一

　　党的十五届四中全会站在跨世纪的高度，出台了纲领性文献：《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，指出：“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产。”给企业的安全建设的问题自然是企业管理的重要工作之一。事实上，企业安全建设的许多方面都可归结为安全文化问题。如安全物质化、安全制度文化、安全精神文化等。因此，增强企业安全建设中的安全文化意识，既是落实十五届四中全会的任务，又是实现企业安全生产的保证。

　　进入新时期以来，我国的企业安全建设取得了很大的成就。但从现状来看，仍然存在着亟待解决的几个问题：一是安全起点低，缺乏超前性、合理性、科学性和文化性，同国外某些企业比较，还存在着不小的差距；二是建设水平低，有几个结合做得不够：安全学与经济学结合不够、传统安全与现代安全结合不够、安全环境与人文环境结合不够、安全建设与安全管理结合不够；三是安全管理水平低，其表现是重复性事故多，为人造成的危害大，现代安全管理的方法少；四是安全建设是辅大饼式的，水多了加面，面多了加水，缺少文化底蕴。随着社会主义市场经济的推进，企业的地位和功能也发生了显著变化：则原来政府的行政管理逐渐向市场经济转变；由内向封闭向对外开放转变；由单一的生产功能向复合功能转变；企业的可持续发展更多地取决于经济与文化的协调。在这种形势下，从事企业安全工作的每一位领导和职工都有责任去解决企业安全建设问题，以及如何面向世界、面向未来、面向现代化的问题。

二

要解决企业安全建设的问题，在统筹安全规划、建设和管理的全过程中，应着力增强思维中的安全文化意识，至少应从以下几个方面进行思考：

　　1、提高企业精神文明程度，塑造良好的安全文化现象

　　企业形象是企业物质形态的、文化历史的、现实的和未来的诸多因素的综合反映，对安全建设和发展有着重要作用。随着改革开放的不断深入和我国加入WTO的临近，良好的企业形象日渐成为一种重要的投资资源和经济竞争的制胜法宝。按照文明企业形象的塑造，全面实现企业的经济、发展目标，是面向21世纪建设现代化企业的一种必然选择。

　　塑造企业形象内在地承担着促进两个文明建设同步发展的任务。它通过具体的文明创建活动，把两个文明建设的总任务、总目标统一起来，贯彻落实于企业安全建设和发展的实践中，具体分解、落实到各个企业、各个系统、各个单位乃至各个岗位和各个职工，形成上上下下、群策群力、协同作战的总局面。

　　职工群众是企业物质文明和精神文明建设的主体。实施文明企业的形象工程，反映了职工群众的愿望和要求，因而能够极大地调动和发挥广大职工参与安全建设、完善安全文化、确保企业安全和积极性和创造性，并使他们在创造安全和享受安全的过程中更加热爱这个企业。因此，文明企业形象的塑造必然会成为一种发动职工、组织职工、增强职工凝聚力的强大推动力，这种强大推动力就是安全文化。

　　2、注重安全文化力的作用，推动经济的全面发展

　　安全文化力是通过具有凝聚力的企业文化激发出来的人的安全本质力量。它包含着两个因素：一是智力因素。企业的经济发展必须有智力的支持。21世纪的经济竞争，智力因素是其其最基本的保证。企业只有掌握技术和拥有人才，才能具有真正的优势。而要提高智力因素，就要大力发展文化事业，要想达到企业安全生产，就要大力弘扬安全文化事业；二是精神力量。它包括安全理想、安全道德、安全价值观、安全奉献精神等，这种力量具有激发力、导向力、感通力三个作用。激发力赋予安全工作以活力、导向力赋予安全工作以价值、感通力则赋予安全工作以组织效能。缺乏其中任何一种功能，或其中任何一方的不适应，都会对安全工作产生不良影响。

　　安全文化力要有文化网络的支撑。企业的安全文化网络包括安全教育设施、安全文化研究机构、安全文化娱乐场所、安全图书资料馆等。健康向上、生动活泼、丰富多彩的职工安全文化活动，可以陶冶情操，使职工得到安全美的享受，因而也是提高企业整体安全文化力的一个重要途径。

　　3、发掘企业文化资源，保持企业的安全文化特色

　　文化对人来说，就是一种资源。文化资源是一个企业强大的源泉和动力，并且可以转化为财富。要使企业的文化资源释放出应有的安全文化能力，就必须针对各种文化资源所能发挥的潜能其与社会、经济间的作用，确定恰如其分的切入点和位置，亦即对企业产品结构和发展模式进行宏观的和微观的调整，使安全文化资源这一无形资产转化为有形的价值。企业的可持续发展，不仅体现在对企业物质资源的永续利用上，更重要的是应体现在企业精神文明和文化功能的持续发展上。在走向更高的物质文明和精神文明的过程中，企业安全文化资源的保存和永续利用，将成为企业可持续发展的重要推动力。

　　企业特色也是企业的一种文化资源。企业特色蕴涵于企业结构的各个侧面。历史传统、地理位置、产业形式、企业面貌、职工精神等都可构成不同的企业特色。企业具有积累、聚合、选择、发展安全文化的功能。各类文化在企业中冲突碰撞，形成丰富多彩的企业安全文化，这种安全文化将焕发出职工极大的安全生产积极性、创造性、自觉性。

三

如何在企业安全建设中加强安全文化意识，实现企业的可持续发展？一条总的原则就是自觉地用安全文化意识指导企业安全建设，并把这种意识贯穿到企业安全规划建设和安全管理的全过程，做到“四个强化”、把握“四个结合”。

　　1、强化文明意识，从提高职工安全素质上把握物质文明和精神文明的结合

　　职工安全素质和企业文明程度的提高，不是一朝一夕就能完成的。因此，应紧紧抓住营造企业安全建设环境的各个环节，突出重点，分步推进。其中包括强化企业安全基础建设，重点治理重大危险源点；狠抓安全宣传教育，坚持固本强元；完善安全管理体制和运行机制，规范管理，形成依法管理、点面联动的齐抓共管工作格局。

　　2、强化规划意识，从宏观上把握整体和局部的结合

　　企业安全建设是一个动态创造过程，必须坚持规划先行：通过科学规划，把企业的整体安全建设与局部安全建设完美地统一起来。一是企业安全建设规划要有超前性。二是企业安全建设规划要有预见性；三是企业安全建设规划要有协调性；四是企业安全建设规划要有权威性。

　　3、强化特色意识，从建设上把握传统与现代的结合

　　企业的安全文化特色不是企业外貌、建筑物特征和企业精神的简单的组合，而要深入到企业发展形成的诸多因素中去体味它的安全精神和安全装备的特点。企业的历史形成过程不同，其安全文化底蕴也不同。不认识这一点，企业安全建设就没有针对性。如果只增加几项安全设施，恢复几个安全装置，而缺乏具备本企业特色的安全文化，就会使众多企业彼此相似，而丢了各自的特色。要填补企业个性的缺失，就必须将独特的安全文化精神填进企业安全建设的躯壳。

　　4、强化“大安全”意识，从增长方式上把握安全文化与经济增长的结合

　　企业安全文化生产既包括文教、体育、文艺、娱乐、影视、出版、印刷、包装、传媒等常规门类，又包括安全信息咨询、安全软件开发、安全影像广告、安全形象设计、安全经济网络、安全数字科技等新兴门类。它业已成为许多企业致力于发展安全文化的方向。在企业加速产业经济结构的转换和升级时，超常规地突出大安全意识，将安全、环境、卫生，有机结合起来，就有可能真正推动企业整个经济结构的高级化，最大限度地利用后发性优势而获得后发性效益。企业的竞争，归根到底是经济实力的竞争，而企业安全建设和安全文化发展正是企业新的经济增长点之一。