四、较高的意识培训
意识的培训,要抓住三点:理论的本质PDCA;环境外在影响的管理主线;预防、降耗、改进的体系运行控制。
1.理论本质PDCA:建立环境管理体系,是从编制计划开始到实施和改进,然后再回到编制与修订计划。这种“计划—实施—检查—改进—计划”的循环,就是全面质量管理的基本过程PDCA,也就是常说的QC活动。实施环境管理体系的工作重点,不是要新开发一个管理系统,也不是为了环境要特别做些什么。而是在实施ISO14001的过程中,同日常活动结合,对现行的管理体系进行分析研究,加以补充完善,以适合于ISO14001标准的要求。实施标准化以后,就按标准进行工作,对于没有解决的问题,转入下一轮PDCA循环解决,为制定下一轮改进计划提供资料。每循环一次,工作质量就提高一步,逐步上升,达到了持续改善环境行为的目的。
2.管理主线:ISO14001同样具备环境保护社会化的特点,反映在ISO标准的适用性原则:广泛适用性。有产品生产的车间适用、社区活动适用、家庭生活也适用,即适用于“任何类型与规模的组织,并适用于各种地理、文化和社会条件。”培训就是使人人认识到,ISO14001体系不是无法捉摸的神秘体系,而是近在咫尺,充实在日常生活与工作之中的环保行为规范。这比逐条解释17个要素,13个术语,更能引起职工的共鸣,更易理解。
通过通俗化和生活化的讲解,使国际标准落脚点切合生活实际,再将之升华到环保ISO14001体系中,结合本单位实际,来了解整个体系是如何建立和运行的。抓住这个原则,大家取得感性认识,就为下一步实际工作奠定了理论基础。
3.运行控制
运行控制是环境管理体系中最具实际工作内容的要求,它直接体现了与重大环境因素相关的各种管理与生产经营活动。针对识别与判断出来的重大环境因素,我们都要制定管理程序或操作规程。这是ISO标准体系服务于生产实际的表现,是培训的核心内容。对任何一个组织或活动,无论是污染预防还是环境改善,都要经历相当一段时间的运行与改进过程。而且旧的问题解决了,新的问题又会出现,主要问题解决了,次要问题便提到日程。改进无止境,控制无止境。企业只能通过标准的不断改进机制,坚持不懈地努力,实现自己的方针与承诺,更上一层楼。运行控制程序的学习和不断修订以适应生产实际,才能体现出国际标准的实践效果。
五、分层次深化培训
培训不是泛泛而谈,不同的岗位具有不同的环境影响。培训要有针对性。这就是说要确定培训需求,制定相应的培训方案,经过培训能达到预定的培训效果。
1.最高管理层要正确认识现状,具有积极解决环境问题的姿态。环境管理体系就是要实现最高管理层制定的方针。最高管理层能够确保多少资源(人力、资金、物质)、想法和打算如何,对解决环境问题有着决定性的影响。因此,要求最高管理层是极为需要的。
2.针对管理层的培训要明确任务、职责、权限,能自主(内部)审核,进行体系保持和认真执行。管理层是环境管理体系的推进中心,通过必要的活动,把最高管理层的决定事项正确地传达下去,并集中精力对必要的事项进行审核和检查。管理层素质的高低决定着企业的内部管理水平。管理层的培训就是要能达到内部审核员的素质。培训的重点是体系的建立及运行。
3.特殊或关键岗位人员的培训。与重大环境因素有关的岗位是需要着重培训的,仅有环境保护意识不够,必须具备一定的能力,能够在日常工作中发挥主动性,自觉地参与和实践环境管理体系;能够在发生意外情况时,及时采取正确措施,防止或减少环境破坏的发生。管理手册和程序文件都要付诸实践,这些关键岗位人员的意识决定着实践深入的程度。也只有通过这些岗位的实践才能实现既定方针,才能发现和指出文件中的不合理之处,促进体系的持续改进。培训的重点是体系的运行程序和作业指导书。
4.全体员工的意识培训。ISO14001体系是一个全员参与的过程。对一般岗位来说就是ISO14001的贯标。不少环境问题的产生是环境意识不高造成的。法律法规的培训、对环境价值观的理解和接受、对体系达成的共识、在环境行为方面的作用及贡献等是全体人员应掌握的方面。比如说,垃圾减量、扩大再生品的使用、节水、节电等活动就是关心和努力推进ISO14001的环保行为。
六、对培训的几点建议
1.拓宽培训方式,强化意识培训。ISO14001的理念,要深植于意识深处,才能使体系易于推行,易于接受,才能使内部审核自觉进行。并将环保思想深入社区生活,融入日常活动。
2.建立专业化的咨询队伍,为环境决策和体系实施提供全过程智力服务。企业的内审员要不断扩大知识面,增加污染防治技术、清洁生产审计知识、法律法规、标准的学习,不断提高业务水平和个人素质。
3.推广网络服务,开发培训软件,员工看得真切,听得明白,易学易懂。体系运行需要许多软件和硬件上的支持,必须把传统的行之有效的管理方式注入信息化的新思维,提高工作效率。
4.完善培训的监督和审核机制,逐步实现自我发现、自觉完善、持续改进。