识别与危害（4）

    违章行为一般发生在生产作业活动中，而且伴生于其全过程。因此。在识别违章行为时不能仅限于生产作业过程的某一时段，而应贯穿该项作业的全过程。为了便于企业安全监督管理人员查纠现场违章行为，控制重特大生产安全事故的发生，可以借鉴危害识别与风险评估方法中的工作危害分析法，逐一查找出企业各项生产作业活动中存在着的违章行为，再依据经验，估算出违章行为引发事故发生的可能性（L）和后果的严重性（S），从而测算出违章行为诱发事故发生的风险度（R）。在此基础上，按风险大小对违章行为依次予以控制。在这里，我们把这种方法称之为作业过程违章识别法。

    1．违章行为的识别

    可依据以下步骤识别出企业生产经营作业活动中的违章行为：

    （1）确定企业内所有作业活动包括日常操作、作业，设备设施的安装、搬迁、检维修，机关后勤服务人员的活动，外来人员的活动等。

    （2）以车间、队为单元，列出作业活动网络图。

    （3）选定作业活动。

    （4）将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，用3~4个词说明1个步骤，只说做什么，而不说如何做。

    （5）分析每一步可能存在的违章行为。

    以上工作最好由懂设备、生产、工艺，熟悉操作规程的人员组成工作小组来完成，人员以5~6人为宜。

    2．违章危害分析

    （1）违章行为引发事故发生的可能性（L）

    评估事故发生的可能性有多大，重点考虑违章行为发生的频率、现场是否有在监督监护、现场是否采取控制措施（包括个种防护、应急措施、监测系统、联锁机构、保护装置等），具体评估标准可参照表1。

    表1 可能性（L）的评判标准

    （2）后果的严重性（S）

    违章行为引发事故的严重性重点要考虑法律法规要求、伤亡程度、经济损失、时间损失等，具体评估标准可参照表2。

    表2 严重性（S）的评判标准

    （3）违章行为引发事故的风险度（R）

    根据违章行为引发事故的可能性及后果严重性，就可以计算出其风险的大小，并根据其数值大小对违章进行归类，评估的结果可分为以下几种：

    轻徽违章 L×S=1~3

    一般违章 L×S=4~8

    中等违章 L×S=9~12

    重大违章 L×S=15~16

    特大违章 L×S=20~25

    利用以上危害分析方法，企业可以排查出整个生产活动过程中存在的违章行为，并可对这些违章行为的危害大小进行判定、归类，依照先主后次的原则，分层次控制、防范各类违章行为。当然，企业可根据自身实际，对表1、表2中可能性及严重性判别准则中的数据和标准作相应调整，并对风险度重新归类。