。在铁路、公路、厂矿附近及人烟稠密的地区，要有专人维持现场，确保安全。

（三）立起的电杆未回土夯实前，不准上杆工作。

（四）上杆解线和拆担前，应首先检查电杆根部是否牢固，如发现危险电杆时，必须用临时拉线或杆叉支稳妥后，才可上杆工作。

（五）使用平台接续架空缆线时，必须仔细检查平台是否确实扣扎妥当，安全可靠。

四、高处作业

（一）从事高处作业人员必须定期进行身体检查，患有心脏病，贫血、高血压、癫痢病以及其他不适于高空作业的人，不得从事高处作业。作业时，施工人员必须佩戴符合要求的安全帽，安全带。

（二）上杆前必须认真检查杆根有无折断危险，如发现杆根已折断、腐烂者或不牢固的因素，应进行加固，否则，切勿攀登。

（三）电杆周围是沥青路面或因地面冻结，无法检查杆根时，可用力推或肩扛电杆有无变化；同时，要顺着线路方向上杆。

（四）上杆前，应观察周围或附近有无电力线、电力设备或其他影响上杆及杆上作业的障碍物等情况。

（五）在杆上作业时，必须使用安全带。安全带围杆绳放置位置应在距杆梢50厘米以下，在杆上作业应戴安全帽。

五、过河飞线

（一） 架设过河飞线，最好在汛前水浅时施工，如在汛期内施工，须注意水位涨落和水流速度，避免发生危险。

（二） 各种工具在使用前，须详细检查与配置，注意绳，滑车、绞车等之粗细、大小、拉力、载重等是否安全。

六、在供电线及高压输电线附近工作

（一）作业人员内应熟悉并注意供电线路设备，辨别高低压线路的要点是：

1.高、低压线路电杆单独架设时，高压线路电杆之间的距离较低压的大，电杆也较高。

2.高、低压线路同杆架设时，高压线路在上，低压线路在下；高压线路的横担较低压的长，线间距离较低压的大。

3.高压线路的瓷瓶为针式绝缘子，为茶褐色，体积较大；低压线路的瓷瓶一般也为针式绝缘子，为白色，且体积较小。

（二）高、低压划分标准，我国习惯上以1千伏为界限，额定电压在1千伏以上的称为高压；额定电压为1千伏及以下称为低压。

（三）在高、低压电力线下方或附近作业，必须严防与电力线接触。在进行架线、紧线和打拉线等作业，应保证最小空中距离如下：

35千伏以下线路为2.5米；35千伏以上的线路为4米。

（四）在通信线路附近有其他线条时，没有辩明清楚该线使用性质时，一律按电力线处理。不得随意剪断。

（五）在拆除跨越电力线的通信线条时，必须事先与供电部门联系停止送电，拉闸断电后，须设专人看闸，作业前应验证经确属停电后，才能开始工作。

（六）开始上杆前，应沿电杆检查架空线条、光（电）缆及其吊线，确知其不与供电线接触，方可上杆。上杆后，先用试电笔检查该电杆上附挂的线条、光（电）缆、吊线、确知没有电后再进行工作。如发现有电，应立即下杆，并沿线检查与供电线接触之处，妥善处理。

1—5地下及水底光（电）缆

一、地下室内工作

（一）进入地下电缆室或无人站工作时，须先进行通风，进入无人增音站作业时，必要时必须使用通风机通风，确知无有害气体，方可进入作业。

（二）进如无人站增音站工作时，应至少有二人在场，在增音站内用木炭烘干去潮时，站内不准留人。烘干完毕通风后方可进入，以免发生意外。

（三）地下室、人孔、无人站、水线房内，不得熬、配制电缆堵塞剂或绝缘混合物；严禁将易燃物品，如汽油等物带入站内，以防火灾。

二、启闭人孔盖

（一）开闭人孔盖应用钥匙，以免伤手。如不易揭开，应以一木块垫在铁盖边缘上，再用铁锤等敲打垫木震松，不可用锤直击铁盖，以免孔盖破裂。

（二）人孔周围如有冰雪，揭盖前必须先铲除，必要时，人孔周围可垫砂灰或草包防滑。

（三）人孔揭盖进行工作时，应设置市政规定的标志，必要时派人值守。工作完毕后，待盖好孔盖，方可撤除栅栏和标志。

三、人孔内工作

（一）打开人孔后必须立即通风。下人孔时必须使用小梯，不得踩蹬电缆或电缆托板。下人孔前必须确知人孔内无有害气体。人孔通风采用排风布或排风扇，排风布在井口上下各不小于一米，并将布面设在迎风方面。

（二）在人孔工作时，如感觉头晕呼吸困难，必须离开人孔，采取通风措施。

（三）在人孔内抽水时，抽水机的排气管，不得靠近人孔口，应放在人孔的下风方向。

（四）在人(手)孔内工作时，必须事先在井口处设置井围、红旗，夜间设红灯，上面设专人看守。

（五）在人(手)孔内工作时，不准在人孔内点燃喷灯。点燃的喷灯不准对着电缆和井壁放置。在焊电缆时，谨防烧坏其它电缆。

四、地下光（电）缆

（一）敷设光（电）缆，千斤顶须放置平稳，千斤顶的活动丝杆顶心露出部分，不可超出全丝杆的五分之三；若千斤顶不够高，可垫以专用木块或木板，有坡度的地方，千斤顶底座下铲平垫稳。若电缆搁在汽车上施放，千斤顶必须打拉线，使其稳固。

（二）放光（电）缆前，盘上折下的护板、钉子必须砸平收放妥当，盘两侧内外壁上的钩钉应拔除，以免刺伤人和缆皮。

五、埋式缆线施工

1、敷设缆线时，必须先调查沿途地势（如沟、坎、塘、屋等）而后确定人员、运行路线和保护措施。

2、放缆时，必须做到：

（1）    统一指挥，步调一致，按规定的哨令放缆；

（2）    放缆时对转动的缆盘应严加看管，缆线应由盘的上方牵出，牵行速度不得过快。

（3）    缆线入沟时严禁抛甩，应组织人员逐段下放。

1—6 通信管道施工

一、一般注意事项

（一）工具和材料不得随意堆放在沟边或挖出的土坡上，以免落入地沟伤害人体。

（二）在工地堆放器材，应选择不妨碍交通、行人较少、平整地面堆放，远离交通路口，消火拴，不宜堆积太高，应采取有效的防火，防盗等安全措施，以保材料安全。

（三）在工地现场用车辆搬运器材时，必须指定专人负责安全，在公路上行车必须遵守交通规则。

（四）在有挡土板的沟坑中作业时，应随时注意挡土板的支撑是否稳固，以免碰伤人员。不得随便更动和拆除挡板和撑木。

（五）在沟深一米以上的沟坑内工作时，必须头戴安全帽，以保安全。

二、测量

（一）测量仪器的放设地点，以不妨碍交通为原则。支撑三角架时，应拧紧螺丝，以免仪器突然倒下摔损。

（二）在十字路口和公路上测量时，应注意行人和各种车辆，必要时应与变通警联系，取得协助。穿越马路测量时，使用地链皮尺时，应注意行人和自行车，不要影响车辆通行。

（三）进行测量时，仪器由使用人员负责保护，如使用人员因故需要离开仪器时，应指定专人看守。测量仪器与工具不用时，应放置在安全的地方，以防仪器被损坏。

三、土方

（一）施工前，按照正式批准的设计位置，与有关部门办好挖掘手续，并与有关的居委会、工厂、学校、机关进行联系，做好施工安全宣传工作，劝告居民教育小孩不要在沟边或沟内玩耍。

（二）在开始挖土时，须在两端放设标志(如：红旗或红灯、绳索等)，以免发生危险。

（三）人工挖沟时，相邻的工人须有二米距离。

（四）流砂、疏松土壤在沟深超过一米时，均应装置护土板。一般结实土壤，某侧壁与沟底面所成夹角小于115度者，须装置护土板。挖沟与装置护土板须视具体情况配合进行，工作人员不得相距太近，以免发生意外。

（五）如果挖交叉地沟或者挖填平的老沟，而填土未沉落坚实者，在两沟互相穿通之处，必须支撑得特别牢固。

（六）挖沟时如发现在挖沟地区有坑道枯井，应立即停止进行，并报告上级处理。

（七）在斜坡地区内挖沟时，须防止由于有松散的石块、悬垂的土层及其他可能坍塌的物体滚下，而发生危险。

（八）由地沟坑内抛出土石于沟外时，应注意以下事项，以防伤人伤物：

1.使土石不致回落于有人的沟内。

2.不应堆积过高，并须有适当的坡度。

3.及时运清行人要道及妨碍交通之处的土石。

4.注意周围情况，不得乱扔工具、石子、土块。

5.从沟中或土坑向上掀土，应注意沟、坑上边是否有人，沟坑深在1.5米以上者，须有专人在上面清土，清除之土，应堆在距离沟、坑边沿60厘米以外之处。

6.所挖出的土与石块，不得堆在沟边的消火栓井、邮政信筒，上下水道井、雨水口及各种井盖上面。

7.挖掘土方石块，应该从上而下施工，禁止采用挖空底脚的方法，在雨季施工时应该做好排水措施。

8.在靠近建筑物旁挖土方的时候，应该视挖掘深度，做好必要的安全措施。如采取支撑办法无法解决时，应拆除容易倒塌的房屋。

1—7在供电线及高压输电线路附近工作

工作人员应熟悉并注意各种供电线设备。在电力线下或附近紧线时，必须严防与电力线接触。在通信线路附近有其他线路时，未辨明清楚该线使用性质的，一律按电力线处理。在高压线附近进行架线及做拉线等工作时，离开高压线最小空距，35千伏以下线路为2.5米，35千伏以上的线路为4米。

在通信线、电力线、广播电视线交越的水泥杆上开始通信线路作业前，应沿电杆检查架空缆线，确知其不与电力线接触，方可上杆。操作时密切注意电力线、变压器及刀闸等电力设备，并不得接触。

当通信线与电力线接触或电力线落在地上时，除指定专人采取措施排除事故外，其他人员必须立即停止一切有关工作，保护现场，禁止行人走入危险地带，不可用工具触动通信线或电力线，并立即报告施工负责人设法解决。事故未排除前，不得恢复工作。

在地下光缆与电力电缆交叉平行埋设的地区进行施工时，要特别注意，必须反复核对位置，确实无误后方可进行工作。

电力线、通信线、广播电视线架设过程中的违章交越、搭挂能够导致强电侵入通信机房烧毁设备、引发火灾、中断信号、倒杆、停电，以及检修维护人员触电伤亡等事故。自2003年4月起，新建、改建、扩建的电力、电信、广播电视线路，必须严格执行国家的有关规定和标准，不允许出现新的建章交越和搭挂；由于路由资源的原因确需交越、搭挂的，后建方必须经过先建方或产权方同意并签订交越、搭挂安全协议书，在落实保护措施、确保安全的情况下才能交越、搭挂。

处于高压电线周围的ADSS通信光缆与相线、地间的电容耦合所产生的电位在潮湿的光缆表面会产生泄漏电流；当光缆表面干燥时，会在干燥区发生电弧，引起的热量会侵蚀外护套导致裂口，严重情况下会发生光缆断裂导致通信事故。特别是在110kV线路光缆未采用AT护套料和采用非全介质光缆的情况下更易发生。因此在敷设光缆时应注意避免与高压输电线路相距过近。

弱电线路与低压电力线路同杆架设时，弱电线路应架设在电力线路的下方，且弱电线路的最高导线与架空电力线路最低导线之间的垂直距离不应小于1.5米；

弱电线路与低压电力线路交越时，弱电线路应架设在电力线路的下方，电力线路电杆应尽量靠近交越点，但不应小于对弱电线路的倒杆距离；

电力线路与弱电线路的交越角以及最小距离应符合下列规定：

（1）与弱电线路的交越角不小于45度；

（2）与弱电线路的垂直距离不小于1米；

（3）在开阔地区，电力与通信（或广电）两线平行的水平距离不应小于电杆高度。

另外，电力用户直配线与通信下户线、广电入户线进户发生交越时，其垂直距离不应小于下列数值：

（1）电力用户直配线在上方时为0.6米；

（2）电力用户直配线在下方时为0.3米。

建设单位（各市分公司及省分各专业部门）应加强对线路工程的承揽施工单位以及对施工现场的管理，加强监督检查的力度。

三小（城市小街、小巷、居民小区）、三区（城乡结合区、厂矿企业居民区、边远农村地区）、三种线（电信下户线、电力用户直配线、广电入户线）

在电力线（设备）附近施工安全

一   施工人员应熟悉供电线路设备，辨别高低压设备的要点是：

（一）  高、低压单独架设时，高压线路线杆之间的距离较低压大，线杆也较高。

（二）  高、低压线路同杆架设时，高压线路在上，低压线路在下，高压线路的横担比低压都要长一些，线间间距比低压要宽一些。

（三）  高压线路的瓷瓶为针式绝缘子，为茶褐色，体积较大；低压的瓷瓶一般也为针式绝缘子，为白色，且体积较小。

（四）  高压架空线一般很少有分支线，并只有三根导线。低压架空线一般由变压器低压侧引出、分支或引向用户，导线为三相四线（三相加一根零线）或两根（一火一零）。

二     高低压的划分标准：我国习惯一以千伏为界限，额定电压在一千伏以上称为高压；额定电压一千伏及一下 称为低压。

三     在高、低压电力线下方或附近施工，必须严防与电力线接触，应保证最小孔中距离如下：

（一）  35千伏以下线路为2.5米 ；

（二）  35千伏以下为4米。

(三）   一千伏以下为1.。5米

（四）  6---10千伏为2米

四     在合用的电线杆上施工时，必须注意通信线路、人与电力线路及变压器、闸刀等电力设备 保持一定的安全距离并不能碰触。

五     在通信线杆上方如有电力线路交叉，上杆施工时头部不准超越杆顶，所用工具与材料不得触及电力线路和电力设备。

六     在电力线下方有通信电缆时，要安装能抗12千伏的“三线交叉保护器 ”，以防交叉接触。

七   在施工过程中，如有电力线、用户灯线触碰、断落在通信线路上或在施工区内，应立即停止施工，同时预防行人靠近，照成不必要的危险。在施工过程中，遇有不明用途、性质的线路，一律按电力线对待，不准随意剪断。

1—8室外工作安全

1、遇有地势高低不平的地方，勿冒然下跳，以防跌撞扎伤

2、在农田中工作，应注意爱护农作物。

3、进入山区作业时，应注意下列事项：

（1）    攀登山岭，不要站在活动的石块或裂缝松动的土方边缘上。

（2）    在一般山区要注意防火。不得点燃荒山野草。工作时禁止吸烟，休息时吸烟，要将烟头熄灭。

4、在铁路沿线工作，禁止在铁轨当中行走。

5、离开现场时，应注意清除工程余料，并清点仪表工具。

1—9通信网特种作业安全

根据国家安全生产监督管理总局相关文件规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人与他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

通信网特种作业主要有：通信电源设备的安装、运行、检修（维修）、试验；移动通信基站铁塔或缆线架空杆路的高空作业；发电机日常维护及油机室内易燃物品（柴油、机油）管理；通讯抢修用机动车辆的驾驶等。

1--10  器材储运

一、一般安全规定

（一）搬运器材时，必须检查：担、杠、绳、链、撬棍、滚筒、滑车、抬钩、绞车、跳板等能否承担足够的负荷。破损、腐蚀的不准使用。

（二）短距离采用滚筒等撬运、拉运笨重器材时，应注意以下事项：

1.物体下所垫滚筒(滚杠)，须保持两根以上，如遇软土，滚筒下应垫木板或铁板，以免下陷。

2.撬拉点应放在物体允许承力位置，滚移时要保持左右平衡，上下坡应注意用三角木等随时支垫或用绳徐徐拉住物体。

3.应注意滚筒和物体移动方向，听从统一指舞，脚不可站在滚筒运行的一侧，以免不慎压伤。

（三）铲车进行短距离运输时，器材要叉牢并离地不宣过高，以方便行驶为度。

二、杆材

（一）汽车装运杆材时，杆材平放在车厢内，一般根向前，梢向后；装运较长电杆时，车上应装有支架，尽量使杆料重心落在车厢中部，用两只捆杆器将前后车架一齐拴住(如无捆杆器，则用绳索捆绑撬紧，勿使活动)。严禁杆杠超出车厢两侧，以免行车时发生挂碰事故。

（二）用板车装杆，应先垫好支架，随时调整板车前后重量的平衡，逐杆架起，用绳捆绑撬紧，卸车时应用木枕或石块塞住车轮前后。

（三）凡用车架运杆，无论汽车板车.杆上不能坐人。

三、光（电）缆

（一）光（电）缆盘用汽车或光（电）缆拖车载运为原则，不宜在地上作长距离滚动。如需在地上作短距离滚动时，应按光（电）缆绕在盘上的逆转方向进行；光（电）缆盘若在软土上滚动，地上应垫踩板或铁架。

（二）装卸光（电）缆时，必须有专人指挥，全体人员应行动一致。

（三）光（电）缆盘不可放在斜坡上；安放光（电）缆盘时，必须在盘两面垫以木枕，以免滚动。

（四）光（电）缆盘不可平放，也不能长期屯放在潮湿地方，以免木盘腐烂。若盘已坏朽，应立即更换好盘，倒盘时，各盘均应置在稳固的千斤顶上。