1. 依据和目的
本咨询通告依据中国民用航空规章《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）和《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）制定，目的是指导大型飞机公共航空运输承运人和小型航空器商业运输运营人（以下均简称“运营人”）建立和实施符合要求的安全管理体系（SMS）。