7月12日晚，看了中央电视台九套的《重返危机现场》，其中的事故现场还原和事后的事故原因分析，对我们的安全监管理念无疑具有巨大的启示作用。节目中提到，作为世界上第三大炼油基地，美国政府包括地方政府，只对其事前安全事项进行论证，并在事故发生后进行全面的调查，并不对其基本的生产过程加以管控。对危险品的监管的也就是那么几个人，并且其中还有兼职的。反观我们呢，安监人员年年增加，却总是感觉人不够用，为什么会有这样巨大的反差呢？这与我们的监管理念有关。

      我们总是把企业当自己的孩子，总是生怕他们做不好，把我们自己当作了保姆。在进行安全监管的时候，不分重点，事无巨细，不但有事前的安全许可，还有事后的事故救援和事故调查处理，更多的是放在了安全生产过程的监管上。安全监管人员在进行安全检查的时候，检查每一个企业，把企业生产经营的每一个环节查到，逐个车间走、逐台机器查，充当了企业安全保姆的角色。

      这样做的弊端显而易见：

      一方面执法人员很累很辛苦，另一方面执法效率不高，效果不好。为什么这样说呢？一是安监机构成立时间短、人手少，随着社会经济的发展，所辖的企业在逐渐增加，每检查一个单位都要花费大量时间，要想对每一家单位都查到，是不现实的，也是不可能做到，总不能为了企业的安全而无限制的增加政府的安全监管人员吧；

      二是执法人员的素质也不可能胜任这样的任务，因为生产经营单位的种类各不相同，安监系统直接监管着非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等行业，所涉及的行业多，所需的专业知识面广，几乎涵盖了除军工、核技术之外的所有生产经营领域。而安全生产监管部门基本都是近三、四年间成立的，组成人员大多是基层其它撤并部门和乡镇抽调来的，具有相关监管专业知识的人员甚少,执法人员有可能是危化品专家，有可能是烟花爆竹专家，但不可能是每一个方面的专家；

      三是更可怕的，既然安监人员负责检查，那你要承担一份责任，检查过了出事故是渎职，没有检查出事是失职，从而导致一旦发生生产安全事故，安监人员就要被问责。所以执法人员不能做企业的安全保姆，否则，忙忙碌碌，却忙不到点子上，甚至忙出了责任；辛辛苦苦，却苦不出成绩，甚至苦出了苦果。

      所以，最重要的是转变安全监管的理念，属于政府的政府加强监管，属于企业的还给企业，只在事前加强许可的审查，在事后加强事故的处罚。到那时，也许，我们就会感觉到：安监人员是多了，而不是少了。要知道，要想取得安全生产形势的根本好转，关键在于企业，在于企业的安全生产主体责任的落实。纵观这几年发生的生产安全事故，最根本的原因是是一些企业履行主体责任不认真、不负责，无视国法、无视监管、草菅人命、违规指挥等等。归根到底，企业安全生产责任主体不明确、认识不到位，才是事故的根源。

      这也许就是为什么在此次《安全生产法》修订征求意见稿中为什么在第三条中加上了“强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、群众参与和社会监督的机制。”这样一句话的主要原因吧。