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龙华福城富顶精密组件（深圳）有限公司A4检测机电安装工程“4·29”一般触电事故调查报告

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— 1 —
龙华福城富顶精密组件（深圳）有限公司
A4 检测机电安装工程“4·29”
一般触电事故调查报告
一、事故概述和事故性质认定
2025 年4 月29 日15 时40 分许，龙华区福城街道兴富社区
宝源科技园B 区富顶精密组件（深圳）有限公司A4 栋2 楼机电
安装工地发生一起一般触电事故，造成1 人死亡，直接经济损失
约100 万元。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第
493 号）和《深圳市龙华区生产安全事故调查处理工作规范（2022
年修订版）》（深龙华安办〔2022〕32 号）的规定，龙华区人
民政府成立了由区安委办牵头，从区委统战部、区应急管理局、
区群团工作部（工会）、市公安局龙华分局、福城街道办事处等
部门抽调人员组成的事故调查组，并邀请区纪委监委、区检察院
派人介入，开展事故调查处理工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实
事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、检测鉴
定和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员
伤亡和直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了有
关责任单位和责任人员的处理建议。同时，针对事故原因及暴露
出来的突出问题，提出了事故防范措施建议。
经调查认定，龙华福城富顶精密组件（深圳）有限公司A4
— 2 —
检测机电安装工程“4·29”一般触电事故是一起因作业人员未
佩戴使用手套等劳动防护用品、未保持安全距离的情况下进行电
缆敷设作业，施工单位未及时发现并消除从业人员带电作业时未
保持安全距离的隐患，作业现场工作人员与未停电设备安全距离
不符合要求时未设置临时遮拦而造成的一般生产安全责任事故。
二、事故基本情况
（一）事故发生单位及相关单位概况
1. 建设单位：富顶精密组件（深圳）有限公司（以下简称
“富顶精密公司”，内部简称“宝科”“FIT”等）；统一社会
信用代码：914403006189072967；注册资本：4,800 万（美元）；
注册地址：深圳市龙华区观澜街道大水坑社区观光路以南宝源科
技园B 区厂房4、厂房5、A 区A2 栋、A3 栋（第1-2 层）；法定
代表人：林南宏；成立日期：1995 年12 月7 日，单位性质：有
限责任公司（外国法人独资）。
经营范围：一般经营项目：机动车充电销售；集中式快速充
电站；电动汽车充电基础设施运营；广告制作，许可经营项目：
生产经营各类插头和插座、塑胶制品、模具及其零部件、电信通
讯接插件、仪表设备、新型电子元器件（不含限制项目）；产品
70%外销。研发、生产经营手机相关零配件、各类配电开关、蓝
牙音箱、无线影音分享器、纸箱、泡棉、非标自动化设备、自动
光学检测设备、自动化设备；从事上述产品及其零组件、配件及
同类商品的批发、进出口、技术咨询、技术服务及相关配套业务
（不涉及国营贸易管理商品，涉及配额、许可证管理及其它专项
— 3 —
规定管理商品，按国家有关规定办理申请）；转让自行研发的技
术成果；从事上述产品的上门安装维修服务及售后服务。以上经
营范围不含国家规定实施准入特别管理措施的项目，涉及备案许
可资质的需取得相关证件后方可实际经营。
总体规模：大型企业；隶属关系：FOXCONN INTERCONNECT
TECHNOLOGY SINGAPORE PTE.LTD.；体制沿革情况：成立于1995
年12 月7 日，法定代表人为林南宏；生产（经营）能力及实际
产销量情况：未披露；从业人员数量：未披露；内设机构：设有
生产部、治保部、财务部、经营部、人资部、采购部、厂务部、
总务部、检测部等。
2. 施工单位：深圳市文勇星辰建筑装饰工程有限公司（以
下简称“ 文勇星辰公司” ） ； 统一社会信用代码：
91440300577682309R；注册资本：1,000 万（元）；注册地址：
深圳市宝安区沙井街道大王山社区西环路合兴楼旁2 栋一层；法
定代表人：林泽文；成立日期：2011 年6 月23 日，单位性质：
有限责任公司。
经营范围：一般经营项目：无，许可经营项目：建筑工程、
室内外装饰工程、低压变配电工程、照明电气工程、中央空调工
程、净化车间工程、通风排气工程、钢结构工程、消防工程、机
电安装工程设计与施工；环保设备安装；建筑材料配套设备及配
件的配送。持有建筑工程施工总承包二级、建筑机电安装工程专
业承包三级、建筑装修装饰工程专业承包二级等资质证书及安全
生产许可证。
— 4 —
总体规模：小型企业；隶属关系：无；体制沿革情况：成立
于2011 年6 月23 日，法定代表人为林泽文；生产（经营）能力
及实际产销量情况：未披露；从业人员数量：未披露；内设机构：
设有总经办、财务部、人资部和工程部等。
（二）事故发生单位安全管理情况
1. 涉事相关单位合同签订情况
2025 年4 月23 日，富顶精密公司将A4 栋2 楼检测机电安
装工程（以下简称“涉事工程”）发包给了文勇星辰公司，双方
签订了《零星工程合约》《安全管理协议书》，约定了双方的权
利义务。《零星工程合约》约定工程期限从2025 年4 月28 日起，
30 个日历日内完成，合同金额为人民币90790 元（未含税）。
2. 涉事相关单位安全管理情况
富顶精密公司成立了以安全总监刘广文为主要负责人的安
全管理机构，编制了《配电系统维护作业规定》《宝科施工/维
修安全管理规范》《生产安全事故应急预案》《触电事故应急预
案》等安全管理制度，对涉事工程的临时用电进行了审批，安排
了监护人员对涉事工程进行监管。
文勇星辰公司由主要负责人林泽文进行公司安全管理工作，
涉事工程由项目负责人赖志敏兼管安全管理工作，编制了《项目
安全管理制度》《电工作业安全管理规定》等制度，制定了《A4
检测机电安装工程施工方案》，聘请了持证电力施工人员进行电
气施工作业，对员工组织开展了安全教育培训。
（三）事故经过
— 5 —
2025 年4 月29 日，文勇星辰公司项目负责人赖志敏带领邓
小明（死者）、陈宝山2 名工人在宝源科技园B 区A4 栋2 楼实
验室进行电缆敷设（穿线）作业。事发前邓小明在实验室外进行
配电柜（即涉事配电柜）电缆线穿入、固定作业，陈宝山在实验
室内整理吊顶电缆线。15 时40 分许，富顶精密公司实验室管理
人员宋丽梅经过事发实验室时，看见邓小明倒在涉事配电柜前，
遂呼救。（如图1、2、3 所示）
图1 指认事发时配电柜前情形
（四）事故现场情况
事发时死者
倒地位置
— 6 —
事发场所位于龙华区福城街道兴富社区宝源科技园B 区A4
栋2 楼实验室（该实验室原为“安保区”）内，事发具体位置为
2 楼西南角隔间的实验室外间一落地式配电柜（编号：2MP1-7）
前方。（如图2、图3 所示）
图2 事发位置
图3 事发实验室外间全景
（五）人员伤亡和直接经济损失情况
事发楼栋
内间
落地式
配电柜
— 7 —
事故造成1 人死亡，死者邓小明，男，51 岁，广东韶关人，
身份证号：44022219740205XXXX，文勇星辰公司电工，持有低压
电工作业特种作业操作证，经司法鉴定，其死亡原因“系电击死
亡”。目前造成直接经济损失约人民币100 万元。
（六）其他情况
1. 2025 年4 月29 日龙华区天气多云，最高气温29℃，最
低气温22℃，东北风3 级，相对湿度63%，事发位置在室内，现
场光照充足，地面干燥，排除环境对事故发生的影响。
2. 2022 年至2024 年，区应急管理局对富顶精密公司共开展
执法检查5 次，开具执法文书22 份，发现隐患4 条，均已整改闭
环。
2020 年至2024 年期间，福城街道对富顶精密公司共开展执法
检查9 次，责令限期整改隐患11 处，隐患均已完成整改，开展巡、
复查共40 次，巡查发现隐患24 处，隐患均已完成整改，收集小
散工程管理台账共计17 次，施工作业共计100 次，开展督导检查
8 次，督促整改隐患6 处。
三、事故应急处置及评估情况
（一）事故信息接报及响应情况
宋丽梅发现邓小明倒地后，将事故信息逐级上报至富顶精密
公司厂务部经理刘广文，刘广文安排安保员廖衡拨打了120 电
话，文勇星辰公司项目负责人赖志敏拨打了110 电话。
（二）事故现场应急处置情况
— 8 —
事故发生后，富顶精密公司实验室管理人员宋丽梅发现邓小
明倒地后立即大声呼救，工友陈宝山将邓小明拖离涉事配电柜，
现场人员对邓小明进行了心肺复苏并拨打了120 急救电话。
接报事故信息后，区应急管理局、市公安局龙华分局、福城
街道办事处等部门立即组织工作人员赶赴现场，开展应急处置和
调查取证工作。
（三）医疗救治和善后情况
120 急救车抵达后，急救医生对邓小明进行了现场抢救,邓
小明经抢救无效死亡。
事故发生后，市公安局龙华分局、福城街道办事处立即组织
文勇星辰公司部署善后处理事宜，要求安排专人负责对接死者家
属，安抚家属情绪和了解家属诉求。此起事故未引发人员聚集上
访以及社会舆情事件。
（四）事故应急处置评估
本起事故应急救援及时，相关政府单位在事故救援过程中均
正常履职，救援过程中未发生次生事故，符合相关法律法规及事
故处理工作规范的要求。
四、事故发生原因
（一）事故相关勘查检测鉴定情况
事故发生后，事故调查组对现场进行了勘查，并委托专业机
构对现场进行电气勘查检测，鉴定情况如下：1.涉事配电柜
（2MP1-7）内总开关上端U、V、W 三相接线端子对地电压（约
230V）均大于对人体安全的电压（如图4 所示）；2.配电柜金属
— 9 —
框架、内门、外门、配电柜前铝制人字梯对地电压均为0V；3.
配电柜内接地装置的接地电阻值符合要求。
根据上述鉴定意见，并结合事故调查组现场勘查和相关人员
询问情况，事发时涉事者未断开配电柜（2MP1-7）上一级电源开
关，直接在配电柜内进行穿线作业,与带电体间的安全距离小于
0.35m。
图4 涉事配电柜（2MP1-7）内总开关细节
（二）直接原因分析
1. 人的不安全行为：邓小明在涉事配电柜带电作业时未佩
戴手套等劳动防护用品、未保持安全距离的情况下进行电缆敷设
作业。
2. 物的不安全状态：事故发生时，配电柜总开关上端（进
线端）接线端子的外漏可导电部分带对人体危险的电压，作业现
场工作人员与未停电设备安全距离不符合要求时未设置临时遮
U
V
W 总开关
— 10 —
拦[1]。
（三）其他可能因素排除
事故现场光照充足，地面干燥，排除环境对事故发生的影响。
通过公安机关现场勘查、询问，排除他杀可能。
（四）间接原因分析
1. 文勇星辰公司未督促作业人员佩戴手套等劳动防护用
品；未及时发现并消除从业人员带电作业时未保持安全距离的生
产安全事故隐患；作业现场工作人员与未停电设备安全距离不符
合要求时未设置临时遮拦。
2. 富顶精密公司对承包单位的安全生产工作统一协调、管
理不到位，未督促文勇星辰公司及时发现并消除从业人员带电作
业时未保持安全距离的生产安全事故隐患。
五、有关责任单位存在的主要问题
（一）事故单位
1. 文勇星辰公司未督促作业人员佩戴手套等劳动防护用
品；未及时发现并消除从业人员带电作业时未保持安全距离的生
产安全事故隐患；作业现场工作人员与未停电设备安全距离不符
合要求时未设置临时遮拦；其行为不符合《电力安全工作规程电
力线路部分》GB26859-2011 第6.5.2 条[2]，违反了《中华人民共
[1] 《电力安全工作规程电力线路部分》GB26859-2011 第6.5.2 条：配电设备部分停电的工作，工作人员与未停
电设备安全距离不符合表2 规定（即电压等级为10kv 及以下时，配电设备不停电时的安全距离为0.7m）时应装
设临时遮拦。其与带电部分的距离应符合表3 的规定（即电压等级为10kv 及以下时，人员工作中与配电设备带电
部分的安全距离为0.35m）。临时遮拦应装设牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。
[2] 《电力安全工作规程电力线路部分》GB26859-2011 第6.5.2 条：配电设备部分停电的工作，工作人员与未停
电设备安全距离不符合表2 规定（即电压等级为10kv 及以下时，配电设备不停电时的安全距离为0.7m）时应装
设临时遮拦。其与带电部分的距离应符合表3 的规定（即电压等级为10kv 及以下时，人员工作中与配电设备带电
部分的安全距离为0.35m）。临时遮拦应装设牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌
— 11 —
和国安全生产法》第四十五条[3]、第四十一条第二款[4]、第十一
条第二款[5]的规定。
2. 富顶精密公司对承包单位的安全生产工作统一协调、管
理不到位，未督促文勇星辰公司及时发现并消除从业人员带电作
业时未保持安全距离的生产安全事故隐患，其行为违反了《中华
人民共和国安全生产法》第四十九条第二款[6]的规定。
（二）有关监管部门
政府相关部门对事故的发生是否负有监管责任，由区纪委监
委独立开展调查。
六、对有关责任人员和责任单位的处理建议
依照相关法律法规，对本起事故有关单位和人员责任划分及
处理意见如下：
（一）因在事故中死亡免予或不予追究责任人员
邓小明在涉事配电柜带电作业时未佩戴手套等劳动防护用
品、未与配电柜中带电部分保持安全距离的情况下进行电缆敷设
作业，其行为不符合《电力安全工作规程电力线路部分》
GB26859-2011 第6.5.2 条[7]，违反了《中华人民共和国安全生产
[3] 《中华人民共和国安全生产法》第四十五条：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的
劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
[4] 《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查
治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工
大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有
安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
[5] 《中华人民共和国安全生产法》第十一条第二款：生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准
或者行业标准。
[6] 《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款：生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经
营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全
生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现
安全问题的，应当及时督促整改。
[7] 《电力安全工作规程电力线路部分》GB26859-2011 第6.5.2 条：配电设备部分停电的工作，工作人员与未停
— 12 —
法》第五十七条[8]的规定，对事故发生负直接责任，鉴于其在事
故中死亡，建议不予追究其责任。
（二）对事故责任单位的行政处罚和处理建议
1. 文勇星辰公司未督促作业人员佩戴手套等劳动防护用
品；未及时发现并消除从业人员带电作业时未保持安全距离的生
产安全事故隐患；作业现场工作人员与未停电设备安全距离不符
合要求时未设置临时遮拦；其行为不符合《电力安全工作规程电
力线路部分》GB26859-2011 第6.5.2 条[9]，违反了《中华人民共
和国安全生产法》第四十五条[10]、第四十一条第二款[11]、第十一
条第二款[12]的规定，应对事故的发生负管理责任，建议由区应急
管理局依法进行处理。
2. 富顶精密公司对承包单位的安全生产工作统一协调、管
理不到位，未督促文勇星辰公司及时发现并消除从业人员带电作
业时未保持安全距离的生产安全事故隐患，其行为违反了《中华
电设备安全距离不符合表2 规定（即电压等级为10kv 及以下时，配电设备不停电时的安全距离为0.7m）时应装
设临时遮拦。其与带电部分的距离应符合表3 的规定（即电压等级为10kv 及以下时，人员工作中与配电设备带电
部分的安全距离为0.35m）。临时遮拦应装设牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌
[8] 《中华人民共和国安全生产法》第五十七条：从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单
位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
[9] 《电力安全工作规程电力线路部分》GB26859-2011 第6.5.2 条：配电设备部分停电的工作，工作人员与未停
电设备安全距离不符合表2 规定（即电压等级为10kv 及以下时，配电设备不停电时的安全距离为0.7m）时应装
设临时遮拦。其与带电部分的距离应符合表3 的规定（即电压等级为10kv 及以下时，人员工作中与配电设备带电
部分的安全距离为0.35m）。临时遮拦应装设牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌
[10] 《中华人民共和国安全生产法》第四十五条：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准
的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
[11] 《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排
查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职
工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负
有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
[12] 《中华人民共和国安全生产法》第十一条第二款：生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标
准或者行业标准。
— 13 —
人民共和国安全生产法》第四十九条第二款[13]的规定，应对事故
的发生负管理责任，建议由区应急管理局依法进行处理。
七、事故主要教训
本次事故主要暴露了以下问题：一是作业人员安全意识淡
薄，在涉事配电柜带电作业时未佩戴使用手套等劳动防护用品、
未保持安全距离的情况下进行电缆敷设作业；二是施工单位安全
生产主体责任落实不到位，未督促作业人员佩戴手套等劳动防护
用品，未及时发现并消除从业人员带电作业时未保持安全距离的
隐患，且作业现场工作人员与未停电设备安全距离不符合要求时
未设置临时遮拦；三是建设单位对施工单位统一协调管理不到
位，虽有安排监护人，但监护人未实时全程开展监护，且缺乏电
气相关知识。
八、事故防范和整改措施
（一）富顶精密公司要深刻吸取事故教训。一要在公司内部
组织开展事故警示教育活动；二要严格落实生产经营单位主要负
责人“五带头”[14]工作，抓好抓实外包外租作业现场安全管理工
作；三要全面辨识外包外租作业中的危险有害因素，及时指派专
业技术人员排查施工现场安全隐患，并督促施工单位落实隐患排
查及事故防范措施。
[13] 《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款：生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产
经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安
全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发
现安全问题的，应当及时督促整改。
[14] 生产经营单位主要负责人“五带头”包括：1.带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治；2.带头落实全员
安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用；3.带头对动火等危险作业开展排查整治；4.带头对外包外租等生产
经营活动开展排查整治；5.带头开展事故应急救援演练活动。
— 14 —
（二）文勇星辰公司一要组织开展事故警示教育活动，举一
反三，以案为鉴，深刻吸取事故教训；二要落实企业主体责任，
制定并落实现场涉电施工项目风险识别和防范措施，加强现场管
理，及时消除生产安全事故隐患；三要按照规定发放并监督施工
作业人员按规范佩戴使用劳动防护用品；四要严格执行依法制定
的保障安全生产的国家标准或者行业标准，规范作业，防范事故
发生。
（三）区应急管理局和福城街道办事处一要组织开展事故警
示教育；二要高度重视并规范工贸企业外包外租施工过程中的安
全环境风险管控，压实企业主体责任，避免出现监管空档；三要
按照《深圳市限额以下小型工程和零星作业安全生产纳管办法》
要求，加强对辖区工贸企业限额以下小型工程和零星作业的安全
监管，严防类似事故再次发生。

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