（2002年9月20日青海省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过　根据2016年3月25日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议关于修改《青海省人口与计划生育条例》的决定修正）



　　第一章　总则

　　第一条　为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　实行计划生育是国家的基本国策。

　　各民族公民都有实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

　　第三条　计划生育工作应当坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位和创建文明家庭相结合。

　　第四条　各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制度。

　　县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

　　第五条　工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

　　大众传媒负有开展人口与计划生育社会公益性宣传教育的义务。

　　第六条　各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

　　计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

　　第七条　县级以上人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，应当给予表彰或者奖励。

　　第二章　人口发展规划的制定与实施

　　第八条　县级以上人民政府根据上一级人民政府的人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

　　县级以上人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。

　　第九条　乡（镇）人民政府和街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

　　国家机关、社会团体、企业事业组织应当设立计划生育管理组织或者配备计划生育工作专（兼）职人员，负责本单位计划生育的具体工作。

　　村（牧）民委员会、社区或者街道居民委员会应当配备计划生育工作专（兼）职人员，负责协助所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处推行计划生育工作。

　　第十条　各级人民政府应当根据当地经济和社会发展状况，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作经费，重点扶持贫困地区、少数民族地区的人口与计划生育工作。

　　各级人民政府应当设立人口与计划生育专项资金。鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。

　　任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。

　　第十一条　实行人口与计划生育统计报告制度。任何单位和个人都应当如实报告人口与计划生育数据资料。

　　计划生育、公安、统计、民政、教育、卫生等行政部门应当交换有关人口数据，实现人口信息资源共享。

　　第三章　生育调节

　　第十二条　提倡一对夫妻生育两个子女。

　　牧区少数民族牧民一对夫妻可以生育三个子女。

　　实行生育服务登记制度，对符合本条生育规定的，由夫妻自主安排生育。

　　第十三条　有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经双方所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处审核后，报县级人民政府计划生育行政部门批准，可以再生育：

　　（一）已生育两个子女的夫妻，其中一个子女死亡的，可以再生育一胎子女；两个子女死亡的，可以再生育两个子女；

　　（二）已生育两个子女的夫妻，其中有子女经指定医疗机构鉴定患有非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的，可以再生育一胎子女；

　　（三）再婚夫妻（不含复婚）再婚前生育子女数合计为一个的，婚后可以生育两个子女；再婚前生育子女数合计为两个以上的，婚后可以生育一胎子女；

　　（四）婚后经县级以上医疗机构鉴定为不孕不育症，依法收养子女后又怀孕的，可以按本条例规定生育；

　　（五）其他可以再生育的特殊情形。

　　第十四条　流动人口的计划生育工作，由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责管理，以现居住地为主。流动人口计划生育工作的具体管理办法由省人民政府制定。

　　第十五条　禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女；禁止歧视、虐待、遗弃女婴。

　　第四章　奖励与社会保障

　　第十六条　依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假十五日；符合本条例规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的假期外，延长女方产假六十日，给予男方看护假十五日。公民接受计划生育手术享受国家规定的休假。

　　在前款规定假期内按出全勤发工资，不影响调资、晋级、福利待遇和评奖。

　　第十七条　在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，由夫妻双方共同申请，双方单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处证明，经县级人民政府计划生育行政部门审查，发给《独生子女父母光荣证》。

　　已经享受独生子女优待的家庭再生育子女的，注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受相关奖励和优待，已享受的不再退回。

　　第十八条　持有《独生子女父母光荣证》的城镇居民家庭，自领证之月起，每月发给独生子女保健费十元，至子女满十四周岁止。独生子女入托（园）费每月报销十五元至七周岁。

　　第十九条　持有《独生子女父母光荣证》的农牧民家庭，享受以下优待：

　　（一）给予三千元奖励；

　　（二）在调整宅基地、社会救济、安排扶贫贷款和扶贫项目等方面给予照顾。

　　夫妻一方为城镇居民的，按城镇的优待规定执行。

　　第二十条　牧区少数民族牧民夫妻放弃生育第三个子女的，给予一千元奖励。

　　第二十一条　农村已生育两个女孩且夫妻一方实施了长效节育措施的家庭，享受本条例第十九条第（二）项的优待。

　　第二十二条　独生子女保健费及其他优待开支，夫妻均为国家工作人员、企业事业组织从业人员的，由双方所在单位各承担百分之五十（男方上半年，女方下半年）；夫妻一方为国家工作人员、企业事业组织从业人员，另一方为城镇无业居民、其他人员或者农牧民的，由工作人员、从业人员所在单位支付，企业支付的费用列入成本；夫妻均为城镇无业居民或者其他人员的，由县级人民政府统筹解决。

　　给予农牧民独生子女家庭的三千元奖励和牧区少数民族牧民夫妻放弃生育第三个子女的一千元奖励所需经费，由省、州、县三级财政共同负担。

　　第二十三条　独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，由其居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处给予经济补助和其他必要的帮助。